Итоги деятельности Ростовского УФАС России в I полугодии 2010 года

Ростовским УФАС России рассмотрено 348 (144*) заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства, 48 (40) – о нарушениях Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), 511 (415) – о нарушениях Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон «О размещении заказов»).

Рассмотрено 636 (460) дел по признакам нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о размещении заказов.

В соответствии с Законом «О защите конкуренции» возбуждено и рассмотрено 187 (204) дел, из них:
По фактам злоупотребления хозсубъектами доминирующим положением (ст. 10 Закона «О защите конкуренции») выявлено 46 (40) нарушений, наибольшее количество нарушений, как и в прошлом году, приходится на электро- и теплоэнергетику, жилищно-коммунальное хозяйство. Возбуждено и рассмотрено 64 (64) дела, выдано 33 (27) предписания.
По фактам ограничения конкуренции соглашениями или согласованными действиями хозяйствующих субъектов (ст. 11 Закона «О защите конкуренции») выявлено 5 (7) нарушений, возбуждено и рассмотрено 8 (12) дел, выдано 1 (0) предписание.
По фактам недобросовестной конкуренции (ст. 14 Закона «О защите конкуренции») выявлено 19 (10) нарушений, возбуждено и рассмотрено 28 (15) дел, выдано 8 (1) предписаний.
По фактам антиконкурентных действий и соглашений органов власти (ст. 15, 16 Закона «О защите конкуренции») выявлено 62 (87) нарушения, возбуждено и рассмотрено 69 (93) дел, выдано 27 (57) предписаний.

В соответствии с Законом «О рекламе» возбуждено и рассмотрено 70 (61) дел, выдано 20 (15) предписаний.

В соответствии с Законом «О размещении заказов» выявлено 229 (239) нарушений, заказчикам выдано 202 (159) предписания об их устранении.
В I полугодии 2010 года Ростовским УФАС России рассмотрено 51 (51) обращение о включении сведений о хозяйствующих субъектах в Реестр недобросовестных поставщиков, 34 (27) из которых удовлетворено.

Всего Ростовским УФАС России возбуждено и рассмотрено 552 (244) дела об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов составила 29 млн. 351 тыс. рублей (33 млн. 333 тыс. рублей):
- 25 (26) дел по статье 14.31 КоАП РФ - злоупотребление доминирующим положением. Сумма наложенных штрафов 17 млн. 260 тыс. рублей (2 млн. 554 тыс. рублей);
- 25 дел по статье 14.32 КоАП РФ - заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности. Сумма наложенных штрафов 568,2 тыс. рублей (26 млн. 113 тыс. рублей);
- 22 (8) дела по статье 14.33 КоАП РФ - недобросовестная конкуренция. Сумма наложенных штрафов 1 млн. 935,5 тыс. рублей (624 тыс. рублей);
- 81 (44) дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. Сумма наложенных штрафов 1 млн. 729 тыс. рублей (277,3 тыс. рублей);
- 384 дела об административных правонарушениях, совершенных при размещении заказов. Сумма наложенных штрафов 5 млн. 682,5 тыс. рублей (2 млн. 490 тыс. рублей);
- 6 дел по статьям 19.7 и 19.8 - непредоставление информации или предоставление ложных сведений. Сумма наложенных штрафов 1 млн. 500,3 тыс. рублей (925 тыс. рублей);
Уплачено 30 млн. 769,4 тыс. рублей (4 млн. 752 тыс. рублей).

Основные тенденции I полугодия 2010 года:

Отмечается значительный рост количества заявлений о нарушении Закона «О защите конкуренции».

Сохранилась тенденция роста объема жалоб участников размещения заказов, а также судебных дел по обжалованию решений комиссии по контролю в сфере размещения заказов и постановлений о привлечении к административной ответственности должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков и созданных ими комиссий.

Усилилось взаимодействие с органами прокуратуры в сфере контроля за размещением государственного и муниципального заказа.

В I полугодии 2010 г. Ростовское УФАС России продолжило практику выявления нарушений в виде согласованных действий по поддержанию цен на торгах. Рассмотрено 8 дел, по 5 из которых участники аукционов на поставку продуктов питания были признаны нарушившими ст. 11 Закона «О защите конкуренции» и привлечены к административной ответственности.

[*] Здесь и далее в скобках указаны данные по итогам работы Ростовского УФАС России в I полугодии 2009 года