stdClass Object ( [vid] => 7114 [uid] => 5 [title] => Решение №974/04 по жалобам Шорник А.С. и Лукашовой Е.А. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7114 [type] => solution [language] => ru [created] => 1369658606 [changed] => 1370529870 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529870 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения оглашена «23»  мая 2013г.

В полном объеме решение изготовлено «24» мая 2013г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии:  Коренченко К.А., Чдены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е., Колядинцева Д.С.

рассмотрев жалобы Шорника А.С. (вх. №7286 и №7288) и Лукашовой Е.А. (вх. №7287) от 17.09.2012г. (уведомление № 974/04 о поступлении жалобы Шорника А.С., Лукашовой Е.А.) о нарушении организатором торгов – ООО «Аверс»  порядка организации и проведения торгов по продаже имущества должника МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района (изв. № 220413/2815962/01, лоты № 2, №3) (далее по тексту – Аукцион), в присутствии Шорника А.С., Лукашовой Е.А., представителя по доверенности № 7/13-А ООО «Аверс» от 23.05.2013 г. Барнакян Н.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России 14.05.2013 г.. (вх. №7286;  вх. №7288; вх. №7287) поступили  жалобы Шорника А.С., Лукашовой Е.А. о нарушении организатором торгов порядка проведения Аукциона.

В названных жалобах указывается на следующее обстоятельство:

-при проведении торгов по извещению №220413/281596/01 лоту  № 2 (нежилое помещение, комнаты № 10,11, 11а, 11 б, 13, 13, 13а, 13б, 13в,14, 14а,14б,14в,14г, общей площадью 149.1 кв.м., Литер А, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, 17) и лоту № 3 (нежилое помещение общей площадью 65,1 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010301:3817), опубликованному на официальном сайте torgi.gov.ru дата публикации извещения (22.04.2013 г.) совпадает со сроком окончания подачи заявок  (22.04.2013 г.). По мнению подателей жалоб это  исключает фактическую возможность подачи заявки на участие в торгах по данным лотам.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту ФЗ-№ 229) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В соответствии со ст. 90 ФЗ-№ 229 извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.10.2012 г. № 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в качестве официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по реализации имущества должника определен сайт www.torgi.gov.ru.

Кроме того, в соответствии с п. 4.4.10 государственного контракта № 1 от 09.01.2013, заключенного между ТУ Росимущества в Ростовской области (заказчик) и ООО «Аверс» (исполнитель), исполнитель обязан осуществлять действия, связанные с размещением информации о реализуемом имущества, в порядке и сроки, установленные в законодательстве РФ и в соответствии с Техническим заданием, согласно которому к размещению информации о реализуемом имуществе относится с 01.01.2013 г. публикация извещения о реализуемом имуществе на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.

Таким образом, ООО «Аверс» в силу закона и в силу договора обязано было публиковать извещение о проведении Аукциона на сайте www.torgi.gov.ru.

В соответствии со ст. 90 ФЗ-№ 229 прядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что извещение о проведении торгов №220413/2815962/01 по лотам № 2, №3 было опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru. 22.04.2013, в то время как торги были назначены на 17.05.2013 г., таким образом, тридцатидневный срок опубликования Извещения о проведении торгов соблюден не был.

ООО «Аверс» опубликовало извещение о проведении Аукциона, назначенного на 17.05.2013 г. в газете «Жизнь» от 17-23.04.2013 №15. Согласно данному извещению срок окончания приема заявок на участие в Аукционе устанавливался до 22.04.2013 в 12-00 час. Аналогичная информация указывалась и в Извещении о проведении торгов №220413/2815962/01, размещенном 22.04.2013 г. на сайте www.torgi.gov.ru.

В целях создания единой системы реализации арестованного и конфискованного имущества, а также повышения эффективности организации и проведения торгов по реализации имущества распоряжением председателя СГУ «РФФИ» от 29.11.2001 № 418 утвержден Порядок организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации.(Постановление второго Арбитражного Апелляционного Суда от 24 апреля 2013 г. по делу № А28-12358/2012)

Согласно пункту 6.1. Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Российского фонда федерального имущества от 29.11.2001 N 418, чьи функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений, переданы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (впоследствии преобразовано в Росимущество), общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 15 дней.

При этом ООО «Аверс» не был соблюден минимальный срок подачи заявок установленный законодательством, с момента  опубликования в газете «Жизнь» от 17-23.04.2013 №15 извещения о проведении торгов – менее пяти дней, с момента опубликования на сайте www.torgi.gov.ru. – ноль дней.

Руководствуясь ч.20 ст. 18.1  ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41,   ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы Шорника А.С. (вх. №7286 и №7288) и Лукашовой Е.А. (вх. №7287) от 14.05.2013г. обоснованными.

2. Выдать организатору торгов предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов, а именно:

2.1. Отменить протокол № 8-А-2 о результатах торгов по продаже арестованного имущества должника МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района по лоту № 2 от 17.05.2013.

2.2. Внести изменения в опубликованное на сайте www.torgi.gov.ru. Извещение № 220413/281596/01 в части продления срока подачи заявок на участие в Аукционе по лотам № 2,3 не менее чем на пятнадцать дней с момента внесения данных изменений.

Председатель Комиссии: Коренченко К.А., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е., Колядинцева Д.С.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ №443/04

о прекращении нарушения антимонопольного законодательства

       

         «23» мая  2013 г. 

         г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель комиссии Коренченко К.А., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е., Колядинцева Д.С.,

руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 41, ст. 50 Федерального закона  от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») на основании своего решения от 23.05.2013 г. по делу № 974/04 о нарушении организатором торгов – ООО «Аверс» порядка проведения и организации торгов,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ООО «Аверс»   в срок до 05.06.2013г.:

1. Отменить протокол № 8-А-2 о результатах торгов по продаже арестованного имущества должника МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района по лоту № 2 от 17.05.2013.

2. Внести изменения в опубликованное на сайте www.torgi.gov.ru. Извещение № 220413/281596/01 в части продления срока подачи заявок на участие в Аукционе по лотам № 2,3 не менее чем на пятнадцать дней с момента внесения данных изменений.

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: Коренченко К.А., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е.,  Колядинцева Д.С.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения оглашена «23»  мая 2013г.

В полном объеме решение изготовлено «24» мая 2013г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии:  Коренченко К.А., Чдены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е., Колядинцева Д.С.

рассмотрев жалобы Шорника А.С. (вх. №7286 и №7288) и Лукашовой Е.А. (вх. №7287) от 17.09.2012г. (уведомление № 974/04 о поступлении жалобы Шорника А.С., Лукашовой Е.А.) о нарушении организатором торгов – ООО «Аверс»  порядка организации и проведения торгов по продаже имущества должника МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района (изв. № 220413/2815962/01, лоты № 2, №3) (далее по тексту – Аукцион), в присутствии Шорника А.С., Лукашовой Е.А., представителя по доверенности № 7/13-А ООО «Аверс» от 23.05.2013 г. Барнакян Н.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России 14.05.2013 г.. (вх. №7286;  вх. №7288; вх. №7287) поступили  жалобы Шорника А.С., Лукашовой Е.А. о нарушении организатором торгов порядка проведения Аукциона.

В названных жалобах указывается на следующее обстоятельство:

-при проведении торгов по извещению №220413/281596/01 лоту  № 2 (нежилое помещение, комнаты № 10,11, 11а, 11 б, 13, 13, 13а, 13б, 13в,14, 14а,14б,14в,14г, общей площадью 149.1 кв.м., Литер А, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, 17) и лоту № 3 (нежилое помещение общей площадью 65,1 кв.м., кадастровый номер № 61:44:0010301:3817), опубликованному на официальном сайте torgi.gov.ru дата публикации извещения (22.04.2013 г.) совпадает со сроком окончания подачи заявок  (22.04.2013 г.). По мнению подателей жалоб это  исключает фактическую возможность подачи заявки на участие в торгах по данным лотам.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту ФЗ-№ 229) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В соответствии со ст. 90 ФЗ-№ 229 извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.10.2012 г. № 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в качестве официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по реализации имущества должника определен сайт www.torgi.gov.ru.

Кроме того, в соответствии с п. 4.4.10 государственного контракта № 1 от 09.01.2013, заключенного между ТУ Росимущества в Ростовской области (заказчик) и ООО «Аверс» (исполнитель), исполнитель обязан осуществлять действия, связанные с размещением информации о реализуемом имущества, в порядке и сроки, установленные в законодательстве РФ и в соответствии с Техническим заданием, согласно которому к размещению информации о реализуемом имуществе относится с 01.01.2013 г. публикация извещения о реализуемом имуществе на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.

Таким образом, ООО «Аверс» в силу закона и в силу договора обязано было публиковать извещение о проведении Аукциона на сайте www.torgi.gov.ru.

В соответствии со ст. 90 ФЗ-№ 229 прядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что извещение о проведении торгов №220413/2815962/01 по лотам № 2, №3 было опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru. 22.04.2013, в то время как торги были назначены на 17.05.2013 г., таким образом, тридцатидневный срок опубликования Извещения о проведении торгов соблюден не был.

ООО «Аверс» опубликовало извещение о проведении Аукциона, назначенного на 17.05.2013 г. в газете «Жизнь» от 17-23.04.2013 №15. Согласно данному извещению срок окончания приема заявок на участие в Аукционе устанавливался до 22.04.2013 в 12-00 час. Аналогичная информация указывалась и в Извещении о проведении торгов №220413/2815962/01, размещенном 22.04.2013 г. на сайте www.torgi.gov.ru.

В целях создания единой системы реализации арестованного и конфискованного имущества, а также повышения эффективности организации и проведения торгов по реализации имущества распоряжением председателя СГУ «РФФИ» от 29.11.2001 № 418 утвержден Порядок организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации.(Постановление второго Арбитражного Апелляционного Суда от 24 апреля 2013 г. по делу № А28-12358/2012)

Согласно пункту 6.1. Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Российского фонда федерального имущества от 29.11.2001 N 418, чьи функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений, переданы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (впоследствии преобразовано в Росимущество), общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 15 дней.

При этом ООО «Аверс» не был соблюден минимальный срок подачи заявок установленный законодательством, с момента  опубликования в газете «Жизнь» от 17-23.04.2013 №15 извещения о проведении торгов – менее пяти дней, с момента опубликования на сайте www.torgi.gov.ru. – ноль дней.

Руководствуясь ч.20 ст. 18.1  ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41,   ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы Шорника А.С. (вх. №7286 и №7288) и Лукашовой Е.А. (вх. №7287) от 14.05.2013г. обоснованными.

2. Выдать организатору торгов предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов, а именно:

2.1. Отменить протокол № 8-А-2 о результатах торгов по продаже арестованного имущества должника МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района по лоту № 2 от 17.05.2013.

2.2. Внести изменения в опубликованное на сайте www.torgi.gov.ru. Извещение № 220413/281596/01 в части продления срока подачи заявок на участие в Аукционе по лотам № 2,3 не менее чем на пятнадцать дней с момента внесения данных изменений.

Председатель Комиссии: Коренченко К.А., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е., Колядинцева Д.С.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ №443/04

о прекращении нарушения антимонопольного законодательства

       

         «23» мая  2013 г. 

         г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель комиссии Коренченко К.А., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е., Колядинцева Д.С.,

руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 41, ст. 50 Федерального закона  от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции») на основании своего решения от 23.05.2013 г. по делу № 974/04 о нарушении организатором торгов – ООО «Аверс» порядка проведения и организации торгов,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ООО «Аверс»   в срок до 05.06.2013г.:

1. Отменить протокол № 8-А-2 о результатах торгов по продаже арестованного имущества должника МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района по лоту № 2 от 17.05.2013.

2. Внести изменения в опубликованное на сайте www.torgi.gov.ru. Извещение № 220413/281596/01 в части продления срока подачи заявок на участие в Аукционе по лотам № 2,3 не менее чем на пятнадцать дней с момента внесения данных изменений.

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: Коренченко К.А., Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Шолохова В.Е.,  Колядинцева Д.С.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №974/04 [format] => [safe_value] => №974/04 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 65 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 65 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-27 12:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-27 12:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1369658606 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )