Объясняем.рф — официально о том, что происходит
Опрос по противодействию коррупции

Решение от 02.03.2011 г. по делу № 189/03 и предписание № 94/03 в отношении Администрации Неклиновского района Ростовской области

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
05 марта 2011, 19:15
Вставить в блог Напечатать RTF версия
Дата публикации: 5 марта 2011, 19:15

РЕШЕНИЕ

02.03.2011 г.
г.Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: К.А. Коренченко
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, Ю.В. Моргунова
рассмотрев дело №1893, возбужденное по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) при проведении открытого аукциона в электронной форме (код аукциона 0158300020311000002; далее – электронный аукцион) «на приобретение здания административного назначения (Многофунк-циональный Центр) из объемных блок-модулей заводской готовности»
 
УСТАНОВИЛА:
 
1. В Ростовское УФАС России 24.02.2011 г. (вх.№2675) поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона Заказчиком, выразившегося в установлении различного срока подачи аукционных заявок:
- до 09 часов 00 минут 22.02.2011 г. – согласно Извещению о проведении электронного аукциона от 02.02.2011 г. №0158300020311000002;
- до 10 часов 00 минут 22.02.2011 г. – согласно Информационной карте аукциона.
Данное нарушение, как указал Заявитель, не позволило ему подать 22.02.2011 г. в 09 часов 31 минуту аукционную заявку.
В рассмотрении дела приняли участие – от Заказчика; - от Заявителя (доверенности в материалах дела).
Согласно ч. 5 ст. 17 Закона и п. 3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379 в случае поступления обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика проводится внеплановая проверка размещения заказа.
2. Согласно п.6 Информационной карты аукциона дата и время окончания срока подачи аукционных заявок – 22.02.2011 г. в 10 часов 00 минут.
В то же время в указанном извещении дата и время окончания срока подачи аукционных заявок определены 22.02.2011 г. в 09 часов 00 минут.
В силу п.7 ч.4 ст.41.5, п.3 ч.3 ст.41.6 Закона извещение о проведении электронного аукциона; документация об электронном аукционе должны содержать дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
В силу ч.1 ст.41.6 Закона документация об электронном аукционе должна соответствовать требованиям, предусмотренным ч.ч.1-3.2, 4.1-6 ст.34 Закона.
Согласно ч.6 ст.34 Закона сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
Следовательно, Заказчиком при проведении электронного аукциона нарушена ч.1 ст.41.6 Закона.
В отзыве от 01.03.2011 г. №881 Заказчик признал факт данного нарушения. В материалах дела имеется копия Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе №0158300020311000002 от 22.02.2011 г., согласно которому на участие в аукционе подана 1 заявка; подавший ее участник размещения заказа признан участником аукциона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
 
РЕШИЛА:
 
1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.
2. Признать Заказчика нарушившим ч.1 ст.41.6 Закона.
3. Выдать Заказчику предписание о внесении изменений в документацию об электронном аукционе; продлении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе; отмене названного протокола рассмотрения.
4. Рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности должностного лица Заказчика, утвердившего документацию об электронном аукционе.
5. Контроль за исполнением решения возложить на Кравцова А.Д.
 
Председатель комиссии К.А. Коренченко
Члены комиссии Т.С. Акопян, Ю.В. Моргунова
 
В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 
ПРЕДПИСАНИЕ № 94/03
 
02 марта 2011 года
г.Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии: Коренченко К.А.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моргунова Ю.В.
на основании своего решения от 02.03.2011 г. по делу №1893 о нарушении Администрацией Неклиновского района Ростовской области (346830, Ростовская область, с.Покровское, пер. Парковый, 1; далее – Заказчик) ч.1 ст.41.6 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) при проведении открытого аукциона в электронной форме (код аукциона 0158300020311000002; далее – электронный аукцион) «на приобретение здания административного назначения (Многофункциональный Центр) из объемных блок-модулей заводской готовности»
 
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
 
Заказчику в срок до 24 марта 2011 г.:
1. Отменить Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 22.02.2011 г. №0158300020311000002.
2. Внести изменения в документацию об электронном аукционе - продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с ч.7 ст.41.7 Закона – так, чтобы размещения на электронной площадке www.sberbank-ast.ru изменений в документацию об электронном аукционе до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе данный срок составлял не менее чем 15 дней.
2. Разместить изменения в документацию об электронном аукционе; информацию о содержании настоящего предписания; об отмене названного протокола на электронной площадке www.sberbank-ast.ru.
ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» (109028, г.Москва, пер. Хохловский, 10, стр.3) обеспечить Заказчику возможность исполнения предписания.
Об исполнении настоящего предписания Заказчику надлежит сообщить в Ростовское УФАС России до 28 марта 2011 г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт и дату исполнения предписания.           
Контроль за исполнением предписания возложить на Кравцова А.Д.
В силу ч.9 ст.60 Закона настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его выдачи.          
 
Председатель Комиссии Коренченко К.А.
Члены Комиссии Акопян Т.С., Моргунова Ю.В.
stdClass Object ( [vid] => 5044 [uid] => 1 [title] => Решение от 02.03.2011 г. по делу № 189/03 и предписание № 94/03 в отношении Администрации Неклиновского района Ростовской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5044 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771109 [changed] => 1370529870 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529870 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

02.03.2011 г.
г.Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: К.А. Коренченко
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, Ю.В. Моргунова
рассмотрев дело №1893, возбужденное по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) при проведении открытого аукциона в электронной форме (код аукциона 0158300020311000002; далее – электронный аукцион) «на приобретение здания административного назначения (Многофунк-циональный Центр) из объемных блок-модулей заводской готовности»
 
УСТАНОВИЛА:
 
1. В Ростовское УФАС России 24.02.2011 г. (вх.№2675) поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона Заказчиком, выразившегося в установлении различного срока подачи аукционных заявок:
- до 09 часов 00 минут 22.02.2011 г. – согласно Извещению о проведении электронного аукциона от 02.02.2011 г. №0158300020311000002;
- до 10 часов 00 минут 22.02.2011 г. – согласно Информационной карте аукциона.
Данное нарушение, как указал Заявитель, не позволило ему подать 22.02.2011 г. в 09 часов 31 минуту аукционную заявку.
В рассмотрении дела приняли участие – от Заказчика; - от Заявителя (доверенности в материалах дела).
Согласно ч. 5 ст. 17 Закона и п. 3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379 в случае поступления обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика проводится внеплановая проверка размещения заказа.
2. Согласно п.6 Информационной карты аукциона дата и время окончания срока подачи аукционных заявок – 22.02.2011 г. в 10 часов 00 минут.
В то же время в указанном извещении дата и время окончания срока подачи аукционных заявок определены 22.02.2011 г. в 09 часов 00 минут.
В силу п.7 ч.4 ст.41.5, п.3 ч.3 ст.41.6 Закона извещение о проведении электронного аукциона; документация об электронном аукционе должны содержать дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
В силу ч.1 ст.41.6 Закона документация об электронном аукционе должна соответствовать требованиям, предусмотренным ч.ч.1-3.2, 4.1-6 ст.34 Закона.
Согласно ч.6 ст.34 Закона сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
Следовательно, Заказчиком при проведении электронного аукциона нарушена ч.1 ст.41.6 Закона.
В отзыве от 01.03.2011 г. №881 Заказчик признал факт данного нарушения. В материалах дела имеется копия Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе №0158300020311000002 от 22.02.2011 г., согласно которому на участие в аукционе подана 1 заявка; подавший ее участник размещения заказа признан участником аукциона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
 
РЕШИЛА:
 
1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.
2. Признать Заказчика нарушившим ч.1 ст.41.6 Закона.
3. Выдать Заказчику предписание о внесении изменений в документацию об электронном аукционе; продлении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе; отмене названного протокола рассмотрения.
4. Рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности должностного лица Заказчика, утвердившего документацию об электронном аукционе.
5. Контроль за исполнением решения возложить на Кравцова А.Д.
 
Председатель комиссии К.А. Коренченко
Члены комиссии Т.С. Акопян, Ю.В. Моргунова
 
В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 
ПРЕДПИСАНИЕ № 94/03
 
02 марта 2011 года
г.Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии: Коренченко К.А.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моргунова Ю.В.
на основании своего решения от 02.03.2011 г. по делу №1893 о нарушении Администрацией Неклиновского района Ростовской области (346830, Ростовская область, с.Покровское, пер. Парковый, 1; далее – Заказчик) ч.1 ст.41.6 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) при проведении открытого аукциона в электронной форме (код аукциона 0158300020311000002; далее – электронный аукцион) «на приобретение здания административного назначения (Многофункциональный Центр) из объемных блок-модулей заводской готовности»
 
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
 
Заказчику в срок до 24 марта 2011 г.:
1. Отменить Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 22.02.2011 г. №0158300020311000002.
2. Внести изменения в документацию об электронном аукционе - продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с ч.7 ст.41.7 Закона – так, чтобы размещения на электронной площадке www.sberbank-ast.ru изменений в документацию об электронном аукционе до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе данный срок составлял не менее чем 15 дней.
2. Разместить изменения в документацию об электронном аукционе; информацию о содержании настоящего предписания; об отмене названного протокола на электронной площадке www.sberbank-ast.ru.
ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» (109028, г.Москва, пер. Хохловский, 10, стр.3) обеспечить Заказчику возможность исполнения предписания.
Об исполнении настоящего предписания Заказчику надлежит сообщить в Ростовское УФАС России до 28 марта 2011 г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт и дату исполнения предписания.           
Контроль за исполнением предписания возложить на Кравцова А.Д.
В силу ч.9 ст.60 Закона настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его выдачи.          
 
Председатель Комиссии Коренченко К.А.
Члены Комиссии Акопян Т.С., Моргунова Ю.В.
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

02.03.2011 г.
г.Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: К.А. Коренченко
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, Ю.В. Моргунова
рассмотрев дело №189
[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 14 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-05 16:15:25 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-05 16:15:25 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771109 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )
Все решения