23 апреля 2009 года
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии: Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И.В., Патов В.В.
рассмотрев дело № 384 о нарушении аукционной комиссией ГОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет» (далее по тексту – Заказчик) ч.1 ст.12 Федерального Закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя Заказчика – <...> (доверенность №20/867 от 16.04.2010), в отсутствие представителей ООО «РСУ-19», которое было уведомлено надлежащим образом (уведомление о вручении № 4920 от 23.04.2010)
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 25.03.2010 (вх.№3906) поступила информация от ООО «РСУ-19», в которой указывалось на нарушение заказчиком Закона при проведении открытого аукциона №091125/000309/245, выразившееся в незаконном допуске к участию в открытом аукционе ООО «Южный город», срок действия лицензии которого прекращается до срока окончания исполнения контракта.
В ходе проведения внеплановой проверки размещения заказа в соответствии с ч.4 ст.17 Закона Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
Согласно извещению о проведении открытого аукциона №091125/000309/245, предметом которого являлось оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов потребления для нужд ГОУ ВПО «РГСУ», услуги должны оказываться с момента заключения контракта по 31.12.2010, а также участник аукциона обязательно должен иметь действующие на период оказания услуг лицензии на виды работ, определяемые характером оказываемых услуг и действующим законодательством.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе единственным участником, подавшем заявку на участие в открытом аукционе, было признано ООО «Южный город», на основании вышеизложенного аукцион был признан несостоявшимся.
На основании ч.1 ст.40 Закона в случаях, если аукцион признан несостоявшимся, Заказчик может заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе.
Согласно представленной копии лицензии, выданной ООО «Южный город» на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов №От-29-000123 (61), срок ее действия составляет с 10.10.2005г по 10.10.2010.
В п.27 информационной карты документации об аукционе содержится требование для участника аукциона о наличии действующих на период оказания услуг лицензии на виды деятельности, определяемые характером оказываемых услуг и действующим законодательством.
В соответствии с ч. 3.1 ст.34 Закона документация об аукционе не может содержать требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Таким образом, требование Заказчика о наличии действующих лицензий на весь срок исполнения контракта, ограничивает круг потенциальных участников размещения заказа и противоречит положениям законодательства о размещении заказов.
Позиция Ростовского УФАС России подтверждается постановлением Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.11.2009 №Ф03-5877/2009, согласно которому истечение срока действия лицензии до окончания выполнения работ, установленного государственным или муниципальным контрактом не может являться основанием для отказа в участии в аукционе.
На основании п.4 ч.1 ст.12 Закона при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов, на основании постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать Заказчика нарушившим ч.3.1 ст.34 Закона.
2. Предписание не выдавать в связи с заключенным контрактом.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
А.Б. Артахов
Т.С. Акопян
И.В. Моисеева
В.В. Патов
|
В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 4769
[uid] => 1
[title] => Решение от 23.04.2010 г. по делу № 384 в отношении ГОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 4769
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771109
[changed] => 1370529870
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529870
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
23 апреля 2009 года
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии: Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И.В., Патов В.В.
рассмотрев дело № 384 о нарушении аукционной комиссией ГОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет» (далее по тексту – Заказчик) ч.1 ст.12 Федерального Закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя Заказчика – <...> (доверенность №20/867 от 16.04.2010), в отсутствие представителей ООО «РСУ-19», которое было уведомлено надлежащим образом (уведомление о вручении № 4920 от 23.04.2010)
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 25.03.2010 (вх.№3906) поступила информация от ООО «РСУ-19», в которой указывалось на нарушение заказчиком Закона при проведении открытого аукциона №091125/000309/245, выразившееся в незаконном допуске к участию в открытом аукционе ООО «Южный город», срок действия лицензии которого прекращается до срока окончания исполнения контракта.
В ходе проведения внеплановой проверки размещения заказа в соответствии с ч.4 ст.17 Закона Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
Согласно извещению о проведении открытого аукциона №091125/000309/245, предметом которого являлось оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов потребления для нужд ГОУ ВПО «РГСУ», услуги должны оказываться с момента заключения контракта по 31.12.2010, а также участник аукциона обязательно должен иметь действующие на период оказания услуг лицензии на виды работ, определяемые характером оказываемых услуг и действующим законодательством.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе единственным участником, подавшем заявку на участие в открытом аукционе, было признано ООО «Южный город», на основании вышеизложенного аукцион был признан несостоявшимся.
На основании ч.1 ст.40 Закона в случаях, если аукцион признан несостоявшимся, Заказчик может заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе.
Согласно представленной копии лицензии, выданной ООО «Южный город» на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов №От-29-000123 (61), срок ее действия составляет с 10.10.2005г по 10.10.2010.
В п.27 информационной карты документации об аукционе содержится требование для участника аукциона о наличии действующих на период оказания услуг лицензии на виды деятельности, определяемые характером оказываемых услуг и действующим законодательством.
В соответствии с ч. 3.1 ст.34 Закона документация об аукционе не может содержать требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Таким образом, требование Заказчика о наличии действующих лицензий на весь срок исполнения контракта, ограничивает круг потенциальных участников размещения заказа и противоречит положениям законодательства о размещении заказов.
Позиция Ростовского УФАС России подтверждается постановлением Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.11.2009 №Ф03-5877/2009, согласно которому истечение срока действия лицензии до окончания выполнения работ, установленного государственным или муниципальным контрактом не может являться основанием для отказа в участии в аукционе.
На основании п.4 ч.1 ст.12 Закона при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов, на основании постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать Заказчика нарушившим ч.3.1 ст.34 Закона.
2. Предписание не выдавать в связи с заключенным контрактом.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
А.Б. Артахов
Т.С. Акопян
И.В. Моисеева
В.В. Патов
|
В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
23 апреля 2009 года
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии: Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И.В., Патов В.В.
рассмотрев дело № 384 о нарушении аукционной комиссией ГОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет» (далее по тексту – Заказчик) ч.1 ст.12 Федерального Закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя Заказчика – <...> (доверенность №20/867 от 16.04.2010), в отсутствие представителей ООО «РСУ-19», которое было уведомлено надлежащим образом (уведомление о вручении № 4920 от 23.04.2010)
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 25.03.2010 (вх.№3906) поступила информация от ООО «РСУ-19», в которой указывалось на нарушение заказчиком Закона при проведении открытого аукциона №091125/000309/245, выразившееся в незаконном допуске к участию в открытом аукционе ООО «Южный город», срок действия лицензии которого прекращается до срока окончания исполнения контракта.
В ходе проведения внеплановой проверки размещения заказа в соответствии с ч.4 ст.17 Закона Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
Согласно извещению о проведении открытого аукциона №091125/000309/245, предметом которого являлось оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов потребления для нужд ГОУ ВПО «РГСУ», услуги должны оказываться с момента заключения контракта по 31.12.2010, а также участник аукциона обязательно должен иметь действующие на период оказания услуг лицензии на виды работ, определяемые характером оказываемых услуг и действующим законодательством.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе единственным участником, подавшем заявку на участие в открытом аукционе, было признано ООО «Южный город», на основании вышеизложенного аукцион был признан несостоявшимся.
На основании ч.1 ст.40 Закона в случаях, если аукцион признан несостоявшимся, Заказчик может заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе.
Согласно представленной копии лицензии, выданной ООО «Южный город» на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов №От-29-000123 (61), срок ее действия составляет с 10.10.2005г по 10.10.2010.
В п.27 информационной карты документации об аукционе содержится требование для участника аукциона о наличии действующих на период оказания услуг лицензии на виды деятельности, определяемые характером оказываемых услуг и действующим законодательством.
В соответствии с ч. 3.1 ст.34 Закона документация об аукционе не может содержать требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Таким образом, требование Заказчика о наличии действующих лицензий на весь срок исполнения контракта, ограничивает круг потенциальных участников размещения заказа и противоречит положениям законодательства о размещении заказов.
Позиция Ростовского УФАС России подтверждается постановлением Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.11.2009 №Ф03-5877/2009, согласно которому истечение срока действия лицензии до окончания выполнения работ, установленного государственным или муниципальным контрактом не может являться основанием для отказа в участии в аукционе.
На основании п.4 ч.1 ст.12 Закона при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов, на основании постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать Заказчика нарушившим ч.3.1 ст.34 Закона.
2. Предписание не выдавать в связи с заключенным контрактом.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
А.Б. Артахов
Т.С. Акопян
И.В. Моисеева
В.В. Патов
|
В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 14
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-04-30 15:56:43
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-04-30 15:56:43
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771109
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ростовское УФАС России
)
