РЕШЕНИЕ
по делу № 1172/04
20.06.2014 г. г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии: Батурин С.В., члены Комиссии: Шолохова В.Е., Перетятькина О.П., Колядинцева Д.С.
рассмотрев жалобу ООО «ГрадСтройИнвест» (уведомление № 1172/04 о поступлении жалобы ООО «ГрадСтройИнвест») на неправомерные действия организатора торгов - ООО УК «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» (далее – ООО УК «РиСОЖ-1»), выразившиеся в нарушении порядка организации Конкурса № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13, г. Волгодонск, М. Кошевого, 17 (далее по тексту – Конкурс № 1905).
в присутствии представителя ООО «ГрадСтройИнвест», представителей ООО УК «РиСОЖ-1», в присутствии врио директора КП РО «Информационная база ЖКХ»
У С Т А Н О В И Л А:
В Ростовское УФАС России 10.06.2014 г. (вх. № 11561) поступила жалоба ООО «ГрандСтройИнвест» на неправомерные действия организатора торгов ООО «ЖКУ» выразившиеся в нарушении порядка организации Конкурса № 1905.
Вышеуказанный конкурс проводился организатором торгов в соответствии с Приказом Министерства ЖКХ Ростовской области от 09.04.2012г. №49 «Об утверждении Порядка привлечения ТСЖ, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома» (в ред. Приказа № 61 от 31.07.2013 г., далее Порядок).
В названной жалобе указывается на следующие обстоятельства:
1. не соблюден 15-ти дневный срок подачи заявки на участие в Конкурсе № 1905;
2. период между датой окончания приема заявок (06.06.2014 г.) и датой проведения конкурса (20.06.2014 г.) составляет более 3-х рабочих дней.
3. извещение о проведении Конкурса № 1905 не соответствует Приложению № 4 Порядка в части отсутствия даты опубликования извещения о проведении Конкурса № 1905.
В ответ на уведомление ООО УК «РиСОЖ-1» (вх. № 12028) письменно пояснило, что была допущена техническая ошибка – описка в дате и времени окончания срока подачи заявок, в дате проведения открытого конкурса.
Комиссия, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3.2.1. Порядка срок, в течение которого подрядными организациями могут быть поданы заявки на участие в открытом конкурсе, составляет 15 дней со дня, следующего за днем опубликования заказчиком извещения в электронной системе.
Согласно п. 2.21 Порядка дата окончания подачи заявок указывается в извещении.
При этом, в Извещении о проведении Конкурса № 1905 указано, что дата и время окончания срока подачи заявок – 06.06.2014 г.; дата проведения открытого конкурса – 20.06.2014 г.
При этом согласно информации, указанной на сайте оператора электронной площадки КП РО «Информационная база ЖКХ» дата начала конкурса – 06.06.2014 г.; дата окончания конкурса – 21.06.204 г.
Согласно информации, представленной организатором торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» (вх. № 12028 от 18.06.2014 г.) и информации, представленной оператором электронной площадки КП РО «Информационная база ЖКХ», Извещение о проведении Конкурса № 1905 было опубликовано 06.06.2014 г.
Таким образом, дата окончания срока подачи заявок (06.06.2014 г.), указанная в Извещении о проведении Конкурса № 1905, совпадает с датой опубликования указанного извещения, т.е. срок для подачи заявок, согласно извещению о проведении Конкурса № 1905, составляет 0 дней, что является нарушение п. 3.2.1 Порядка.
Кроме того, согласно п. 3.1.2 Порядка дата заседания конкурсной комиссии определяется заказчиком в извещении. Дата заседания конкурсной комиссии устанавливается заказчиком из расчета, что такое заседание должно быть проведено не позднее 3-х рабочих дней после даты окончания срока подачи заявок.
Таким образом, срок между датой окончания приема заявок (06.06.2014 г.) и датой проведения конкурса (20.06.2014 г.) составляет более 3-х рабочих дней, что является нарушением п. 3.1.2 Порядка.
Кроме того, в соответствии с п.3.1.1 Порядка открытый конкурс объявляется посредством опубликования заказчиком одновременно извещения и конкурсной документации в электронной системе на сайте оператора электронной площадки.
П. 3.1.2 Порядка определено, что извещение о проведении конкурса составляется заказчиком по форме, утвержденной приложением № 4 к настоящему Порядку и должно содержать помимо всего прочего дату опубликования извещения.
Однако, Извещение о проведении Конкурса № 1905 не содержит даты опубликования извещения, что является нарушением п. 3.1.2 Порядка.
В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО УК «РиСОЖ-1» сообщил, что на момент рассмотрения жалобы в Извещение о проведении конкурса № 1905 были внесены изменения, которые были направленны оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» 16.06.2014 г.
Однако, врио директора КП РО «Информационная база ЖКХ» пояснил, что данные изменения не были опубликованы на электронной площадке в силу п. 2.18 Порядка, согласно которому изменения в извещение и (или) конкурсную документацию могут быть внесены заказчиком и должны быть опубликованы оператором в электронной системе не позднее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок.
В письменных пояснениях оператора электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» (вх. №12250 от 20.06.2014 г.) указано, что в связи с особенностями формата файлов, отсутствует техническая возможность автоматически обрабатывать информацию, передаваемую пользователями в отсканированном файле. При этом дата окончания приема заявок (дата окончания конкурса) рассчитывается автоматически и отсутствует возможность вручную изменить дату окончания приема заявок, т.к. в противном случае корректная работа системы будет невозможна.
Таким образом, отсутствует техническая возможность устранения допущенных организатором торгов - ООО УК «РиСОЖ-1» нарушений при организации Конкурса № 1905.
Руководствуясь ч.ч. 17, 20 ст. 18.1, п. 31ч. 1 ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ГрадСтройИнвест» от 10.06.2014 г. (вх. № 11561) обоснованной.
- Признать организатора торгов - ООО УК «РиСОЖ-1» нарушившим:
- п. 3.2.1 Порядка;
- п. 3.1.2 Порядка;
- Организатору торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» выдать предписание об аннулировании Конкурса № 1905.
- Оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» обеспечить исполнение организатором торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» предписания.
Председатель Комиссии
С.В. Батурин
Члены Комиссии:
В.Е. Шолохова
О.П. Перетятькина
Д.С. Колядинцева
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
ПРЕДПИСАНИЕ № 469/04
об аннулировании торгов
20 июня 2014 г. г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии: Батурин С.В., члены Комиссии: Шолохова В.Е., Перетятькина О.П., Колядинцева Д.С.
руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, п. 31ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») на основании своего решения от 20.06.2014 г. по делу № 1172/04 о нарушении организатором торгов – ООО УК «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» (далее – ООО УК «РиСОЖ-1») порядка организации Конкурса № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13, г. Волгодонск, М. Кошевого, 17,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Организатору торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» в срок до 07.07.2014г.:
- Аннулировать Конкурс № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13, г. Волгодонск, М. Кошевого, 17
- Оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» обеспечить исполнение организатором торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» настоящего предписания.
О выполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Председатель Комиссии
С.В. Батурин
Члены Комиссии:
В.Е. Шолохова
О.П. Перетятькина
Д.С. Колядинцева
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
stdClass Object
(
[vid] => 8618
[uid] => 29
[title] => Решение по жалобе ООО"ГрадСтройИнвест» (уведомление № 1172/04 о поступлении жалобы ООО "ГрадСтройИнвест")
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8618
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1403760282
[changed] => 1403760282
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1403760282
[revision_uid] => 29
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 1172/04
20.06.2014 г. г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии: Батурин С.В., члены Комиссии: Шолохова В.Е., Перетятькина О.П., Колядинцева Д.С.
рассмотрев жалобу ООО «ГрадСтройИнвест» (уведомление № 1172/04 о поступлении жалобы ООО «ГрадСтройИнвест») на неправомерные действия организатора торгов - ООО УК «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» (далее – ООО УК «РиСОЖ-1»), выразившиеся в нарушении порядка организации Конкурса № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13, г. Волгодонск, М. Кошевого, 17 (далее по тексту – Конкурс № 1905).
в присутствии представителя ООО «ГрадСтройИнвест», представителей ООО УК «РиСОЖ-1», в присутствии врио директора КП РО «Информационная база ЖКХ»
У С Т А Н О В И Л А:
В Ростовское УФАС России 10.06.2014 г. (вх. № 11561) поступила жалоба ООО «ГрандСтройИнвест» на неправомерные действия организатора торгов ООО «ЖКУ» выразившиеся в нарушении порядка организации Конкурса № 1905.
Вышеуказанный конкурс проводился организатором торгов в соответствии с Приказом Министерства ЖКХ Ростовской области от 09.04.2012г. №49 «Об утверждении Порядка привлечения ТСЖ, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома» (в ред. Приказа № 61 от 31.07.2013 г., далее Порядок).
В названной жалобе указывается на следующие обстоятельства:
1. не соблюден 15-ти дневный срок подачи заявки на участие в Конкурсе № 1905;
2. период между датой окончания приема заявок (06.06.2014 г.) и датой проведения конкурса (20.06.2014 г.) составляет более 3-х рабочих дней.
3. извещение о проведении Конкурса № 1905 не соответствует Приложению № 4 Порядка в части отсутствия даты опубликования извещения о проведении Конкурса № 1905.
В ответ на уведомление ООО УК «РиСОЖ-1» (вх. № 12028) письменно пояснило, что была допущена техническая ошибка – описка в дате и времени окончания срока подачи заявок, в дате проведения открытого конкурса.
Комиссия, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3.2.1. Порядка срок, в течение которого подрядными организациями могут быть поданы заявки на участие в открытом конкурсе, составляет 15 дней со дня, следующего за днем опубликования заказчиком извещения в электронной системе.
Согласно п. 2.21 Порядка дата окончания подачи заявок указывается в извещении.
При этом, в Извещении о проведении Конкурса № 1905 указано, что дата и время окончания срока подачи заявок – 06.06.2014 г.; дата проведения открытого конкурса – 20.06.2014 г.
При этом согласно информации, указанной на сайте оператора электронной площадки КП РО «Информационная база ЖКХ» дата начала конкурса – 06.06.2014 г.; дата окончания конкурса – 21.06.204 г.
Согласно информации, представленной организатором торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» (вх. № 12028 от 18.06.2014 г.) и информации, представленной оператором электронной площадки КП РО «Информационная база ЖКХ», Извещение о проведении Конкурса № 1905 было опубликовано 06.06.2014 г.
Таким образом, дата окончания срока подачи заявок (06.06.2014 г.), указанная в Извещении о проведении Конкурса № 1905, совпадает с датой опубликования указанного извещения, т.е. срок для подачи заявок, согласно извещению о проведении Конкурса № 1905, составляет 0 дней, что является нарушение п. 3.2.1 Порядка.
Кроме того, согласно п. 3.1.2 Порядка дата заседания конкурсной комиссии определяется заказчиком в извещении. Дата заседания конкурсной комиссии устанавливается заказчиком из расчета, что такое заседание должно быть проведено не позднее 3-х рабочих дней после даты окончания срока подачи заявок.
Таким образом, срок между датой окончания приема заявок (06.06.2014 г.) и датой проведения конкурса (20.06.2014 г.) составляет более 3-х рабочих дней, что является нарушением п. 3.1.2 Порядка.
Кроме того, в соответствии с п.3.1.1 Порядка открытый конкурс объявляется посредством опубликования заказчиком одновременно извещения и конкурсной документации в электронной системе на сайте оператора электронной площадки.
П. 3.1.2 Порядка определено, что извещение о проведении конкурса составляется заказчиком по форме, утвержденной приложением № 4 к настоящему Порядку и должно содержать помимо всего прочего дату опубликования извещения.
Однако, Извещение о проведении Конкурса № 1905 не содержит даты опубликования извещения, что является нарушением п. 3.1.2 Порядка.
В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО УК «РиСОЖ-1» сообщил, что на момент рассмотрения жалобы в Извещение о проведении конкурса № 1905 были внесены изменения, которые были направленны оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» 16.06.2014 г.
Однако, врио директора КП РО «Информационная база ЖКХ» пояснил, что данные изменения не были опубликованы на электронной площадке в силу п. 2.18 Порядка, согласно которому изменения в извещение и (или) конкурсную документацию могут быть внесены заказчиком и должны быть опубликованы оператором в электронной системе не позднее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок.
В письменных пояснениях оператора электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» (вх. №12250 от 20.06.2014 г.) указано, что в связи с особенностями формата файлов, отсутствует техническая возможность автоматически обрабатывать информацию, передаваемую пользователями в отсканированном файле. При этом дата окончания приема заявок (дата окончания конкурса) рассчитывается автоматически и отсутствует возможность вручную изменить дату окончания приема заявок, т.к. в противном случае корректная работа системы будет невозможна.
Таким образом, отсутствует техническая возможность устранения допущенных организатором торгов - ООО УК «РиСОЖ-1» нарушений при организации Конкурса № 1905.
Руководствуясь ч.ч. 17, 20 ст. 18.1, п. 31ч. 1 ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ГрадСтройИнвест» от 10.06.2014 г. (вх. № 11561) обоснованной.
- Признать организатора торгов - ООО УК «РиСОЖ-1» нарушившим:
- п. 3.2.1 Порядка;
- п. 3.1.2 Порядка;
- Организатору торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» выдать предписание об аннулировании Конкурса № 1905.
- Оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» обеспечить исполнение организатором торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» предписания.
Председатель Комиссии
С.В. Батурин
Члены Комиссии:
В.Е. Шолохова
О.П. Перетятькина
Д.С. Колядинцева
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
ПРЕДПИСАНИЕ № 469/04
об аннулировании торгов
20 июня 2014 г. г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии: Батурин С.В., члены Комиссии: Шолохова В.Е., Перетятькина О.П., Колядинцева Д.С.
руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, п. 31ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») на основании своего решения от 20.06.2014 г. по делу № 1172/04 о нарушении организатором торгов – ООО УК «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» (далее – ООО УК «РиСОЖ-1») порядка организации Конкурса № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13, г. Волгодонск, М. Кошевого, 17,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Организатору торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» в срок до 07.07.2014г.:
- Аннулировать Конкурс № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13, г. Волгодонск, М. Кошевого, 17
- Оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» обеспечить исполнение организатором торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» настоящего предписания.
О выполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Председатель Комиссии
С.В. Батурин
Члены Комиссии:
В.Е. Шолохова
О.П. Перетятькина
Д.С. Колядинцева
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 1172/04
20.06.2014 г. г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии: Батурин С.В., члены Комиссии: Шолохова В.Е., Перетятькина О.П., Колядинцева Д.С.
рассмотрев жалобу ООО «ГрадСтройИнвест» (уведомление № 1172/04 о поступлении жалобы ООО «ГрадСтройИнвест») на неправомерные действия организатора торгов - ООО УК «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» (далее – ООО УК «РиСОЖ-1»), выразившиеся в нарушении порядка организации Конкурса № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13, г. Волгодонск, М. Кошевого, 17 (далее по тексту – Конкурс № 1905).
в присутствии представителя ООО «ГрадСтройИнвест», представителей ООО УК «РиСОЖ-1», в присутствии врио директора КП РО «Информационная база ЖКХ»
У С Т А Н О В И Л А:
В Ростовское УФАС России 10.06.2014 г. (вх. № 11561) поступила жалоба ООО «ГрандСтройИнвест» на неправомерные действия организатора торгов ООО «ЖКУ» выразившиеся в нарушении порядка организации Конкурса № 1905.
Вышеуказанный конкурс проводился организатором торгов в соответствии с Приказом Министерства ЖКХ Ростовской области от 09.04.2012г. №49 «Об утверждении Порядка привлечения ТСЖ, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома» (в ред. Приказа № 61 от 31.07.2013 г., далее Порядок).
В названной жалобе указывается на следующие обстоятельства:
1. не соблюден 15-ти дневный срок подачи заявки на участие в Конкурсе № 1905;
2. период между датой окончания приема заявок (06.06.2014 г.) и датой проведения конкурса (20.06.2014 г.) составляет более 3-х рабочих дней.
3. извещение о проведении Конкурса № 1905 не соответствует Приложению № 4 Порядка в части отсутствия даты опубликования извещения о проведении Конкурса № 1905.
В ответ на уведомление ООО УК «РиСОЖ-1» (вх. № 12028) письменно пояснило, что была допущена техническая ошибка – описка в дате и времени окончания срока подачи заявок, в дате проведения открытого конкурса.
Комиссия, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3.2.1. Порядка срок, в течение которого подрядными организациями могут быть поданы заявки на участие в открытом конкурсе, составляет 15 дней со дня, следующего за днем опубликования заказчиком извещения в электронной системе.
Согласно п. 2.21 Порядка дата окончания подачи заявок указывается в извещении.
При этом, в Извещении о проведении Конкурса № 1905 указано, что дата и время окончания срока подачи заявок – 06.06.2014 г.; дата проведения открытого конкурса – 20.06.2014 г.
При этом согласно информации, указанной на сайте оператора электронной площадки КП РО «Информационная база ЖКХ» дата начала конкурса – 06.06.2014 г.; дата окончания конкурса – 21.06.204 г.
Согласно информации, представленной организатором торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» (вх. № 12028 от 18.06.2014 г.) и информации, представленной оператором электронной площадки КП РО «Информационная база ЖКХ», Извещение о проведении Конкурса № 1905 было опубликовано 06.06.2014 г.
Таким образом, дата окончания срока подачи заявок (06.06.2014 г.), указанная в Извещении о проведении Конкурса № 1905, совпадает с датой опубликования указанного извещения, т.е. срок для подачи заявок, согласно извещению о проведении Конкурса № 1905, составляет 0 дней, что является нарушение п. 3.2.1 Порядка.
Кроме того, согласно п. 3.1.2 Порядка дата заседания конкурсной комиссии определяется заказчиком в извещении. Дата заседания конкурсной комиссии устанавливается заказчиком из расчета, что такое заседание должно быть проведено не позднее 3-х рабочих дней после даты окончания срока подачи заявок.
Таким образом, срок между датой окончания приема заявок (06.06.2014 г.) и датой проведения конкурса (20.06.2014 г.) составляет более 3-х рабочих дней, что является нарушением п. 3.1.2 Порядка.
Кроме того, в соответствии с п.3.1.1 Порядка открытый конкурс объявляется посредством опубликования заказчиком одновременно извещения и конкурсной документации в электронной системе на сайте оператора электронной площадки.
П. 3.1.2 Порядка определено, что извещение о проведении конкурса составляется заказчиком по форме, утвержденной приложением № 4 к настоящему Порядку и должно содержать помимо всего прочего дату опубликования извещения.
Однако, Извещение о проведении Конкурса № 1905 не содержит даты опубликования извещения, что является нарушением п. 3.1.2 Порядка.
В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО УК «РиСОЖ-1» сообщил, что на момент рассмотрения жалобы в Извещение о проведении конкурса № 1905 были внесены изменения, которые были направленны оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» 16.06.2014 г.
Однако, врио директора КП РО «Информационная база ЖКХ» пояснил, что данные изменения не были опубликованы на электронной площадке в силу п. 2.18 Порядка, согласно которому изменения в извещение и (или) конкурсную документацию могут быть внесены заказчиком и должны быть опубликованы оператором в электронной системе не позднее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок.
В письменных пояснениях оператора электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» (вх. №12250 от 20.06.2014 г.) указано, что в связи с особенностями формата файлов, отсутствует техническая возможность автоматически обрабатывать информацию, передаваемую пользователями в отсканированном файле. При этом дата окончания приема заявок (дата окончания конкурса) рассчитывается автоматически и отсутствует возможность вручную изменить дату окончания приема заявок, т.к. в противном случае корректная работа системы будет невозможна.
Таким образом, отсутствует техническая возможность устранения допущенных организатором торгов - ООО УК «РиСОЖ-1» нарушений при организации Конкурса № 1905.
Руководствуясь ч.ч. 17, 20 ст. 18.1, п. 31ч. 1 ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ГрадСтройИнвест» от 10.06.2014 г. (вх. № 11561) обоснованной.
- Признать организатора торгов - ООО УК «РиСОЖ-1» нарушившим:
- п. 3.2.1 Порядка;
- п. 3.1.2 Порядка;
- Организатору торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» выдать предписание об аннулировании Конкурса № 1905.
- Оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» обеспечить исполнение организатором торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» предписания.
Председатель Комиссии
С.В. Батурин
Члены Комиссии:
В.Е. Шолохова
О.П. Перетятькина
Д.С. Колядинцева
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
ПРЕДПИСАНИЕ № 469/04
об аннулировании торгов
20 июня 2014 г. г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии: Батурин С.В., члены Комиссии: Шолохова В.Е., Перетятькина О.П., Колядинцева Д.С.
руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, п. 31ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») на основании своего решения от 20.06.2014 г. по делу № 1172/04 о нарушении организатором торгов – ООО УК «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» (далее – ООО УК «РиСОЖ-1») порядка организации Конкурса № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13, г. Волгодонск, М. Кошевого, 17,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Организатору торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» в срок до 07.07.2014г.:
- Аннулировать Конкурс № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13, г. Волгодонск, М. Кошевого, 17
- Оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» обеспечить исполнение организатором торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» настоящего предписания.
О выполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Председатель Комиссии
С.В. Батурин
Члены Комиссии:
В.Е. Шолохова
О.П. Перетятькина
Д.С. Колядинцева
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 1172/04
[format] =>
[safe_value] => 1172/04
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 65
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 65
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-23 05:21:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-20 05:21:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1403760282
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 29
[comment_count] => 0
[name] => to61-Sholokhova
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ростовское УФАС России
)