Решение от 03.03.2011 г. по делу № 190/03 в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону
09 марта 2011, 19:57
Дата публикации:
9 марта 2011, 19:57
РЕШЕНИЕ
03.03.2011 г.
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии Коренченко К.А.
Члены Комиссии Акопян Т.С., Кравцов А.Д.
рассмотрев дело №190 3, возбужденное по жалобе Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении открытого аукциона №4176М на выполнение капитального ремонта буфета Заказчика (далее – аукцион), выразившиеся в нарушении ч.2 ст.12 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон)
УСТАНОВИЛА:
1. В Ростовское УФАС России 24.02.2011 г. (вх.№2743) поступила жалоба Заявителя о нарушении аукционной комиссией Заказчика ч.2 ст.12 Закона, что выразилось в отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе.
Заявитель полагал свою аукционную заявку соответствующей требованиям Закона и документации об аукционе.
В рассмотрении дела приняли участие: от Заявителя <...>; от заказчика <...> (копии документов, подтверждающих полномочия, в деле).
Согласно ч.5 ст.17 Закона в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии; поступления информации о нарушении законодательства о размещении заказов осуществляется внеплановая проверка размещения заказа.
2. Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 10.02.2011 . №4176МПРАук Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе со ссылкой на п.4 ч.1 ст.12 Закона, п.11.2.4 документации об аукционе ввиду отсутствия в аукционной заявке конкретного предложения о применении материалов по п.п.40, 47, 49, 84 Технической части документации об аукционе.
В соответствии с ч.2 ст.35 Закона, п.7.2.2 документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о качестве работ. Согласно п.7.3 документации об аукционе:
- материалы, предлагаемые к использованию при выполнении работ, должны соответствовать технической части документации об аукционе;
- не допускается указание в заявке сведений, содержащих двусмысленное толкование, применение участником размещения заказа слов «типа», «или эквивалент», «или аналог» и т.п.
Форма «Сведения о качестве работ» содержала графу «Перечень объемов работ и материалов в полном соответствии с технической частью (приложение 4)».
В силу п.4 ч.1 ст.12 Закона, п.11.2.4 документации об аукционе участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Согласно Технической части документации об аукционе Заказчику требовалось выполнение в т.ч. следующих видов работ:
- «сплошное выравнивание штукатурки внутри здания (однослойная штукатурка) сухой растворной смесью (типа «Ветонит») толщиной до 10 мм для последующей окраски или оклейки обоями потолков» (п.п.40, 47, 84);
- устройство подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля (п.49).
Заявитель в своей аукционной заявке по названным пунктам повторил данные формулировки, тем самым не указав конкретные потолок и смесь.
Следовательно, заявка Заявителя правомерно отклонена аукционной комиссией Заказчика на основании п.4 ч.1 ст.12 Закона, п.11.2.4 документации об аукционе.
В соответствии с Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.06.2010 г. по делу №А53-28284/2009:
- при проведении аукциона, в т.ч. на выполнение работ по капитальному ремонту участник размещения заказа обязан в аукционной заявке указать конкретные предложения о применяемых для производства работ материалах;
- отсутствие таких конкретных предложений (в т.ч. использование слов «типа», «или эквивалент») исключает установление сведений о качестве работ;
- не содержащие таких конкретных предложений аукционные заявки подлежат отклонению в силу п.4 ч.1 ст.12 Закона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу Заявителя необоснованной.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена комиссии Ростовского УФАС России Кравцова А.Д.
В соответствии с ч.9 ст.60 Закона решение по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: Коренченко К.А.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Кравцов А.Д.