stdClass Object ( [vid] => 6459 [uid] => 29 [title] => Решение по делу № 437/04 в отношении Администрации г. Зверево Ростовской области ч.1 ст.15 "О защите конкуренции" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6459 [type] => solution [language] => ru [created] => 1346049624 [changed] => 1370529870 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529870 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена 21 мая 2012 г                                                                   
В полном объеме решение изготовлено 30 мая 2012 г.
Комиссия Ростовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: Коренченко К.А.
Частников В.Л. Шолохова В.Е..
рассмотрев дело № 437/04 от 30.03.2012 г. по признакам нарушения Администрацией г. Зверево Ростовской области (346311, Ростовская область, г. Зверево, ул. Обухова 14) ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»)

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России из Прокуратуры Ростовской области поступили заявления ОАО «Донская Водная Компания» (ИНН 6167102850) на неправомерные действия Администрации г. Зверево, выразившиеся в распространении информации о не заключении договоров на водоснабжение и водоотведение с заявителем. В подтверждение данных доводов заявителем была представлена копия письма Администрации г. Зверево от 02.09.2011 г. исх. № 6/691, направленного в адрес ряда муниципальных предприятий и учреждений г. Зверево. Кроме того, в рамках рассмотрения заявления было установлено, что Администрацией г. Зверево в период 2010-2011 г.г. передавались в аренду ОАО «Донская Водная Компания» (ИНН 6167069762) без проведения торгов объекты водохозяйственного комплекса.  

Указанные обстоятельства послужили поводом для возбуждения настоящего дела.

Определением Ростовского УФАС России от 09.04.2012 г. рассмотрение настоящего дела было назначено на 17.05.2012 г.; к участию в деле были привлечены: Администрация г. Зверево (далее – администрация) - в качестве ответчика; ОАО «Донская Водная Компания» (ИНН 6167102850; далее - ОАО «ДВК-2») - в качестве заявителя; ОАО «Донская Водная Компания» (ИНН 6167069762; далее – ОАО «ДВК-1»), ООО «Импульс», ООО «Компания по управлению имуществом» (далее – ООО «КУИ») - в качестве заинтересованных лиц.

В ответ на определение о возбуждении дела лица, привлеченные к участию в нем, представили затребованные документы и информацию.

17.05.2012 г. в заседании комиссии был объявлен перерыв до 21.05.2012 г.

Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:

1) 27.06.2007 г. по результатам открытых торгов по продаже имущества предприятия-банкрота – Зверевского унитарного муниципального предприятия тепловых сетей (далее - ЗУМ ПТС), между ЗУМ ПТС (продавец) и ООО «Импульс» (покупатель) был заключен договор купли-продажи имущества, по условиям которого имущество, ранее принадлежавшее предприятию: объекты недвижимости, передаточные устройства, оборудование, транспортные средства, используемое для целей водоснабжения и водоотведения абонентов г. Зверево (далее – объекты ВКХ) передавалось в собственность ООО «Импульс».

14.12.2007 г. между ООО «Импульс» (жертвователь) и муниципальным образованием «г. Зверево» в лице МУ «ОИЗО» г. Зверево (одаряемый) был подписан договор о пожертвовании в муниципальную собственность 16 объектов ВКХ (в т.ч. сети водопровода и канализации) ранее приобретенные ООО «Импульс» у ЗУМ ПТС. Данный договор заключен не был, т.к. за ООО «Импульс» не было зарегистрировано право собственности на передаваемое имущество.

В декабре 2008 г. администрация зарегистрировала права собственности на ряд объектов ВКХ, приобретенных ООО «Импульс» у ЗУМ ПТС (сети водопровода, канализации, здания хлораторной, проходной и насосной).

04.03.2010 г. между МУ «ОИЗО» г. Зверево (арендодатель) и ОАО «ДВК-1» (арендатор) был заключен договор аренды имущества № 4, по условиям которого в аренду ОАО «ДВК-1» передавались объекты ВКХ, указанные в ранее подписанном между ООО «Импульс» и МУ «ОИЗО» г. Зверево договоре пожертвования имущества (в т.ч. сети водопровода и канализации) и ряд объектов недвижимости, право собственности, на которые было зарегистрировано за муниципальным образованием «г. Зверево» (здания хлораторной, проходной и насосной).

09.04.2010 г. протоколом разногласий к вышеуказанному договору аренды из него были исключены здания хлораторной, проходной, насосной и бокса, в связи с тем, 09.04.2010 г. вступило в законную силу решение Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-15617/2008 г., в соответствии с которым право собственности на данные объекты были признаны за ООО «Импульс».

Впоследствии (07.08.2010 г.) право собственности на здания хлораторной, проходной, насосной и бокса, было зарегистрировано за ООО «КУИ», которое на основании договора аренды № 4-АЗ от 17.11.2010 г. (в редакции дополнительного соглашения от 03.12.2010 г.) передало их в аренду ОАО «ДВК-1».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2010 г. по делу № А53-12966/10 за ООО «Импульс» было признано право собственности на сети водовода и канализации (объекты, указанные в ранее заключенном между МУ «ОИЗО» и ОАО «ДВК-1» договоре аренды имущества № 4 от 04.03.2010 г.).

На основании договора аренды № 7-АЗС от 18.05.2011 г. ООО «Импульс» передало данные объекты (сети водопровода и канализации) в аренду ОАО «ДВК-1».

Далее объекты ВКХ, указанные в договорах аренды № 4-АЗ от 17.11.2010 г. (в редакции дополнительных соглашений) и № 7-АЗС от 04.03.2012 г., были переданы ООО «КУИ» и ООО «Импульс» в аренду ОАО «ДВК-2» на основании договоров аренды № 4-АЗВ от 15.04.2011 г. и № 6-АНЗ от 15.04.2011 г. соответственно.

03.11.2011 г. между МУ «ОИЗО» г. Зверево и ОАО «ДВК-1» было подписано дополнительное соглашение о том, что ранее заключенный между ними договор № 4 от 04.03.2010 г. считается действующим.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам торгов (конкурсов или аукционов), за исключением предоставления указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно объяснениям ОАО «ДВК-1», поддержанным администрацией и не оспоренных ОАО «ДВК-2», единственным источником водоснабжения г. Зверево является Гундорово-Гуковский водовод.

При этом, указанный водовод был предоставлен ООО «КУИ» в аренду ОАО «ДВК-1» на основании договора аренды № 6/95 от 09.09.2009 г. (в редакции дополнительного соглашения от 01.02.2010 г.). Впоследствии (29.07.2011 г.) ООО «КУИ» расторгло данный договор с ОАО «ДВК-1». Однако определением Арбитражного суда Ростовской области от 04.05.2012 г. по делу А53-3281/2011 соглашение о расторжении договора аренды от 09.09.2009 г. № 6/95, заключенное между ООО «КУИ» и ОАО «ДВК-1», признано недействительным и применены последствия недействительности сделки в виде восстановления прав и обязанностей ООО «КУИ» и ОАО «ДВК-1» по указанному договору.

Таким образом, на момент заключения администрацией с ОАО «ДВК-1» договора аренды имущества от 04.03.2010 г. № 4 и дополнительного соглашения к нему от 03.11.2011 г. Гундорово-Гуковский водовод находился в пользовании ОАО «ДВК-1».

Между тем, Комиссия отмечает следующее:

Как следует из материалов дела, одновременно с администрацией имуществом, указанным в договоре аренды от 04.03.2010 г. № 4 и дополнительном соглашении к нему от 03.11.2011 г., распоряжались также ООО «Импульс» и ООО «КУИ» посредством их передачи то ОАО «ДВК-1», то ОАО «ДВК-2».

В этой связи, между участниками настоящего дела имеется гражданско-правовой спор о правах на спорное имущество, разрешение которого не относится к компетенции антимонопольного органа.

2) 02.09.2011 г. и 06.09.2011 г. администрацией, в связи с обращением временного управляющего ОАО «ДВК-1», в адрес МУ «ОИЗО», МУЗ «ЦГБ», МУП «УК», МУП «УК ЖКХ», ООО «УК Энергодон», ООО «Управляющая ЖКХ», МУК СКЦ «Маяк», МУ «УСЗН», ООО «СБС», Отдел образования, МУП «КХ», МУП «ЖКХ», ЦСО, ОАО «Донэнерго» г. Зверево были направлены письма №№ 6/691, 6/696 о не заключении договоров на водоснабжение с ОАО «ДВК-2».

Вместе с тем, определением Арбитражного суда Ростовской области от 31.08.2011 г. по делу № А53-3281/2011 приняты обеспечительные меры в виде запрета ОАО «ДВК-1» без письменного согласия временного управляющего, прекращать договоры на водоснабжение с абонентами г Зверево, среди которых поименованы, в т.ч. ряд абонентов, указанных в письмах администрации №№ 6/691, 6/696.

В этой связи, действия администрации по направлению спорных писем не противоречат сути принятых судом обеспечительных мер, согласно которым услуги водоснабжения должны оказываться на основании договоров, заключенных с ОАО «ДВК-1», в связи с чем, не могут рассматриваться как создающие необоснованные препятствия деятельности ОАО «ДВК-2» и нарушающие требования ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь  ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

Р Е Ш И Л А :

Прекратить рассмотрение дела № 437/04, возбужденного в отношении Администрации г. Зверево по признакам нарушения ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действия ответчика.

Председатель Комиссии: К.А. Коренченко

Члены Комиссии:  В.Л. Частников  В.Е. Шолохова                                      

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена 21 мая 2012 г                                                                   
В полном объеме решение изготовлено 30 мая 2012 г.
Комиссия Ростовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: Коренченко К.А.
Частников В.Л. Шолохова В.Е..
рассмотрев дело № 437/04 от 30.03.2012 г. по признакам нарушения Администрацией г. Зверево Ростовской области (346311, Ростовская область, г. Зверево, ул. Обухова 14) ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»)

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России из Прокуратуры Ростовской области поступили заявления ОАО «Донская Водная Компания» (ИНН 6167102850) на неправомерные действия Администрации г. Зверево, выразившиеся в распространении информации о не заключении договоров на водоснабжение и водоотведение с заявителем. В подтверждение данных доводов заявителем была представлена копия письма Администрации г. Зверево от 02.09.2011 г. исх. № 6/691, направленного в адрес ряда муниципальных предприятий и учреждений г. Зверево. Кроме того, в рамках рассмотрения заявления было установлено, что Администрацией г. Зверево в период 2010-2011 г.г. передавались в аренду ОАО «Донская Водная Компания» (ИНН 6167069762) без проведения торгов объекты водохозяйственного комплекса.  

Указанные обстоятельства послужили поводом для возбуждения настоящего дела.

Определением Ростовского УФАС России от 09.04.2012 г. рассмотрение настоящего дела было назначено на 17.05.2012 г.; к участию в деле были привлечены: Администрация г. Зверево (далее – администрация) - в качестве ответчика; ОАО «Донская Водная Компания» (ИНН 6167102850; далее - ОАО «ДВК-2») - в качестве заявителя; ОАО «Донская Водная Компания» (ИНН 6167069762; далее – ОАО «ДВК-1»), ООО «Импульс», ООО «Компания по управлению имуществом» (далее – ООО «КУИ») - в качестве заинтересованных лиц.

В ответ на определение о возбуждении дела лица, привлеченные к участию в нем, представили затребованные документы и информацию.

17.05.2012 г. в заседании комиссии был объявлен перерыв до 21.05.2012 г.

Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:

1) 27.06.2007 г. по результатам открытых торгов по продаже имущества предприятия-банкрота – Зверевского унитарного муниципального предприятия тепловых сетей (далее - ЗУМ ПТС), между ЗУМ ПТС (продавец) и ООО «Импульс» (покупатель) был заключен договор купли-продажи имущества, по условиям которого имущество, ранее принадлежавшее предприятию: объекты недвижимости, передаточные устройства, оборудование, транспортные средства, используемое для целей водоснабжения и водоотведения абонентов г. Зверево (далее – объекты ВКХ) передавалось в собственность ООО «Импульс».

14.12.2007 г. между ООО «Импульс» (жертвователь) и муниципальным образованием «г. Зверево» в лице МУ «ОИЗО» г. Зверево (одаряемый) был подписан договор о пожертвовании в муниципальную собственность 16 объектов ВКХ (в т.ч. сети водопровода и канализации) ранее приобретенные ООО «Импульс» у ЗУМ ПТС. Данный договор заключен не был, т.к. за ООО «Импульс» не было зарегистрировано право собственности на передаваемое имущество.

В декабре 2008 г. администрация зарегистрировала права собственности на ряд объектов ВКХ, приобретенных ООО «Импульс» у ЗУМ ПТС (сети водопровода, канализации, здания хлораторной, проходной и насосной).

04.03.2010 г. между МУ «ОИЗО» г. Зверево (арендодатель) и ОАО «ДВК-1» (арендатор) был заключен договор аренды имущества № 4, по условиям которого в аренду ОАО «ДВК-1» передавались объекты ВКХ, указанные в ранее подписанном между ООО «Импульс» и МУ «ОИЗО» г. Зверево договоре пожертвования имущества (в т.ч. сети водопровода и канализации) и ряд объектов недвижимости, право собственности, на которые было зарегистрировано за муниципальным образованием «г. Зверево» (здания хлораторной, проходной и насосной).

09.04.2010 г. протоколом разногласий к вышеуказанному договору аренды из него были исключены здания хлораторной, проходной, насосной и бокса, в связи с тем, 09.04.2010 г. вступило в законную силу решение Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-15617/2008 г., в соответствии с которым право собственности на данные объекты были признаны за ООО «Импульс».

Впоследствии (07.08.2010 г.) право собственности на здания хлораторной, проходной, насосной и бокса, было зарегистрировано за ООО «КУИ», которое на основании договора аренды № 4-АЗ от 17.11.2010 г. (в редакции дополнительного соглашения от 03.12.2010 г.) передало их в аренду ОАО «ДВК-1».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2010 г. по делу № А53-12966/10 за ООО «Импульс» было признано право собственности на сети водовода и канализации (объекты, указанные в ранее заключенном между МУ «ОИЗО» и ОАО «ДВК-1» договоре аренды имущества № 4 от 04.03.2010 г.).

На основании договора аренды № 7-АЗС от 18.05.2011 г. ООО «Импульс» передало данные объекты (сети водопровода и канализации) в аренду ОАО «ДВК-1».

Далее объекты ВКХ, указанные в договорах аренды № 4-АЗ от 17.11.2010 г. (в редакции дополнительных соглашений) и № 7-АЗС от 04.03.2012 г., были переданы ООО «КУИ» и ООО «Импульс» в аренду ОАО «ДВК-2» на основании договоров аренды № 4-АЗВ от 15.04.2011 г. и № 6-АНЗ от 15.04.2011 г. соответственно.

03.11.2011 г. между МУ «ОИЗО» г. Зверево и ОАО «ДВК-1» было подписано дополнительное соглашение о том, что ранее заключенный между ними договор № 4 от 04.03.2010 г. считается действующим.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам торгов (конкурсов или аукционов), за исключением предоставления указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно объяснениям ОАО «ДВК-1», поддержанным администрацией и не оспоренных ОАО «ДВК-2», единственным источником водоснабжения г. Зверево является Гундорово-Гуковский водовод.

При этом, указанный водовод был предоставлен ООО «КУИ» в аренду ОАО «ДВК-1» на основании договора аренды № 6/95 от 09.09.2009 г. (в редакции дополнительного соглашения от 01.02.2010 г.). Впоследствии (29.07.2011 г.) ООО «КУИ» расторгло данный договор с ОАО «ДВК-1». Однако определением Арбитражного суда Ростовской области от 04.05.2012 г. по делу А53-3281/2011 соглашение о расторжении договора аренды от 09.09.2009 г. № 6/95, заключенное между ООО «КУИ» и ОАО «ДВК-1», признано недействительным и применены последствия недействительности сделки в виде восстановления прав и обязанностей ООО «КУИ» и ОАО «ДВК-1» по указанному договору.

Таким образом, на момент заключения администрацией с ОАО «ДВК-1» договора аренды имущества от 04.03.2010 г. № 4 и дополнительного соглашения к нему от 03.11.2011 г. Гундорово-Гуковский водовод находился в пользовании ОАО «ДВК-1».

Между тем, Комиссия отмечает следующее:

Как следует из материалов дела, одновременно с администрацией имуществом, указанным в договоре аренды от 04.03.2010 г. № 4 и дополнительном соглашении к нему от 03.11.2011 г., распоряжались также ООО «Импульс» и ООО «КУИ» посредством их передачи то ОАО «ДВК-1», то ОАО «ДВК-2».

В этой связи, между участниками настоящего дела имеется гражданско-правовой спор о правах на спорное имущество, разрешение которого не относится к компетенции антимонопольного органа.

2) 02.09.2011 г. и 06.09.2011 г. администрацией, в связи с обращением временного управляющего ОАО «ДВК-1», в адрес МУ «ОИЗО», МУЗ «ЦГБ», МУП «УК», МУП «УК ЖКХ», ООО «УК Энергодон», ООО «Управляющая ЖКХ», МУК СКЦ «Маяк», МУ «УСЗН», ООО «СБС», Отдел образования, МУП «КХ», МУП «ЖКХ», ЦСО, ОАО «Донэнерго» г. Зверево были направлены письма №№ 6/691, 6/696 о не заключении договоров на водоснабжение с ОАО «ДВК-2».

Вместе с тем, определением Арбитражного суда Ростовской области от 31.08.2011 г. по делу № А53-3281/2011 приняты обеспечительные меры в виде запрета ОАО «ДВК-1» без письменного согласия временного управляющего, прекращать договоры на водоснабжение с абонентами г Зверево, среди которых поименованы, в т.ч. ряд абонентов, указанных в письмах администрации №№ 6/691, 6/696.

В этой связи, действия администрации по направлению спорных писем не противоречат сути принятых судом обеспечительных мер, согласно которым услуги водоснабжения должны оказываться на основании договоров, заключенных с ОАО «ДВК-1», в связи с чем, не могут рассматриваться как создающие необоснованные препятствия деятельности ОАО «ДВК-2» и нарушающие требования ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь  ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

Р Е Ш И Л А :

Прекратить рассмотрение дела № 437/04, возбужденного в отношении Администрации г. Зверево по признакам нарушения ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действия ответчика.

Председатель Комиссии: К.А. Коренченко

Члены Комиссии:  В.Л. Частников  В.Е. Шолохова                                      

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 437/04 [format] => [safe_value] => 437/04 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-30 06:37:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-21 06:37:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1346049624 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 29 [comment_count] => 0 [name] => to61-Sholokhova [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )