stdClass Object ( [vid] => 8943 [uid] => 29 [title] => Решение по делу №1889/04 по жалобе Еременко А.Е. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8943 [type] => solution [language] => ru [created] => 1411995644 [changed] => 1411995644 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1411995644 [revision_uid] => 29 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

26.09.2014г.

 г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии:  Батурин С.В.,  Члены Комиссии: Колядинцева Д.С., Шолохова В.Е., рассмотрев жалобу  Еременко А.Е. (вх.№18635 от 18.09.2014г.) на неправомерные, на его взгляд, действия организатора торгов –  ООО «Специализированная торгующая организация» (далее- ООО «СТО») при организации и проведении электронных торгов в форме  публичного предложения по реализации имущества ООО «Агропромышленная компания «Маяк» (Краснодарский край, г. Ейск)  в присутствии представителя  ООО «СТО» директора – Пименовой Л.А., в отсутствие надлежащим образом уведомленного Еременко А.Е.,

             

У С Т А Н О В И Л А:

 

 В Ростовское УФАС России поступила жалоба Еременко А.Е. (вх.№18635 от 18.09.2014г.) на  действия организатора торгов –  ООО «Специализированная торгующая организация» (далее- ООО «СТО») при организации и проведении электронных торгов в форме  публичного предложения по реализации имущества ООО «Агропромышленная компания «Маяк» (Краснодарский край, г. Ейск, ул. Коммунистическая,16, ИНН 2306027243, ОГРН 1052303077474)

По  информации Заявителя организатором торгов нарушены сроки опубликования  в газете «Коммерсант» извещения о проведении торгов по продаже вышеуказанного имущества в  форме публичного предложения, а именно за три дня до начала торгов, а не за 30 дней, как предусмотрено ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; кроме того в опубликованном в газете извещении заявлено два лота: машины (LADA 212140 гос.номер О160 СХ93; LADA 21214, гос.номер В418НХ93; Нива 212140) и дебиторская задолженность, однако на сайте выставлена только дебиторская задолженность.      

В ответ на уведомление №1889/04 о поступлении жалобы Заявителя 23.09.2014г. ООО «СТО» представило в Ростовское УФАС России  документы и пояснение, из которых следует, что данное общество является организатором торгов по продаже вышеуказанного имущества.

Первые и повторные торги по данному имуществу были признаны несостоявшимися, в связи с чем, имущество было выставлено на торги в форме публичного предложения. Извещение №61030172631  было размещено в газете «Коммерсантъ» №165 от 13.09.2014г.

В извещении о проведении торгов в форме публичного предложения, опубликованному в газете «Коммерсантъ» указано, что торги по лоту №1 – машины LADA 212140 гос.номер О160 СХ93; LADA 21214, гос.номер В418НХ93; Нива 212140 гос.номер Т561СС 93, культиватор КШМ-10,8, инв.№000003393, заводской №3 состоятся на электронной площадке МТС «Фабрикант» - https://www.fabrikant.ru  в период с 12.00 15.09.2014г. по 12.00 12.07.2015г., а торги по лоту №2 – дебиторская задолженность состоятся на электронной площадке ООО «Тендер Гарант» (www.tendergarant.com) в период с 12.00 15.09.2014г. по 12.00 27.01.2015г.

 Кроме того, ООО «СТО» в письменных пояснениях сославшись на сложившуюся судебную практику, указало, что ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не устанавливает 30-дневного срока для размещения сообщения о продаже имущества должника путем публичного предложения, поскольку такая продажа после несостоявшихся торгов по постоянно снижающейся цене направлена на то, чтобы реализовать имущество, полностью или частично погасить требования кредиторов и завершить процедуру конкурсного производства Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, которые первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества, установленной для определенного периода проведения торгов, в связи с чем, ходатайствовало о признании жалобы Еременко А.Е. необоснованной. 

 Комиссия Ростовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, приходит к следующим выводам.

 Согласно ч.1 ст.28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008г. №1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» официальным изданием, осуществляющим опубликование сведений, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является газета «Коммерсантъ».

Согласно  ч. 9 ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Исходя из изложенного, а также представленных материалов следует, что информация о торгах в форме публичного предложения по реализации имущества ООО «Агропромышленная компания Маяк» была размещена в соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  в газете «Коммерсантъ» №165 от 13.09.2014г., а информация о продаже имущества по лотам №1 и №2 была размещена на  указанных в извещении о торгах сайтах https://www.fabrikant.ru  и www.tendergarant.com соответственно.

Ростовское УФАС России не может согласиться с доводом заявителя о том, что организатором торгов нарушен срок опубликования информации о вышеуказанных торгах в виду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 139 ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом особенностей, установленных статьей 139 настоящего Закона.

В силу части 4 статьи 139 ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)»  в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

 ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)»  в процедуре конкурсного производства не устанавливает 30-дневного срока для размещения сообщения о продаже имущества должника путем публичного предложения, поскольку такая продажа после дважды не состоявшихся торгов по постоянно снижающейся цене направлена на то, чтобы реализовать имущество, полностью или частично погасить требования кредиторов и завершить процедуру конкурсного производства. Продажа путем публичного предложения определяется периодом времени действия предложения, а не датой проведения торгов. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, а не лицо, предложившее наибольшую цену.

  Аналогичные выводы содержатся в постановлениях ФАС Северо-Кавказского Округа по делам А63-8887/2013 от 15.04.2014г., А63-3527/2013 от 23.04.2014г.

Руководствуясь ч.20 ст. 18.1  ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу    Еременко А.Е.  (вх.№18635 от 18.09.2014г.)   необоснованной.

 

Председатель Комиссии:  Батурин С.В., Члены Комиссии: Колядинцева Д.С., Шолохова В.Е.

                                                                       

  

 Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

26.09.2014г.

 г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии:  Батурин С.В.,  Члены Комиссии: Колядинцева Д.С., Шолохова В.Е., рассмотрев жалобу  Еременко А.Е. (вх.№18635 от 18.09.2014г.) на неправомерные, на его взгляд, действия организатора торгов –  ООО «Специализированная торгующая организация» (далее- ООО «СТО») при организации и проведении электронных торгов в форме  публичного предложения по реализации имущества ООО «Агропромышленная компания «Маяк» (Краснодарский край, г. Ейск)  в присутствии представителя  ООО «СТО» директора – Пименовой Л.А., в отсутствие надлежащим образом уведомленного Еременко А.Е.,

             

У С Т А Н О В И Л А:

 

 В Ростовское УФАС России поступила жалоба Еременко А.Е. (вх.№18635 от 18.09.2014г.) на  действия организатора торгов –  ООО «Специализированная торгующая организация» (далее- ООО «СТО») при организации и проведении электронных торгов в форме  публичного предложения по реализации имущества ООО «Агропромышленная компания «Маяк» (Краснодарский край, г. Ейск, ул. Коммунистическая,16, ИНН 2306027243, ОГРН 1052303077474)

По  информации Заявителя организатором торгов нарушены сроки опубликования  в газете «Коммерсант» извещения о проведении торгов по продаже вышеуказанного имущества в  форме публичного предложения, а именно за три дня до начала торгов, а не за 30 дней, как предусмотрено ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; кроме того в опубликованном в газете извещении заявлено два лота: машины (LADA 212140 гос.номер О160 СХ93; LADA 21214, гос.номер В418НХ93; Нива 212140) и дебиторская задолженность, однако на сайте выставлена только дебиторская задолженность.      

В ответ на уведомление №1889/04 о поступлении жалобы Заявителя 23.09.2014г. ООО «СТО» представило в Ростовское УФАС России  документы и пояснение, из которых следует, что данное общество является организатором торгов по продаже вышеуказанного имущества.

Первые и повторные торги по данному имуществу были признаны несостоявшимися, в связи с чем, имущество было выставлено на торги в форме публичного предложения. Извещение №61030172631  было размещено в газете «Коммерсантъ» №165 от 13.09.2014г.

В извещении о проведении торгов в форме публичного предложения, опубликованному в газете «Коммерсантъ» указано, что торги по лоту №1 – машины LADA 212140 гос.номер О160 СХ93; LADA 21214, гос.номер В418НХ93; Нива 212140 гос.номер Т561СС 93, культиватор КШМ-10,8, инв.№000003393, заводской №3 состоятся на электронной площадке МТС «Фабрикант» - https://www.fabrikant.ru  в период с 12.00 15.09.2014г. по 12.00 12.07.2015г., а торги по лоту №2 – дебиторская задолженность состоятся на электронной площадке ООО «Тендер Гарант» (www.tendergarant.com) в период с 12.00 15.09.2014г. по 12.00 27.01.2015г.

 Кроме того, ООО «СТО» в письменных пояснениях сославшись на сложившуюся судебную практику, указало, что ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не устанавливает 30-дневного срока для размещения сообщения о продаже имущества должника путем публичного предложения, поскольку такая продажа после несостоявшихся торгов по постоянно снижающейся цене направлена на то, чтобы реализовать имущество, полностью или частично погасить требования кредиторов и завершить процедуру конкурсного производства Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, которые первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества, установленной для определенного периода проведения торгов, в связи с чем, ходатайствовало о признании жалобы Еременко А.Е. необоснованной. 

 Комиссия Ростовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, приходит к следующим выводам.

 Согласно ч.1 ст.28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008г. №1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» официальным изданием, осуществляющим опубликование сведений, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является газета «Коммерсантъ».

Согласно  ч. 9 ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Исходя из изложенного, а также представленных материалов следует, что информация о торгах в форме публичного предложения по реализации имущества ООО «Агропромышленная компания Маяк» была размещена в соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  в газете «Коммерсантъ» №165 от 13.09.2014г., а информация о продаже имущества по лотам №1 и №2 была размещена на  указанных в извещении о торгах сайтах https://www.fabrikant.ru  и www.tendergarant.com соответственно.

Ростовское УФАС России не может согласиться с доводом заявителя о том, что организатором торгов нарушен срок опубликования информации о вышеуказанных торгах в виду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 139 ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом особенностей, установленных статьей 139 настоящего Закона.

В силу части 4 статьи 139 ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)»  в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

 ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)»  в процедуре конкурсного производства не устанавливает 30-дневного срока для размещения сообщения о продаже имущества должника путем публичного предложения, поскольку такая продажа после дважды не состоявшихся торгов по постоянно снижающейся цене направлена на то, чтобы реализовать имущество, полностью или частично погасить требования кредиторов и завершить процедуру конкурсного производства. Продажа путем публичного предложения определяется периодом времени действия предложения, а не датой проведения торгов. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, а не лицо, предложившее наибольшую цену.

  Аналогичные выводы содержатся в постановлениях ФАС Северо-Кавказского Округа по делам А63-8887/2013 от 15.04.2014г., А63-3527/2013 от 23.04.2014г.

Руководствуясь ч.20 ст. 18.1  ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу    Еременко А.Е.  (вх.№18635 от 18.09.2014г.)   необоснованной.

 

Председатель Комиссии:  Батурин С.В., Члены Комиссии: Колядинцева Д.С., Шолохова В.Е.

                                                                       

  

 Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1889/04 [format] => [safe_value] => 1889/04 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 65 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 65 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-29 12:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-29 12:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411995644 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 29 [comment_count] => 0 [name] => to61-Sholokhova [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )