Решение №1001/04 по жалобе Михайловича А.В. на организатора торгов Администрацию Криворожского сельского поселения

Сфера деятельности: Контроль проведения торгов
Номер дела: 1001/04
Дата публикации: 29 мая 2013, 17:46

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения оглашена «27»  мая 2013г.

В полном объеме решение изготовлено «29» мая 2013г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Батурин С.В., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е., рассмотрев жалобу Михайловича А.В. (вх.№7506 от 17.05.2013г.)  о неправомерных, на его взгляд, действиях организатора торгов – Администрации Криворожского сельского поселения при организации и проведении торгов  по извещению № 04013/0626522/01 о продаже муниципального имущества в присутствии Главы администрации Криворожского сельского поселения, Луганцева С.Д., Михайловича А.В.  

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России 17.05.2013г. (вх.№7506) поступила  жалоба Михайловича А.В.      на  действие организатора торгов Администрации Криворожского сельского поселения, выразившееся в одностороннем отказе заключения договоров  купли-продажи муниципального имущества (лоты №1, №2, №3) с победителем аукциона № 04013/0626522/01. 

 По информации подателя жалобы,  05.03.2013г. в Миллеровской общественно-политической газете «Наш край» №48,49/16755,16756/ было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, согласно которого, организатор аукциона – Администрация Криворожского сельского поселения Миллеровского района, в соответствии с решением Собрания депутатов Криворожского сельского поселения Миллеровского района от 21.12.2012г. «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Криворожское сельское поселение» на 2013 год» и распоряжением администрации Криворожского сельского поселения Миллеровского района от 06.02.2013г. №9 «О проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже муниципального имущества» администрация Криворожского сельского поселения объявила о продаже через аукцион следующего муниципального имущества:

-  Лот№1 – склад (литер- В) площадью 1407,1 кв.м., расположенный 20 м на юго-восток от сл.Криворожье Миллеровского района Ростовской области, начальная цена 269921,00 руб.

- Лот№2 – склад (литер-Б) площадью 1380,6 кв.м., 20м юго-восток от сл.Криворожье Миллеровского района Ростовской области, начальная цена 272292,00 руб.

 - Лот№3  - склад (литер АА1) площадью 1422,2 кв.м. 20м на юго-восток от сл. Криворожье Миллеровского района Ростовской области, начальная цена 272368,00 руб.

Указанное извещение содержало также сведения о сроках заключения договора: «по результатам аукциона продавец и победитель аукциона не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают договор купли-продажи; сведенья о порядке приема заявок на участие в аукционе и порядке ознакомления с документацией об аукционе».

08.04.2013г. Михайлович А.В. подал заявки на лоты №№1,2,3 с приложением копий платежных документов о внесении задатка на счет администрации Криворожского сельского поселения, договоров о задатке, копий паспорта на участие в указанном аукционе по данным лотам, анкеты участника.

11.04.2013г. председателем аукционной комиссии по продаже муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности были вручены Михайловичу А.В. уведомления №9,№10, №11 от 10.04.13г. о допуске претендента к участию в аукционе и признании претендента участником аукциона, согласно которым, Михайлович А.В. допущен к участию в аукционе и признан участником аукциона по  продаже муниципального имущества (лоты№№1,2,3), который объявлен на 25.04.2013г. на 10 часов 00 минут.

25.04.2013г. по результатам проведенного аукциона Михайлович А.В. был признан победителем аукциона по лотам №№1,2,3 как участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену за объект продажи.   

07.05.2013г. Михайловичу А.В. от организатора торгов были вручены уведомления от 06.05.2013г. №247, №248 об отказе в одностороннем порядке от заключения договоров  купли-продажи муниципального имущества (лоты №№1,2,3), в связи с возникшей необходимостью целевого использования имущества: для развития животноводства на территории Криворожского сельского поселения. В соответствии с действующим законодательством, данные объекты будут подлежать передаче в аренду через конкурс, с целью развития животноводства и увеличения рабочих мест на территории Криворожского сельского поселения.

По мнению Михайловича А.В. действия организатора торгов, выразившиеся в одностороннем отказе от заключения договоров купли-продажи вышеуказанного муниципального имущества, являются незаконными.

Администрация Криворожского сельского поселения представила аукционную документацию по вышеуказанному аукциону.

  Комиссия, изучив материалы дела №1001/04, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

Порядок  продажи государственного или муниципального имущества регулируется, в частности, ФЗ от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее- ФЗ-178), а также Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002г. №585 (далее-Положение).

 Информация о проведении вышеуказанного аукциона была размещена организатором торгов в соответствии с  данными нормативно-правовыми актами на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru. и в официальном печатном издании газете «Наш край».

 Согласно ст.18 ФЗ -178, на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

В материалы настоящего дела организатором торгов представлен протокол №2 проведения открытого аукциона по извещению №  04013/0626522/01, согласно которому победителем аукциона по лотам №№1,2,3  является Михайлович А.В., как участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену.

 В силу норм ФЗ-178, а также п.15 Положения, протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом или уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

В соответствии с п.18 Положения информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальных сайтах в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными ФЗ -178, а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона, размещается на сайте продавца в сети Интернет.

Согласно п.14 ФЗ-178, а также п.19 Положения, по результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают в соответствии с законодательством РФ договор купли-продажи имущества.

Таким образом, до 24.05.2013г. Администрация Криворожского сельского поселения должна была заключить с победителем аукциона Михайловичем А.В. договоры купли-продажи муниципального имущества по лотам №№1,2,3.

Однако организатор торгов (Администрация Криворожского сельского поселения) вместо того, чтобы предпринять все меры по направлению проектов договоров купли-продажи муниципального имущества по лотам №№1,2,3, направил победителю аукциона по указанным лотам уведомления об одностороннем отказе в заключении таких договоров. Такими действиями организатор торгов лишил победителя аукциона (Михайловича А.В.) права на заключение договоров купли-продажи муниципального имущества по лотам №№1,2,3.  

  Руководствуясь ч.20 ст. 18.1  ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41,   ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать  жалобу Михайловича А.В. от 17.05.2013г. (вх.№7506)   обоснованной.

2. Выдать организатору торгов  Администрации Криворожского сельского поселения  предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения  аукциона 04013/0626522/01   (лоты №№1,2,3) и порядка заключения договоров по его результатам а именно в срок до 10.06. 2013г.:

- на сайте www.torgi.gov.ru разместить протоколы, составленные в ходе  аукциона по лотам №1,№2,№3;

- направить проекты договоров купли-продажи муниципального имущества (по лотам №1, №2,  №3) победителю аукциона Михайловичу А.В.

 Председатель Комиссии: Батурин С.В., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 455/4

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов и порядка заключения договоров по результатам торгов

«27» мая 2013 г.    

г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Батурин С.В., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е., руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 41, ст. 50 Федерального закона  от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») на основании своего решения от 27.05.2013 г. по делу № 1001/04 о нарушении    организатором торгов Администрацией Криворожского сельского поселения порядка проведения  аукциона № 04013/0626522/01   (лоты №№1,2,3)   и порядка  заключения договоров по его результатам,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

  Администрации Криворожского сельского поселения в срок до 10.06.2013г. совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения аукциона  №04013/0626522/01  (лоты №№1,2,3)   и порядка  заключения договоров по его результатам, а именно:

  - на сайте www.torgi.gov.ru разместить протоколы, составленные в ходе аукциона по лотам №1,№2,№3;

- направить проекты договоров  купли-продажи муниципального имущества (по лотам №1,№2,№3)  победителю аукциона Михайловичу А.В.  

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: Батурин С.В., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа

stdClass Object ( [vid] => 7128 [uid] => 29 [title] => Решение №1001/04 по жалобе Михайловича А.В. на организатора торгов Администрацию Криворожского сельского поселения [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7128 [type] => solution [language] => ru [created] => 1369835281 [changed] => 1370529870 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529870 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения оглашена «27»  мая 2013г.

В полном объеме решение изготовлено «29» мая 2013г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Батурин С.В., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е., рассмотрев жалобу Михайловича А.В. (вх.№7506 от 17.05.2013г.)  о неправомерных, на его взгляд, действиях организатора торгов – Администрации Криворожского сельского поселения при организации и проведении торгов  по извещению № 04013/0626522/01 о продаже муниципального имущества в присутствии Главы администрации Криворожского сельского поселения, Луганцева С.Д., Михайловича А.В.  

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России 17.05.2013г. (вх.№7506) поступила  жалоба Михайловича А.В.      на  действие организатора торгов Администрации Криворожского сельского поселения, выразившееся в одностороннем отказе заключения договоров  купли-продажи муниципального имущества (лоты №1, №2, №3) с победителем аукциона № 04013/0626522/01. 

 По информации подателя жалобы,  05.03.2013г. в Миллеровской общественно-политической газете «Наш край» №48,49/16755,16756/ было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, согласно которого, организатор аукциона – Администрация Криворожского сельского поселения Миллеровского района, в соответствии с решением Собрания депутатов Криворожского сельского поселения Миллеровского района от 21.12.2012г. «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Криворожское сельское поселение» на 2013 год» и распоряжением администрации Криворожского сельского поселения Миллеровского района от 06.02.2013г. №9 «О проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже муниципального имущества» администрация Криворожского сельского поселения объявила о продаже через аукцион следующего муниципального имущества:

-  Лот№1 – склад (литер- В) площадью 1407,1 кв.м., расположенный 20 м на юго-восток от сл.Криворожье Миллеровского района Ростовской области, начальная цена 269921,00 руб.

- Лот№2 – склад (литер-Б) площадью 1380,6 кв.м., 20м юго-восток от сл.Криворожье Миллеровского района Ростовской области, начальная цена 272292,00 руб.

 - Лот№3  - склад (литер АА1) площадью 1422,2 кв.м. 20м на юго-восток от сл. Криворожье Миллеровского района Ростовской области, начальная цена 272368,00 руб.

Указанное извещение содержало также сведения о сроках заключения договора: «по результатам аукциона продавец и победитель аукциона не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают договор купли-продажи; сведенья о порядке приема заявок на участие в аукционе и порядке ознакомления с документацией об аукционе».

08.04.2013г. Михайлович А.В. подал заявки на лоты №№1,2,3 с приложением копий платежных документов о внесении задатка на счет администрации Криворожского сельского поселения, договоров о задатке, копий паспорта на участие в указанном аукционе по данным лотам, анкеты участника.

11.04.2013г. председателем аукционной комиссии по продаже муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности были вручены Михайловичу А.В. уведомления №9,№10, №11 от 10.04.13г. о допуске претендента к участию в аукционе и признании претендента участником аукциона, согласно которым, Михайлович А.В. допущен к участию в аукционе и признан участником аукциона по  продаже муниципального имущества (лоты№№1,2,3), который объявлен на 25.04.2013г. на 10 часов 00 минут.

25.04.2013г. по результатам проведенного аукциона Михайлович А.В. был признан победителем аукциона по лотам №№1,2,3 как участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену за объект продажи.   

07.05.2013г. Михайловичу А.В. от организатора торгов были вручены уведомления от 06.05.2013г. №247, №248 об отказе в одностороннем порядке от заключения договоров  купли-продажи муниципального имущества (лоты №№1,2,3), в связи с возникшей необходимостью целевого использования имущества: для развития животноводства на территории Криворожского сельского поселения. В соответствии с действующим законодательством, данные объекты будут подлежать передаче в аренду через конкурс, с целью развития животноводства и увеличения рабочих мест на территории Криворожского сельского поселения.

По мнению Михайловича А.В. действия организатора торгов, выразившиеся в одностороннем отказе от заключения договоров купли-продажи вышеуказанного муниципального имущества, являются незаконными.

Администрация Криворожского сельского поселения представила аукционную документацию по вышеуказанному аукциону.

  Комиссия, изучив материалы дела №1001/04, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

Порядок  продажи государственного или муниципального имущества регулируется, в частности, ФЗ от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее- ФЗ-178), а также Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002г. №585 (далее-Положение).

 Информация о проведении вышеуказанного аукциона была размещена организатором торгов в соответствии с  данными нормативно-правовыми актами на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru. и в официальном печатном издании газете «Наш край».

 Согласно ст.18 ФЗ -178, на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

В материалы настоящего дела организатором торгов представлен протокол №2 проведения открытого аукциона по извещению №  04013/0626522/01, согласно которому победителем аукциона по лотам №№1,2,3  является Михайлович А.В., как участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену.

 В силу норм ФЗ-178, а также п.15 Положения, протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом или уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

В соответствии с п.18 Положения информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальных сайтах в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными ФЗ -178, а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона, размещается на сайте продавца в сети Интернет.

Согласно п.14 ФЗ-178, а также п.19 Положения, по результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают в соответствии с законодательством РФ договор купли-продажи имущества.

Таким образом, до 24.05.2013г. Администрация Криворожского сельского поселения должна была заключить с победителем аукциона Михайловичем А.В. договоры купли-продажи муниципального имущества по лотам №№1,2,3.

Однако организатор торгов (Администрация Криворожского сельского поселения) вместо того, чтобы предпринять все меры по направлению проектов договоров купли-продажи муниципального имущества по лотам №№1,2,3, направил победителю аукциона по указанным лотам уведомления об одностороннем отказе в заключении таких договоров. Такими действиями организатор торгов лишил победителя аукциона (Михайловича А.В.) права на заключение договоров купли-продажи муниципального имущества по лотам №№1,2,3.  

  Руководствуясь ч.20 ст. 18.1  ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41,   ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать  жалобу Михайловича А.В. от 17.05.2013г. (вх.№7506)   обоснованной.

2. Выдать организатору торгов  Администрации Криворожского сельского поселения  предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения  аукциона 04013/0626522/01   (лоты №№1,2,3) и порядка заключения договоров по его результатам а именно в срок до 10.06. 2013г.:

- на сайте www.torgi.gov.ru разместить протоколы, составленные в ходе  аукциона по лотам №1,№2,№3;

- направить проекты договоров купли-продажи муниципального имущества (по лотам №1, №2,  №3) победителю аукциона Михайловичу А.В.

 Председатель Комиссии: Батурин С.В., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 455/4

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов и порядка заключения договоров по результатам торгов

«27» мая 2013 г.    

г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Батурин С.В., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е., руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 41, ст. 50 Федерального закона  от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») на основании своего решения от 27.05.2013 г. по делу № 1001/04 о нарушении    организатором торгов Администрацией Криворожского сельского поселения порядка проведения  аукциона № 04013/0626522/01   (лоты №№1,2,3)   и порядка  заключения договоров по его результатам,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

  Администрации Криворожского сельского поселения в срок до 10.06.2013г. совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения аукциона  №04013/0626522/01  (лоты №№1,2,3)   и порядка  заключения договоров по его результатам, а именно:

  - на сайте www.torgi.gov.ru разместить протоколы, составленные в ходе аукциона по лотам №1,№2,№3;

- направить проекты договоров  купли-продажи муниципального имущества (по лотам №1,№2,№3)  победителю аукциона Михайловичу А.В.  

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: Батурин С.В., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения оглашена «27»  мая 2013г.

В полном объеме решение изготовлено «29» мая 2013г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Батурин С.В., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е., рассмотрев жалобу Михайловича А.В. (вх.№7506 от 17.05.2013г.)  о неправомерных, на его взгляд, действиях организатора торгов – Администрации Криворожского сельского поселения при организации и проведении торгов  по извещению № 04013/0626522/01 о продаже муниципального имущества в присутствии Главы администрации Криворожского сельского поселения, Луганцева С.Д., Михайловича А.В.  

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России 17.05.2013г. (вх.№7506) поступила  жалоба Михайловича А.В.      на  действие организатора торгов Администрации Криворожского сельского поселения, выразившееся в одностороннем отказе заключения договоров  купли-продажи муниципального имущества (лоты №1, №2, №3) с победителем аукциона № 04013/0626522/01. 

 По информации подателя жалобы,  05.03.2013г. в Миллеровской общественно-политической газете «Наш край» №48,49/16755,16756/ было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, согласно которого, организатор аукциона – Администрация Криворожского сельского поселения Миллеровского района, в соответствии с решением Собрания депутатов Криворожского сельского поселения Миллеровского района от 21.12.2012г. «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Криворожское сельское поселение» на 2013 год» и распоряжением администрации Криворожского сельского поселения Миллеровского района от 06.02.2013г. №9 «О проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже муниципального имущества» администрация Криворожского сельского поселения объявила о продаже через аукцион следующего муниципального имущества:

-  Лот№1 – склад (литер- В) площадью 1407,1 кв.м., расположенный 20 м на юго-восток от сл.Криворожье Миллеровского района Ростовской области, начальная цена 269921,00 руб.

- Лот№2 – склад (литер-Б) площадью 1380,6 кв.м., 20м юго-восток от сл.Криворожье Миллеровского района Ростовской области, начальная цена 272292,00 руб.

 - Лот№3  - склад (литер АА1) площадью 1422,2 кв.м. 20м на юго-восток от сл. Криворожье Миллеровского района Ростовской области, начальная цена 272368,00 руб.

Указанное извещение содержало также сведения о сроках заключения договора: «по результатам аукциона продавец и победитель аукциона не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают договор купли-продажи; сведенья о порядке приема заявок на участие в аукционе и порядке ознакомления с документацией об аукционе».

08.04.2013г. Михайлович А.В. подал заявки на лоты №№1,2,3 с приложением копий платежных документов о внесении задатка на счет администрации Криворожского сельского поселения, договоров о задатке, копий паспорта на участие в указанном аукционе по данным лотам, анкеты участника.

11.04.2013г. председателем аукционной комиссии по продаже муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности были вручены Михайловичу А.В. уведомления №9,№10, №11 от 10.04.13г. о допуске претендента к участию в аукционе и признании претендента участником аукциона, согласно которым, Михайлович А.В. допущен к участию в аукционе и признан участником аукциона по  продаже муниципального имущества (лоты№№1,2,3), который объявлен на 25.04.2013г. на 10 часов 00 минут.

25.04.2013г. по результатам проведенного аукциона Михайлович А.В. был признан победителем аукциона по лотам №№1,2,3 как участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену за объект продажи.   

07.05.2013г. Михайловичу А.В. от организатора торгов были вручены уведомления от 06.05.2013г. №247, №248 об отказе в одностороннем порядке от заключения договоров  купли-продажи муниципального имущества (лоты №№1,2,3), в связи с возникшей необходимостью целевого использования имущества: для развития животноводства на территории Криворожского сельского поселения. В соответствии с действующим законодательством, данные объекты будут подлежать передаче в аренду через конкурс, с целью развития животноводства и увеличения рабочих мест на территории Криворожского сельского поселения.

По мнению Михайловича А.В. действия организатора торгов, выразившиеся в одностороннем отказе от заключения договоров купли-продажи вышеуказанного муниципального имущества, являются незаконными.

Администрация Криворожского сельского поселения представила аукционную документацию по вышеуказанному аукциону.

  Комиссия, изучив материалы дела №1001/04, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

Порядок  продажи государственного или муниципального имущества регулируется, в частности, ФЗ от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее- ФЗ-178), а также Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002г. №585 (далее-Положение).

 Информация о проведении вышеуказанного аукциона была размещена организатором торгов в соответствии с  данными нормативно-правовыми актами на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru. и в официальном печатном издании газете «Наш край».

 Согласно ст.18 ФЗ -178, на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

В материалы настоящего дела организатором торгов представлен протокол №2 проведения открытого аукциона по извещению №  04013/0626522/01, согласно которому победителем аукциона по лотам №№1,2,3  является Михайлович А.В., как участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену.

 В силу норм ФЗ-178, а также п.15 Положения, протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом или уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

В соответствии с п.18 Положения информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальных сайтах в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными ФЗ -178, а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона, размещается на сайте продавца в сети Интернет.

Согласно п.14 ФЗ-178, а также п.19 Положения, по результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают в соответствии с законодательством РФ договор купли-продажи имущества.

Таким образом, до 24.05.2013г. Администрация Криворожского сельского поселения должна была заключить с победителем аукциона Михайловичем А.В. договоры купли-продажи муниципального имущества по лотам №№1,2,3.

Однако организатор торгов (Администрация Криворожского сельского поселения) вместо того, чтобы предпринять все меры по направлению проектов договоров купли-продажи муниципального имущества по лотам №№1,2,3, направил победителю аукциона по указанным лотам уведомления об одностороннем отказе в заключении таких договоров. Такими действиями организатор торгов лишил победителя аукциона (Михайловича А.В.) права на заключение договоров купли-продажи муниципального имущества по лотам №№1,2,3.  

  Руководствуясь ч.20 ст. 18.1  ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41,   ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать  жалобу Михайловича А.В. от 17.05.2013г. (вх.№7506)   обоснованной.

2. Выдать организатору торгов  Администрации Криворожского сельского поселения  предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения  аукциона 04013/0626522/01   (лоты №№1,2,3) и порядка заключения договоров по его результатам а именно в срок до 10.06. 2013г.:

- на сайте www.torgi.gov.ru разместить протоколы, составленные в ходе  аукциона по лотам №1,№2,№3;

- направить проекты договоров купли-продажи муниципального имущества (по лотам №1, №2,  №3) победителю аукциона Михайловичу А.В.

 Председатель Комиссии: Батурин С.В., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 455/4

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов и порядка заключения договоров по результатам торгов

«27» мая 2013 г.    

г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Батурин С.В., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е., руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 41, ст. 50 Федерального закона  от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») на основании своего решения от 27.05.2013 г. по делу № 1001/04 о нарушении    организатором торгов Администрацией Криворожского сельского поселения порядка проведения  аукциона № 04013/0626522/01   (лоты №№1,2,3)   и порядка  заключения договоров по его результатам,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

  Администрации Криворожского сельского поселения в срок до 10.06.2013г. совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения аукциона  №04013/0626522/01  (лоты №№1,2,3)   и порядка  заключения договоров по его результатам, а именно:

  - на сайте www.torgi.gov.ru разместить протоколы, составленные в ходе аукциона по лотам №1,№2,№3;

- направить проекты договоров  купли-продажи муниципального имущества (по лотам №1,№2,№3)  победителю аукциона Михайловичу А.В.  

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: Батурин С.В., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1001/04 [format] => [safe_value] => 1001/04 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 65 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 65 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-29 13:46:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-29 13:46:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1369835281 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 29 [comment_count] => 0 [name] => to61-Sholokhova [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )