Решение от 02.08.2010 г. по делу № 817 в отношении Департамента лесного хозяйства Ростовской области

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 6 августа 2010, 14:47

02.08.2010г.
г.Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
 
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
 
рассмотрев дело № 817, возбужденное по жалобе ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» о нарушении аукционной комиссией Департамент лесного хозяйства Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика и представителей заявителя,
 
УСТАНОВИЛА:
 
27.07.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» (вх. № 9411) на действия аукционной комиссии заказчика, выразившиеся в неправомерном отказе в допуске к участию в аукционе.
ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» заявлено, что согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе его организация была допущена к участию в аукционе № 1463, однако, явившись на процедуру аукциона в допуске к участию в аукционе ему было отказано, т.к. результаты рассмотрения заявок были отменены Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.
Заказчиком заявлено, что 09.07.2010 Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей была рассмотрена жалоба на действия аукционной комиссии, в результате которой выдано предписание об отмене протокола № 1463 рассмотрения заявок на участие в аукционе и пересмотре всех заявок участников аукциона.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия установила:
01.06.2010 заказчик разместил извещение о проведении открытого аукциона №1463 на выполнение работ по межеванию земельных участков, на которых расположены противоэрозийные защитные лесные насаждения на территории Ростовской области (Южная часть). Из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 02.07.2010 следует, что ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» признано участником аукциона.
09.07.2010Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области по жалобе ООО «ГЕО-МАКС» (исх. № 17.6-1/584) была проведена внеплановая проверка указанного открытого аукциона, в результате которой заказчик был признан нарушившим ст. 12, 36 Закона и выдано предписание об устранении нарушений законодательства, а именно: пересмотреть заявки участников открытого аукциона № 1463 на наличие (отсутствие) в лицензиях на картографическую деятельность пунктов «Создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов». Во исполнение предписания 22.07.2010 аукционная комиссия в ходе пересмотра заявок отказала в допуске к участию в аукционе ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» в связи с отсутствием в лицензии на картографическую деятельность вышеуказанного пункта.
В соответствии с п.1.1 Постановления Администрации РО от 10.03.2006 N 75 "Об организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области" Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
В соответствии с ч.9 ст. 17 Закона при выявлении в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии нарушений уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации вправе выдать заказчику, аукционной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
В соответствии с ч.9 ст. 60 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Таким образом, отказав в допуске к участию в аукционе заявителю, аукционная комиссия исполняла предписание Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, обжалование решений и предписаний которого осуществляется только в судебном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
 
Признать жалобу ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» необоснованной.
 
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
 
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
 
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Ростовской области в течение трех месяцев со дня принятия решения.
stdClass Object ( [vid] => 4880 [uid] => 1 [title] => Решение от 02.08.2010 г. по делу № 817 в отношении Департамента лесного хозяйства Ростовской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 4880 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771109 [changed] => 1370529870 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529870 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

02.08.2010г.
г.Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
 
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
 
рассмотрев дело № 817, возбужденное по жалобе ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» о нарушении аукционной комиссией Департамент лесного хозяйства Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика и представителей заявителя,
 
УСТАНОВИЛА:
 
27.07.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» (вх. № 9411) на действия аукционной комиссии заказчика, выразившиеся в неправомерном отказе в допуске к участию в аукционе.
ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» заявлено, что согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе его организация была допущена к участию в аукционе № 1463, однако, явившись на процедуру аукциона в допуске к участию в аукционе ему было отказано, т.к. результаты рассмотрения заявок были отменены Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.
Заказчиком заявлено, что 09.07.2010 Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей была рассмотрена жалоба на действия аукционной комиссии, в результате которой выдано предписание об отмене протокола № 1463 рассмотрения заявок на участие в аукционе и пересмотре всех заявок участников аукциона.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия установила:
01.06.2010 заказчик разместил извещение о проведении открытого аукциона №1463 на выполнение работ по межеванию земельных участков, на которых расположены противоэрозийные защитные лесные насаждения на территории Ростовской области (Южная часть). Из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 02.07.2010 следует, что ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» признано участником аукциона.
09.07.2010Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области по жалобе ООО «ГЕО-МАКС» (исх. № 17.6-1/584) была проведена внеплановая проверка указанного открытого аукциона, в результате которой заказчик был признан нарушившим ст. 12, 36 Закона и выдано предписание об устранении нарушений законодательства, а именно: пересмотреть заявки участников открытого аукциона № 1463 на наличие (отсутствие) в лицензиях на картографическую деятельность пунктов «Создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов». Во исполнение предписания 22.07.2010 аукционная комиссия в ходе пересмотра заявок отказала в допуске к участию в аукционе ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» в связи с отсутствием в лицензии на картографическую деятельность вышеуказанного пункта.
В соответствии с п.1.1 Постановления Администрации РО от 10.03.2006 N 75 "Об организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области" Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
В соответствии с ч.9 ст. 17 Закона при выявлении в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии нарушений уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации вправе выдать заказчику, аукционной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
В соответствии с ч.9 ст. 60 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Таким образом, отказав в допуске к участию в аукционе заявителю, аукционная комиссия исполняла предписание Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, обжалование решений и предписаний которого осуществляется только в судебном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
 
Признать жалобу ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» необоснованной.
 
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
 
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
 
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Ростовской области в течение трех месяцев со дня принятия решения.
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

02.08.2010г.
г.Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
 
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
 
рассмотрев дело № 817, возбужденное по жалобе ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» о нарушении аукционной комиссией Департамент лесного хозяйства Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика и представителей заявителя,
 
УСТАНОВИЛА:
 
27.07.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» (вх. № 9411) на действия аукционной комиссии заказчика, выразившиеся в неправомерном отказе в допуске к участию в аукционе.
ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» заявлено, что согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе его организация была допущена к участию в аукционе № 1463, однако, явившись на процедуру аукциона в допуске к участию в аукционе ему было отказано, т.к. результаты рассмотрения заявок были отменены Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.
Заказчиком заявлено, что 09.07.2010 Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей была рассмотрена жалоба на действия аукционной комиссии, в результате которой выдано предписание об отмене протокола № 1463 рассмотрения заявок на участие в аукционе и пересмотре всех заявок участников аукциона.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия установила:
01.06.2010 заказчик разместил извещение о проведении открытого аукциона №1463 на выполнение работ по межеванию земельных участков, на которых расположены противоэрозийные защитные лесные насаждения на территории Ростовской области (Южная часть). Из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 02.07.2010 следует, что ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» признано участником аукциона.
09.07.2010Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области по жалобе ООО «ГЕО-МАКС» (исх. № 17.6-1/584) была проведена внеплановая проверка указанного открытого аукциона, в результате которой заказчик был признан нарушившим ст. 12, 36 Закона и выдано предписание об устранении нарушений законодательства, а именно: пересмотреть заявки участников открытого аукциона № 1463 на наличие (отсутствие) в лицензиях на картографическую деятельность пунктов «Создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов». Во исполнение предписания 22.07.2010 аукционная комиссия в ходе пересмотра заявок отказала в допуске к участию в аукционе ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» в связи с отсутствием в лицензии на картографическую деятельность вышеуказанного пункта.
В соответствии с п.1.1 Постановления Администрации РО от 10.03.2006 N 75 "Об организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области" Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
В соответствии с ч.9 ст. 17 Закона при выявлении в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии нарушений уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации вправе выдать заказчику, аукционной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
В соответствии с ч.9 ст. 60 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Таким образом, отказав в допуске к участию в аукционе заявителю, аукционная комиссия исполняла предписание Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, обжалование решений и предписаний которого осуществляется только в судебном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
 
Признать жалобу ООО «Азовское кадастровое бюро «Континент» необоснованной.
 
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
 
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
 
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Ростовской области в течение трех месяцев со дня принятия решения.
[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 14 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-06 10:47:03 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-06 10:47:03 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771109 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )