Решение по жалобе ООО"ГрадСтройИнвест» (уведомление № 1172/04 о поступлении жалобы ООО "ГрадСтройИнвест")

Сфера деятельности: Контроль проведения торгов
Номер дела: 1172/04
Дата публикации: 23 июня 2014, 09:21

РЕШЕНИЕ

по делу № 1172/04

20.06.2014 г.                                                                                                      г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии:  Батурин С.В., члены Комиссии:          Шолохова В.Е., Перетятькина О.П., Колядинцева Д.С.

рассмотрев жалобу ООО «ГрадСтройИнвест» (уведомление № 1172/04 о поступлении жалобы ООО «ГрадСтройИнвест») на неправомерные действия организатора торгов -  ООО УК «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» (далее – ООО УК «РиСОЖ-1»), выразившиеся в  нарушении порядка организации  Конкурса № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13,  г. Волгодонск, М. Кошевого, 17  (далее по тексту – Конкурс № 1905).

в присутствии представителя ООО «ГрадСтройИнвест», представителей ООО УК «РиСОЖ-1», в присутствии врио директора КП РО «Информационная база ЖКХ» 

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России 10.06.2014 г. (вх. № 11561) поступила  жалоба ООО «ГрандСтройИнвест» на неправомерные действия организатора торгов ООО «ЖКУ» выразившиеся в  нарушении порядка организации Конкурса № 1905.

Вышеуказанный конкурс проводился организатором торгов в соответствии с Приказом Министерства ЖКХ Ростовской области от 09.04.2012г. №49 «Об утверждении Порядка привлечения ТСЖ, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома» (в ред. Приказа № 61 от 31.07.2013 г., далее Порядок).

В названной жалобе указывается на следующие обстоятельства:

1. не соблюден 15-ти дневный срок подачи заявки на участие в Конкурсе № 1905;

2. период между датой окончания приема заявок (06.06.2014 г.) и датой проведения конкурса (20.06.2014 г.) составляет более 3-х рабочих дней.

3. извещение о проведении Конкурса № 1905 не соответствует Приложению № 4 Порядка в части отсутствия даты опубликования извещения о проведении Конкурса № 1905.

В ответ на уведомление ООО УК «РиСОЖ-1» (вх. № 12028) письменно пояснило, что была допущена техническая ошибка – описка в дате и времени окончания срока подачи заявок, в дате проведения открытого конкурса.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3.2.1. Порядка срок, в течение которого подрядными организациями могут быть поданы заявки на участие в открытом конкурсе, составляет 15 дней со дня, следующего за днем опубликования заказчиком извещения в электронной системе.

Согласно п. 2.21 Порядка дата окончания подачи заявок указывается в извещении.

При этом, в Извещении о проведении Конкурса № 1905 указано, что дата и время окончания срока подачи заявок – 06.06.2014 г.; дата проведения открытого конкурса – 20.06.2014 г.

При этом согласно информации, указанной на сайте оператора электронной площадки КП РО «Информационная база ЖКХ»  дата начала конкурса – 06.06.2014 г.; дата окончания конкурса – 21.06.204 г.

Согласно информации, представленной организатором торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» (вх. № 12028 от 18.06.2014 г.) и информации, представленной оператором электронной площадки КП РО «Информационная база ЖКХ», Извещение о проведении Конкурса № 1905 было опубликовано 06.06.2014 г.

Таким образом, дата окончания срока подачи заявок (06.06.2014 г.), указанная в Извещении о проведении Конкурса № 1905, совпадает с датой опубликования указанного извещения, т.е. срок для подачи заявок, согласно извещению о проведении Конкурса № 1905, составляет 0 дней, что является нарушение п. 3.2.1 Порядка.

Кроме того, согласно п. 3.1.2 Порядка дата заседания конкурсной комиссии определяется заказчиком в извещении. Дата заседания конкурсной комиссии устанавливается заказчиком из расчета, что такое заседание должно быть проведено не позднее 3-х рабочих дней после даты окончания срока подачи заявок.

Таким образом, срок между датой окончания приема заявок (06.06.2014 г.) и датой проведения конкурса (20.06.2014 г.) составляет более 3-х рабочих дней, что является нарушением п. 3.1.2 Порядка.

Кроме того, в соответствии с п.3.1.1 Порядка открытый конкурс объявляется посредством опубликования заказчиком одновременно извещения и конкурсной документации в электронной системе на сайте оператора электронной площадки.

П. 3.1.2 Порядка определено, что извещение о проведении конкурса составляется заказчиком по форме, утвержденной приложением № 4 к настоящему Порядку и должно содержать помимо всего прочего дату опубликования извещения.

Однако, Извещение о проведении Конкурса № 1905 не содержит даты опубликования извещения, что является нарушением п. 3.1.2 Порядка.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО УК «РиСОЖ-1» сообщил, что на момент рассмотрения жалобы в Извещение о проведении конкурса № 1905 были внесены изменения, которые были направленны оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» 16.06.2014 г.

Однако, врио директора КП РО «Информационная база ЖКХ» пояснил, что данные изменения не были опубликованы на электронной площадке в силу п. 2.18 Порядка, согласно которому изменения в извещение и (или) конкурсную документацию могут быть внесены заказчиком и должны быть опубликованы оператором в электронной системе не позднее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок.

В письменных пояснениях оператора электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ»  (вх. №12250 от 20.06.2014 г.) указано, что в связи с особенностями формата файлов, отсутствует техническая возможность автоматически обрабатывать информацию, передаваемую пользователями в отсканированном файле. При этом дата окончания приема заявок (дата окончания конкурса) рассчитывается автоматически и отсутствует возможность вручную изменить дату окончания приема заявок, т.к. в противном случае корректная работа системы будет невозможна.

Таким образом, отсутствует техническая возможность устранения допущенных организатором торгов - ООО УК «РиСОЖ-1» нарушений при организации Конкурса № 1905.

Руководствуясь ч.ч. 17, 20 ст. 18.1, п. 31ч. 1 ст. 23  ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу  ООО «ГрадСтройИнвест» от 10.06.2014 г. (вх. № 11561) обоснованной.
  2. Признать организатора торгов - ООО УК «РиСОЖ-1» нарушившим:

- п. 3.2.1 Порядка;

- п. 3.1.2 Порядка;

  1. Организатору торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» выдать  предписание об аннулировании Конкурса № 1905.
  2. Оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» обеспечить исполнение организатором торгов  – ООО УК «РиСОЖ-1» предписания.

 

Председатель Комиссии                                                     

 С.В. Батурин

Члены Комиссии:

В.Е. Шолохова

О.П. Перетятькина

Д.С. Колядинцева

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 469/04

об аннулировании торгов

20 июня 2014 г.                                                                                        г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии:  Батурин С.В., члены Комиссии:          Шолохова В.Е., Перетятькина О.П., Колядинцева Д.С.

руководствуясь  ч. 20 ст. 18.1, п. 31ч. 1 ст. 23 Федерального закона  от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») на основании своего решения от 20.06.2014 г. по делу № 1172/04 о нарушении организатором торгов – ООО УК «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» (далее – ООО УК «РиСОЖ-1») порядка организации  Конкурса № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13,  г. Волгодонск, М. Кошевого, 17,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Организатору торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» в срок до 07.07.2014г.:

  1. Аннулировать Конкурс № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13,  г. Волгодонск, М. Кошевого, 17
  2. Оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» обеспечить исполнение организатором торгов  – ООО УК «РиСОЖ-1» настоящего предписания.

 

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии                                                     

 С.В. Батурин

Члены Комиссии:

В.Е. Шолохова

О.П. Перетятькина

Д.С. Колядинцева

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

stdClass Object ( [vid] => 8618 [uid] => 29 [title] => Решение по жалобе ООО"ГрадСтройИнвест» (уведомление № 1172/04 о поступлении жалобы ООО "ГрадСтройИнвест") [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8618 [type] => solution [language] => ru [created] => 1403760282 [changed] => 1403760282 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1403760282 [revision_uid] => 29 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 1172/04

20.06.2014 г.                                                                                                      г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии:  Батурин С.В., члены Комиссии:          Шолохова В.Е., Перетятькина О.П., Колядинцева Д.С.

рассмотрев жалобу ООО «ГрадСтройИнвест» (уведомление № 1172/04 о поступлении жалобы ООО «ГрадСтройИнвест») на неправомерные действия организатора торгов -  ООО УК «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» (далее – ООО УК «РиСОЖ-1»), выразившиеся в  нарушении порядка организации  Конкурса № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13,  г. Волгодонск, М. Кошевого, 17  (далее по тексту – Конкурс № 1905).

в присутствии представителя ООО «ГрадСтройИнвест», представителей ООО УК «РиСОЖ-1», в присутствии врио директора КП РО «Информационная база ЖКХ» 

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России 10.06.2014 г. (вх. № 11561) поступила  жалоба ООО «ГрандСтройИнвест» на неправомерные действия организатора торгов ООО «ЖКУ» выразившиеся в  нарушении порядка организации Конкурса № 1905.

Вышеуказанный конкурс проводился организатором торгов в соответствии с Приказом Министерства ЖКХ Ростовской области от 09.04.2012г. №49 «Об утверждении Порядка привлечения ТСЖ, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома» (в ред. Приказа № 61 от 31.07.2013 г., далее Порядок).

В названной жалобе указывается на следующие обстоятельства:

1. не соблюден 15-ти дневный срок подачи заявки на участие в Конкурсе № 1905;

2. период между датой окончания приема заявок (06.06.2014 г.) и датой проведения конкурса (20.06.2014 г.) составляет более 3-х рабочих дней.

3. извещение о проведении Конкурса № 1905 не соответствует Приложению № 4 Порядка в части отсутствия даты опубликования извещения о проведении Конкурса № 1905.

В ответ на уведомление ООО УК «РиСОЖ-1» (вх. № 12028) письменно пояснило, что была допущена техническая ошибка – описка в дате и времени окончания срока подачи заявок, в дате проведения открытого конкурса.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3.2.1. Порядка срок, в течение которого подрядными организациями могут быть поданы заявки на участие в открытом конкурсе, составляет 15 дней со дня, следующего за днем опубликования заказчиком извещения в электронной системе.

Согласно п. 2.21 Порядка дата окончания подачи заявок указывается в извещении.

При этом, в Извещении о проведении Конкурса № 1905 указано, что дата и время окончания срока подачи заявок – 06.06.2014 г.; дата проведения открытого конкурса – 20.06.2014 г.

При этом согласно информации, указанной на сайте оператора электронной площадки КП РО «Информационная база ЖКХ»  дата начала конкурса – 06.06.2014 г.; дата окончания конкурса – 21.06.204 г.

Согласно информации, представленной организатором торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» (вх. № 12028 от 18.06.2014 г.) и информации, представленной оператором электронной площадки КП РО «Информационная база ЖКХ», Извещение о проведении Конкурса № 1905 было опубликовано 06.06.2014 г.

Таким образом, дата окончания срока подачи заявок (06.06.2014 г.), указанная в Извещении о проведении Конкурса № 1905, совпадает с датой опубликования указанного извещения, т.е. срок для подачи заявок, согласно извещению о проведении Конкурса № 1905, составляет 0 дней, что является нарушение п. 3.2.1 Порядка.

Кроме того, согласно п. 3.1.2 Порядка дата заседания конкурсной комиссии определяется заказчиком в извещении. Дата заседания конкурсной комиссии устанавливается заказчиком из расчета, что такое заседание должно быть проведено не позднее 3-х рабочих дней после даты окончания срока подачи заявок.

Таким образом, срок между датой окончания приема заявок (06.06.2014 г.) и датой проведения конкурса (20.06.2014 г.) составляет более 3-х рабочих дней, что является нарушением п. 3.1.2 Порядка.

Кроме того, в соответствии с п.3.1.1 Порядка открытый конкурс объявляется посредством опубликования заказчиком одновременно извещения и конкурсной документации в электронной системе на сайте оператора электронной площадки.

П. 3.1.2 Порядка определено, что извещение о проведении конкурса составляется заказчиком по форме, утвержденной приложением № 4 к настоящему Порядку и должно содержать помимо всего прочего дату опубликования извещения.

Однако, Извещение о проведении Конкурса № 1905 не содержит даты опубликования извещения, что является нарушением п. 3.1.2 Порядка.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО УК «РиСОЖ-1» сообщил, что на момент рассмотрения жалобы в Извещение о проведении конкурса № 1905 были внесены изменения, которые были направленны оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» 16.06.2014 г.

Однако, врио директора КП РО «Информационная база ЖКХ» пояснил, что данные изменения не были опубликованы на электронной площадке в силу п. 2.18 Порядка, согласно которому изменения в извещение и (или) конкурсную документацию могут быть внесены заказчиком и должны быть опубликованы оператором в электронной системе не позднее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок.

В письменных пояснениях оператора электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ»  (вх. №12250 от 20.06.2014 г.) указано, что в связи с особенностями формата файлов, отсутствует техническая возможность автоматически обрабатывать информацию, передаваемую пользователями в отсканированном файле. При этом дата окончания приема заявок (дата окончания конкурса) рассчитывается автоматически и отсутствует возможность вручную изменить дату окончания приема заявок, т.к. в противном случае корректная работа системы будет невозможна.

Таким образом, отсутствует техническая возможность устранения допущенных организатором торгов - ООО УК «РиСОЖ-1» нарушений при организации Конкурса № 1905.

Руководствуясь ч.ч. 17, 20 ст. 18.1, п. 31ч. 1 ст. 23  ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу  ООО «ГрадСтройИнвест» от 10.06.2014 г. (вх. № 11561) обоснованной.
  2. Признать организатора торгов - ООО УК «РиСОЖ-1» нарушившим:

- п. 3.2.1 Порядка;

- п. 3.1.2 Порядка;

  1. Организатору торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» выдать  предписание об аннулировании Конкурса № 1905.
  2. Оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» обеспечить исполнение организатором торгов  – ООО УК «РиСОЖ-1» предписания.

 

Председатель Комиссии                                                     

 С.В. Батурин

Члены Комиссии:

В.Е. Шолохова

О.П. Перетятькина

Д.С. Колядинцева

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 469/04

об аннулировании торгов

20 июня 2014 г.                                                                                        г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии:  Батурин С.В., члены Комиссии:          Шолохова В.Е., Перетятькина О.П., Колядинцева Д.С.

руководствуясь  ч. 20 ст. 18.1, п. 31ч. 1 ст. 23 Федерального закона  от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») на основании своего решения от 20.06.2014 г. по делу № 1172/04 о нарушении организатором торгов – ООО УК «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» (далее – ООО УК «РиСОЖ-1») порядка организации  Конкурса № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13,  г. Волгодонск, М. Кошевого, 17,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Организатору торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» в срок до 07.07.2014г.:

  1. Аннулировать Конкурс № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13,  г. Волгодонск, М. Кошевого, 17
  2. Оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» обеспечить исполнение организатором торгов  – ООО УК «РиСОЖ-1» настоящего предписания.

 

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии                                                     

 С.В. Батурин

Члены Комиссии:

В.Е. Шолохова

О.П. Перетятькина

Д.С. Колядинцева

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 1172/04

20.06.2014 г.                                                                                                      г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии:  Батурин С.В., члены Комиссии:          Шолохова В.Е., Перетятькина О.П., Колядинцева Д.С.

рассмотрев жалобу ООО «ГрадСтройИнвест» (уведомление № 1172/04 о поступлении жалобы ООО «ГрадСтройИнвест») на неправомерные действия организатора торгов -  ООО УК «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» (далее – ООО УК «РиСОЖ-1»), выразившиеся в  нарушении порядка организации  Конкурса № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13,  г. Волгодонск, М. Кошевого, 17  (далее по тексту – Конкурс № 1905).

в присутствии представителя ООО «ГрадСтройИнвест», представителей ООО УК «РиСОЖ-1», в присутствии врио директора КП РО «Информационная база ЖКХ» 

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России 10.06.2014 г. (вх. № 11561) поступила  жалоба ООО «ГрандСтройИнвест» на неправомерные действия организатора торгов ООО «ЖКУ» выразившиеся в  нарушении порядка организации Конкурса № 1905.

Вышеуказанный конкурс проводился организатором торгов в соответствии с Приказом Министерства ЖКХ Ростовской области от 09.04.2012г. №49 «Об утверждении Порядка привлечения ТСЖ, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома» (в ред. Приказа № 61 от 31.07.2013 г., далее Порядок).

В названной жалобе указывается на следующие обстоятельства:

1. не соблюден 15-ти дневный срок подачи заявки на участие в Конкурсе № 1905;

2. период между датой окончания приема заявок (06.06.2014 г.) и датой проведения конкурса (20.06.2014 г.) составляет более 3-х рабочих дней.

3. извещение о проведении Конкурса № 1905 не соответствует Приложению № 4 Порядка в части отсутствия даты опубликования извещения о проведении Конкурса № 1905.

В ответ на уведомление ООО УК «РиСОЖ-1» (вх. № 12028) письменно пояснило, что была допущена техническая ошибка – описка в дате и времени окончания срока подачи заявок, в дате проведения открытого конкурса.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3.2.1. Порядка срок, в течение которого подрядными организациями могут быть поданы заявки на участие в открытом конкурсе, составляет 15 дней со дня, следующего за днем опубликования заказчиком извещения в электронной системе.

Согласно п. 2.21 Порядка дата окончания подачи заявок указывается в извещении.

При этом, в Извещении о проведении Конкурса № 1905 указано, что дата и время окончания срока подачи заявок – 06.06.2014 г.; дата проведения открытого конкурса – 20.06.2014 г.

При этом согласно информации, указанной на сайте оператора электронной площадки КП РО «Информационная база ЖКХ»  дата начала конкурса – 06.06.2014 г.; дата окончания конкурса – 21.06.204 г.

Согласно информации, представленной организатором торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» (вх. № 12028 от 18.06.2014 г.) и информации, представленной оператором электронной площадки КП РО «Информационная база ЖКХ», Извещение о проведении Конкурса № 1905 было опубликовано 06.06.2014 г.

Таким образом, дата окончания срока подачи заявок (06.06.2014 г.), указанная в Извещении о проведении Конкурса № 1905, совпадает с датой опубликования указанного извещения, т.е. срок для подачи заявок, согласно извещению о проведении Конкурса № 1905, составляет 0 дней, что является нарушение п. 3.2.1 Порядка.

Кроме того, согласно п. 3.1.2 Порядка дата заседания конкурсной комиссии определяется заказчиком в извещении. Дата заседания конкурсной комиссии устанавливается заказчиком из расчета, что такое заседание должно быть проведено не позднее 3-х рабочих дней после даты окончания срока подачи заявок.

Таким образом, срок между датой окончания приема заявок (06.06.2014 г.) и датой проведения конкурса (20.06.2014 г.) составляет более 3-х рабочих дней, что является нарушением п. 3.1.2 Порядка.

Кроме того, в соответствии с п.3.1.1 Порядка открытый конкурс объявляется посредством опубликования заказчиком одновременно извещения и конкурсной документации в электронной системе на сайте оператора электронной площадки.

П. 3.1.2 Порядка определено, что извещение о проведении конкурса составляется заказчиком по форме, утвержденной приложением № 4 к настоящему Порядку и должно содержать помимо всего прочего дату опубликования извещения.

Однако, Извещение о проведении Конкурса № 1905 не содержит даты опубликования извещения, что является нарушением п. 3.1.2 Порядка.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО УК «РиСОЖ-1» сообщил, что на момент рассмотрения жалобы в Извещение о проведении конкурса № 1905 были внесены изменения, которые были направленны оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» 16.06.2014 г.

Однако, врио директора КП РО «Информационная база ЖКХ» пояснил, что данные изменения не были опубликованы на электронной площадке в силу п. 2.18 Порядка, согласно которому изменения в извещение и (или) конкурсную документацию могут быть внесены заказчиком и должны быть опубликованы оператором в электронной системе не позднее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок.

В письменных пояснениях оператора электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ»  (вх. №12250 от 20.06.2014 г.) указано, что в связи с особенностями формата файлов, отсутствует техническая возможность автоматически обрабатывать информацию, передаваемую пользователями в отсканированном файле. При этом дата окончания приема заявок (дата окончания конкурса) рассчитывается автоматически и отсутствует возможность вручную изменить дату окончания приема заявок, т.к. в противном случае корректная работа системы будет невозможна.

Таким образом, отсутствует техническая возможность устранения допущенных организатором торгов - ООО УК «РиСОЖ-1» нарушений при организации Конкурса № 1905.

Руководствуясь ч.ч. 17, 20 ст. 18.1, п. 31ч. 1 ст. 23  ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу  ООО «ГрадСтройИнвест» от 10.06.2014 г. (вх. № 11561) обоснованной.
  2. Признать организатора торгов - ООО УК «РиСОЖ-1» нарушившим:

- п. 3.2.1 Порядка;

- п. 3.1.2 Порядка;

  1. Организатору торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» выдать  предписание об аннулировании Конкурса № 1905.
  2. Оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» обеспечить исполнение организатором торгов  – ООО УК «РиСОЖ-1» предписания.

 

Председатель Комиссии                                                     

 С.В. Батурин

Члены Комиссии:

В.Е. Шолохова

О.П. Перетятькина

Д.С. Колядинцева

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 469/04

об аннулировании торгов

20 июня 2014 г.                                                                                        г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии:  Батурин С.В., члены Комиссии:          Шолохова В.Е., Перетятькина О.П., Колядинцева Д.С.

руководствуясь  ч. 20 ст. 18.1, п. 31ч. 1 ст. 23 Федерального закона  от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») на основании своего решения от 20.06.2014 г. по делу № 1172/04 о нарушении организатором торгов – ООО УК «Ремонт и сервисное обслуживание жилья-1» (далее – ООО УК «РиСОЖ-1») порядка организации  Конкурса № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13,  г. Волгодонск, М. Кошевого, 17,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Организатору торгов – ООО УК «РиСОЖ-1» в срок до 07.07.2014г.:

  1. Аннулировать Конкурс № 1905 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Волгодонск, ул. Карла Маркса 6, г. Волгодонск, просп. Мира 27, г. Волгодонск, М. Кошевого, 13,  г. Волгодонск, М. Кошевого, 17
  2. Оператору электронной площадки – КП РО «Информационная база ЖКХ» обеспечить исполнение организатором торгов  – ООО УК «РиСОЖ-1» настоящего предписания.

 

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии                                                     

 С.В. Батурин

Члены Комиссии:

В.Е. Шолохова

О.П. Перетятькина

Д.С. Колядинцева

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1172/04 [format] => [safe_value] => 1172/04 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 65 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 65 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-23 05:21:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-20 05:21:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1403760282 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 29 [comment_count] => 0 [name] => to61-Sholokhova [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )