РЕШЕНИЕ
18 марта 2011 года
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии – Артахов А.Б., заместитель руководителя Ростовского УФАС России – начальник отдела информационно-аналитического и взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации;
Члены комиссии:
Акопян Т.С., начальник отдела контроля размещения государственного заказа,
Кравцов А.Д., заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа,
рассмотрев дело №114 в отношении Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (344002, г.Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 212; далее - Заказчик) по признакам нарушения ч.3 ст.17 Федерального Закона «О защите конкуренции» (далее – Закон),
УСТАНОВИЛА:
1. Настоящее дело возбуждено Приказом Ростовского УФАС России от 09.02.2010 г. №66 по итогам рассмотрения заявления ООО «Парус-Дон» (344082, г.Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8 А-10пер.Братский, 11-13). Определением от 24.02.2011 г. (исх.№1590 3) дело назначено к рассмотрению на 18.03.2011 г.
Как указывалось в заявлении, Заказчиком допущено нарушение ч.3 ст.17 Закона при проведении открытого аукциона в электронной форме №MOS30121000011 «Оказание услуг по технической поддержке и сопровождению в 2011 году программного обеспечения для таможенных органов Южного таможенного управления», что выразилось во включении в 1 лот услуг по технической поддержке программного обеспечения:
1) интегрированной информационной системы финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов ФТС России (ИИС ФХД), эксплуатируемой на базе системы управления базами данных ORACLE;
2) автоматизированной подсистемы материально-технического обеспечения таможенных органов (эксплуатируемой на базе системы управления базами данных ORACLE);
3) автоматизированной информационной системы «Кадры-2» (эксплуа-тируемой на базе системы управления базами данных ORACLE);
4) автоматизированной информационной системы ведения центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности;
5) комплекса программных средств «Паспорт таможенных органов»;
6) информационно-справочной системы «Портал РТУ» уровень ЮТУ и консультации в таможнях региона;
7) программных средств из состава автоматизированной информационной системы документального таможенного оформления и таможенного контроля «АИС-М»;
8) программных средств из состава автоматизированной системы таможенного оформления и таможенного контроля АИС «АИСТ-М»;
9) автоматизированной системы «Авто-транспорт» (таможенного оформления и таможенного контроля автотранспортных средств);
10) электронного декларирования товаров и транспортных средств;
11) программных средств из состава информационно-расчетной системы контроля таможенных платежей ИРС «Доход»;
12) комплекса программных средств «Сбор информации по ГТД»;
13) комплекса программных средств «Учет бланков ПТС и ПШТС-Т»;
14) комплекса программных средств «Журналы-Регистрация»;
15) комплекса программных средств «Ведение базы данных проектов и профилей риска»;
а также услуг «по оказанию практической помощи»:
16) информационно-техническим подразделениям ЮТУ и таможен региона в настройке межсистемных интерфейсов и эксплуатации функциональных подсистем Единой автоматизированной системы таможенных органов;
17) в установке и настройке систем управления базами данных.
В подтверждение заявления о нарушении Заказчиком ч.3 ст.17 заявитель указал на следующее:
- указанное программное обеспечение разработано различными юридическими лицами;
- заказы на модернизацию и доработку размещаются путем проведения торгов в соответствии с Федеральным Законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», победителями которых также являются различные лица;
- «обслуживание и сопровождение» программного обеспечения, услуги в отношении которого включены в единый лот, может осуществляться различными лицами независимо друг от друга.
По этим причинам Заявитель полагал услуги в отношении программного обеспечения, указанного в п.п.1-3, не связанными технологически и функционально с услугами, указанными в п.п.4-17 приведенного перечня.
Заказчик в возражении (вх.№4120 от 15.03.2011 г.) на заявление сообщил:
- все программное обеспечение, услуги в отношении которого являлись предметом аукциона, является элементами (подсистемами) Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС) – «автоматизированной системы управления процессами таможенной деятельности, состоящей из организационно, функционально и технологически упорядоченной совокупности информационных систем и технологий, в т.ч. с использованием систем вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы на всех уровнях системы таможенных органов»;
- штатное функционирование программного обеспечения возможно только в функциональной и технологической связи между собой, а также при условии унификации настроек информационного и организационного обеспечения;
- выделение услуг в отношении части программного обеспечения, в отдельные лоты, не позволит функционировать программному обеспечению как единой централизованной системе.
В рассмотрении дела приняли участие: от ООО «Парус-Дон» - от Заказчика –, от ЗАО «Тамга» - (документы, подтверждающие полномочия, в деле).
2. Документация об аукционе утверждена начальником Заказчика 29.12.2010 г. В соответствии с Технической частью документации об аукционе услуги, составлявшие предмет аукциона, включены в единый лот.
В силу ч.3 ст.17 Закона при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
Создание ЕАИС предусмотрено:
- ст.13 Протокола от 17.02.2000 г. «О таможенном контроле за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми между таможенными органами госу-дарств – участников Таможенного союза», подписанного Российской Федерацией в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. №313;
- п.1 раздела 7 Федеральной целевой программы развития таможенной службы РФ на 1996-1997 годы и на период до 2000 года (далее – ФЦП), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.09.1996 г.
Согласно п.1 раздела 7 ФЦП ЕАИС должна:
- гарантировать информационное обеспечение единообразного таможенного оформления товаров и транспортных средств юридических и физических лиц; ведения таможенной статистики внешней торговли РФ; своевременного и полного сбора таможенных платежей; контроля за возвратом в Россию экспортной валютной выручки и обоснованностью платежей за импортируемые товары;
- обеспечивать таможенные органы РФ и других государств – участников Таможенного союза такими видами информационных услуг, как передача данных в целях выполнения всех основных функций таможенной службы, электронная почта, функционирование ведомственной базы данных, информационное взаимо-действие таможенных органов с федеральными органам и государственной власти.
В соответствии с пп.28 п.6 приложения №1, пп.37 п.6 приложения №2 к Приказу Федеральной таможенной службы от 12.01.2005 г. №7:
- региональное таможенное управление осуществляет в т.ч. полномочия по обеспечению функционирования ЕАИС;
- таможня осуществляет работы по обеспечению функционирования ЕАИС.
Из «Инструкции о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации» (далее – Инструкция), утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы от 03.08.2009 г. №1394, в т.ч. из п.4 раздела 1, п.11 раздела 2, п.25 раздела 3, п.41 раздела 4 Инструкции следует, что осуществление этого учета предполагает:
- использование программного обеспечения, включенного как в п.п.1-3, так и в п.п.4-15 указанного перечня;
- обмен фактическими данными между финансово-бухгалтерскими подразделениями таможенных органов и подразделениями учета таможенных платежей.
Кроме того, согласно разделу 5 Технико-рабочего проекта «Интегрированной информационной системы обеспечения финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов», утвержденному 29.10.2010 г. директором Главного информационно-вычислительного центра ФТС России и согласованному 29.10.2010 г. начальником Главного управления информационных технологий ФТС России:
- совместимость ИИС ФХД ЕАИС с другими системами автоматизации таможенных органов достигается за счет использования единой платформы системы управления базами данных;
- схема информационных связей ИИС ФХД ЕАИС включает в себя взаимодействие с программным обеспечением, не включенным в п.п.1-3 приведенного перечня, в т.ч. с ИРС «Доход», автоматизированными системами ЕАИС – системой нормативно-справочной информации ЕАИС; КАСТО «АИСТ-РТ21».
3. Нормами действующего законодательства, в т.ч. Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», не предусмотрена необходимость наличия лицензии (иного специального разрешения) для оказания услуг, составляющих предмет аукциона – включенных как в п.п.1-3, так и в п.п.4-17 приведенного перечня.
Кроме того, осуществление разработки; модернизации; доработки вышеуказанного программного обеспечения различными лицами не подтверждает нарушение Заказчиком ч.3 ст.17 Закона, поскольку:
- предметом проведенного Заказчиком аукциона не является разработка; модернизация; доработка программного обеспечения;
- исполнение контракта, заключаемого по итогам аукциона, не требует от победителя аукциона наличия договорных отношений (иного взаимодействия, сотрудничества) с лицами, осуществлявшими разработку; модернизацию; доработку вышеуказанного программного обеспечения.
Заявленный представителем ООО «Парус-Дон» при рассмотрении дела довод о том, что ООО «Парус-Дон» имеет возможность оказать Заказчику услуги по технической поддержке программного обеспечения, указанного в п.п.1-3 приведенного перечня, но не имеет возможности оказать услуги, указанные в п.п.4-17 приведенного перечня, не может рассматриваться как доказательство нарушения Заказчиком ч.3 ст.17 Закона, поскольку:
- для оказания одним лицом услуг по технической поддержке программного обеспечения, указанного в п.п.1-3 приведенного перечня; услуг, указанные в п.п.4-17 приведенного перечня, отсутствуют правовые, технические и (или) иные препятствия, что при рассмотрении дела признано обеими сторонами;
- отсутствие у ООО «Парус-Дон» возможности оказания услуг, включенных Заказчиком в единый лот, не исключает наличия такой возможности у иных лиц.
Анализ приведенных норм права и фактических обстоятельств дела привел Комиссию Ростовского УФАС России к выводу о том, что оснований для признания Заказчика нарушившим ч.3 ст.17 Закона не имеется.
Основания принятия Ростовским УФАС России мер, указанных в п.4 ч.3 ст.41 Закона, комиссией по итогам рассмотрения дела не выявлены.
В силу п.2 ч.1 ст.48 Закона отсутствие нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии) является основанием для прекращения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.23, ч.ч.1-3 ст.39, ч.ч.1-4 ст.41, ч.1 ст.48 Закона
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение дела №114 в отношении Заказчика по признакам нарушения ч.3 ст.17 Закона в связи с отсутствием нарушения ч.3 ст.17 Закона в рассмотренных комиссией действиях Заказчика.
Председатель комиссии А.Б. Артахов
Члены комиссии: Т.С. Акопян, А.Д. Кравцов
В соответствии со ст.52 Закона решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок решения антимонопольного органа ч.ч.2.4, 2.6 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
stdClass Object
(
[vid] => 5028
[uid] => 1
[title] => Решение от 18.03.2011 г. по делу № 114 в отношении Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5028
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771109
[changed] => 1370529870
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529870
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
18 марта 2011 года
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии – Артахов А.Б., заместитель руководителя Ростовского УФАС России – начальник отдела информационно-аналитического и взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации;
Члены комиссии:
Акопян Т.С., начальник отдела контроля размещения государственного заказа,
Кравцов А.Д., заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа,
рассмотрев дело №114 в отношении Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (344002, г.Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 212; далее - Заказчик) по признакам нарушения ч.3 ст.17 Федерального Закона «О защите конкуренции» (далее – Закон),
УСТАНОВИЛА:
1. Настоящее дело возбуждено Приказом Ростовского УФАС России от 09.02.2010 г. №66 по итогам рассмотрения заявления ООО «Парус-Дон» (344082, г.Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8 А-10пер.Братский, 11-13). Определением от 24.02.2011 г. (исх.№1590 3) дело назначено к рассмотрению на 18.03.2011 г.
Как указывалось в заявлении, Заказчиком допущено нарушение ч.3 ст.17 Закона при проведении открытого аукциона в электронной форме №MOS30121000011 «Оказание услуг по технической поддержке и сопровождению в 2011 году программного обеспечения для таможенных органов Южного таможенного управления», что выразилось во включении в 1 лот услуг по технической поддержке программного обеспечения:
1) интегрированной информационной системы финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов ФТС России (ИИС ФХД), эксплуатируемой на базе системы управления базами данных ORACLE;
2) автоматизированной подсистемы материально-технического обеспечения таможенных органов (эксплуатируемой на базе системы управления базами данных ORACLE);
3) автоматизированной информационной системы «Кадры-2» (эксплуа-тируемой на базе системы управления базами данных ORACLE);
4) автоматизированной информационной системы ведения центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности;
5) комплекса программных средств «Паспорт таможенных органов»;
6) информационно-справочной системы «Портал РТУ» уровень ЮТУ и консультации в таможнях региона;
7) программных средств из состава автоматизированной информационной системы документального таможенного оформления и таможенного контроля «АИС-М»;
8) программных средств из состава автоматизированной системы таможенного оформления и таможенного контроля АИС «АИСТ-М»;
9) автоматизированной системы «Авто-транспорт» (таможенного оформления и таможенного контроля автотранспортных средств);
10) электронного декларирования товаров и транспортных средств;
11) программных средств из состава информационно-расчетной системы контроля таможенных платежей ИРС «Доход»;
12) комплекса программных средств «Сбор информации по ГТД»;
13) комплекса программных средств «Учет бланков ПТС и ПШТС-Т»;
14) комплекса программных средств «Журналы-Регистрация»;
15) комплекса программных средств «Ведение базы данных проектов и профилей риска»;
а также услуг «по оказанию практической помощи»:
16) информационно-техническим подразделениям ЮТУ и таможен региона в настройке межсистемных интерфейсов и эксплуатации функциональных подсистем Единой автоматизированной системы таможенных органов;
17) в установке и настройке систем управления базами данных.
В подтверждение заявления о нарушении Заказчиком ч.3 ст.17 заявитель указал на следующее:
- указанное программное обеспечение разработано различными юридическими лицами;
- заказы на модернизацию и доработку размещаются путем проведения торгов в соответствии с Федеральным Законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», победителями которых также являются различные лица;
- «обслуживание и сопровождение» программного обеспечения, услуги в отношении которого включены в единый лот, может осуществляться различными лицами независимо друг от друга.
По этим причинам Заявитель полагал услуги в отношении программного обеспечения, указанного в п.п.1-3, не связанными технологически и функционально с услугами, указанными в п.п.4-17 приведенного перечня.
Заказчик в возражении (вх.№4120 от 15.03.2011 г.) на заявление сообщил:
- все программное обеспечение, услуги в отношении которого являлись предметом аукциона, является элементами (подсистемами) Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС) – «автоматизированной системы управления процессами таможенной деятельности, состоящей из организационно, функционально и технологически упорядоченной совокупности информационных систем и технологий, в т.ч. с использованием систем вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы на всех уровнях системы таможенных органов»;
- штатное функционирование программного обеспечения возможно только в функциональной и технологической связи между собой, а также при условии унификации настроек информационного и организационного обеспечения;
- выделение услуг в отношении части программного обеспечения, в отдельные лоты, не позволит функционировать программному обеспечению как единой централизованной системе.
В рассмотрении дела приняли участие: от ООО «Парус-Дон» - от Заказчика –, от ЗАО «Тамга» - (документы, подтверждающие полномочия, в деле).
2. Документация об аукционе утверждена начальником Заказчика 29.12.2010 г. В соответствии с Технической частью документации об аукционе услуги, составлявшие предмет аукциона, включены в единый лот.
В силу ч.3 ст.17 Закона при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
Создание ЕАИС предусмотрено:
- ст.13 Протокола от 17.02.2000 г. «О таможенном контроле за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми между таможенными органами госу-дарств – участников Таможенного союза», подписанного Российской Федерацией в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. №313;
- п.1 раздела 7 Федеральной целевой программы развития таможенной службы РФ на 1996-1997 годы и на период до 2000 года (далее – ФЦП), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.09.1996 г.
Согласно п.1 раздела 7 ФЦП ЕАИС должна:
- гарантировать информационное обеспечение единообразного таможенного оформления товаров и транспортных средств юридических и физических лиц; ведения таможенной статистики внешней торговли РФ; своевременного и полного сбора таможенных платежей; контроля за возвратом в Россию экспортной валютной выручки и обоснованностью платежей за импортируемые товары;
- обеспечивать таможенные органы РФ и других государств – участников Таможенного союза такими видами информационных услуг, как передача данных в целях выполнения всех основных функций таможенной службы, электронная почта, функционирование ведомственной базы данных, информационное взаимо-действие таможенных органов с федеральными органам и государственной власти.
В соответствии с пп.28 п.6 приложения №1, пп.37 п.6 приложения №2 к Приказу Федеральной таможенной службы от 12.01.2005 г. №7:
- региональное таможенное управление осуществляет в т.ч. полномочия по обеспечению функционирования ЕАИС;
- таможня осуществляет работы по обеспечению функционирования ЕАИС.
Из «Инструкции о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации» (далее – Инструкция), утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы от 03.08.2009 г. №1394, в т.ч. из п.4 раздела 1, п.11 раздела 2, п.25 раздела 3, п.41 раздела 4 Инструкции следует, что осуществление этого учета предполагает:
- использование программного обеспечения, включенного как в п.п.1-3, так и в п.п.4-15 указанного перечня;
- обмен фактическими данными между финансово-бухгалтерскими подразделениями таможенных органов и подразделениями учета таможенных платежей.
Кроме того, согласно разделу 5 Технико-рабочего проекта «Интегрированной информационной системы обеспечения финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов», утвержденному 29.10.2010 г. директором Главного информационно-вычислительного центра ФТС России и согласованному 29.10.2010 г. начальником Главного управления информационных технологий ФТС России:
- совместимость ИИС ФХД ЕАИС с другими системами автоматизации таможенных органов достигается за счет использования единой платформы системы управления базами данных;
- схема информационных связей ИИС ФХД ЕАИС включает в себя взаимодействие с программным обеспечением, не включенным в п.п.1-3 приведенного перечня, в т.ч. с ИРС «Доход», автоматизированными системами ЕАИС – системой нормативно-справочной информации ЕАИС; КАСТО «АИСТ-РТ21».
3. Нормами действующего законодательства, в т.ч. Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», не предусмотрена необходимость наличия лицензии (иного специального разрешения) для оказания услуг, составляющих предмет аукциона – включенных как в п.п.1-3, так и в п.п.4-17 приведенного перечня.
Кроме того, осуществление разработки; модернизации; доработки вышеуказанного программного обеспечения различными лицами не подтверждает нарушение Заказчиком ч.3 ст.17 Закона, поскольку:
- предметом проведенного Заказчиком аукциона не является разработка; модернизация; доработка программного обеспечения;
- исполнение контракта, заключаемого по итогам аукциона, не требует от победителя аукциона наличия договорных отношений (иного взаимодействия, сотрудничества) с лицами, осуществлявшими разработку; модернизацию; доработку вышеуказанного программного обеспечения.
Заявленный представителем ООО «Парус-Дон» при рассмотрении дела довод о том, что ООО «Парус-Дон» имеет возможность оказать Заказчику услуги по технической поддержке программного обеспечения, указанного в п.п.1-3 приведенного перечня, но не имеет возможности оказать услуги, указанные в п.п.4-17 приведенного перечня, не может рассматриваться как доказательство нарушения Заказчиком ч.3 ст.17 Закона, поскольку:
- для оказания одним лицом услуг по технической поддержке программного обеспечения, указанного в п.п.1-3 приведенного перечня; услуг, указанные в п.п.4-17 приведенного перечня, отсутствуют правовые, технические и (или) иные препятствия, что при рассмотрении дела признано обеими сторонами;
- отсутствие у ООО «Парус-Дон» возможности оказания услуг, включенных Заказчиком в единый лот, не исключает наличия такой возможности у иных лиц.
Анализ приведенных норм права и фактических обстоятельств дела привел Комиссию Ростовского УФАС России к выводу о том, что оснований для признания Заказчика нарушившим ч.3 ст.17 Закона не имеется.
Основания принятия Ростовским УФАС России мер, указанных в п.4 ч.3 ст.41 Закона, комиссией по итогам рассмотрения дела не выявлены.
В силу п.2 ч.1 ст.48 Закона отсутствие нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии) является основанием для прекращения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.23, ч.ч.1-3 ст.39, ч.ч.1-4 ст.41, ч.1 ст.48 Закона
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение дела №114 в отношении Заказчика по признакам нарушения ч.3 ст.17 Закона в связи с отсутствием нарушения ч.3 ст.17 Закона в рассмотренных комиссией действиях Заказчика.
Председатель комиссии А.Б. Артахов
Члены комиссии: Т.С. Акопян, А.Д. Кравцов
В соответствии со ст.52 Закона решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок решения антимонопольного органа ч.ч.2.4, 2.6 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
18 марта 2011 года
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии – Артахов А.Б., заместитель руководителя Ростовского УФАС России – начальник отдела информационно-аналитического и взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации;
Члены комиссии:
Акопян Т.С., начальник отдела контроля размещения государственного заказа,
Кравцов А.Д., заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа,
рассмотрев дело №114 в отношении Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (344002, г.Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 212; далее - Заказчик) по признакам нарушения ч.3 ст.17 Федерального Закона «О защите конкуренции» (далее – Закон),
УСТАНОВИЛА:
1. Настоящее дело возбуждено Приказом Ростовского УФАС России от 09.02.2010 г. №66 по итогам рассмотрения заявления ООО «Парус-Дон» (344082, г.Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8 А-10пер.Братский, 11-13). Определением от 24.02.2011 г. (исх.№1590
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 14
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-03-24 09:14:22
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-03-24 09:14:22
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771109
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ростовское УФАС России
)
