Проект на коленке? На Дону расследуется дело о подорожании очистных на 300%
Rostov.aif.ru продолжает следить за развитием ситуации вокруг целинских очистных.
Цена на строительство этого объекта по результатам торгов с 2020 года выросла в четыре раза. Ростовское УФАС России по результатам рассмотрения, в том числе обращения нашего издания о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства при проведении этой закупки возбудило дело в отношении администрации Целинского района, ГАУ РО «Главгосэкспертиза» и ООО «Новый проект» по признакам нарушения закона «О защите конкуренции» (п. 1 ст. 16).
На слушании дела присутствовал журналист rostov.aif.ru.
Всё сложно
Речь идёт о закупке № 0158300035923000004 «Строительство очистных сооружений и сетей канализации в п. Целина Ростовской области». Напомним, вместо 263,5 млн рублей цена контракта подскочила до 929 332 тыс. Строительство очистных сооружений в Целине стало на 600 млн дороже. В новой смете взлетела цена на очистную станцию «Акватрата Бокс», указанную в проектной документации. С 183 259 тыс. рублей она подорожала до 504 млн рублей.
На заседании сложилось ощущение, что приглашённые для разбирательства представители компании и администрации либо слабо владели вопросом, либо сознательно сделали всё, чтобы затянуть разбирательство. Вот примерные ответы администрации Целинского района (заказчика работ): «Точно сказать сейчас нет возможности, ответим на следующем заседании, по суммам точно не знаем». С трудом удалось установить хронологию формирования цены.
В ходе заседания выяснили, что начальная сумма стоимости оборудования («Бокс») определена на основании коммерческих предложений, перечень оборудования согласован в виде письма. Станцию одобрили на научно- техническом совете, её стоимость тогда составляла 106 млн. В бюджет строительство очистных включили на 2020 год. Но торги не состоялись.
В 2022 году решили корректировать смету. Сотрудник администрации не смогла предоставить должным образом оформленные письма, подтверждающие обращения в организации с просьбой провести корректировку сметы, в письмах отсутствуют даты, исходящие номера. Не поступило внятного ответа, почему не обратились за перерасчётом к организации, которая изначально просчитывала проект, а была привлечена компания, не имевшая к проекту никакого отношения. Якобы «Водоканалпроект» в телефонном режиме оповестил администрацию, что не возьмётся за перерасчёт сметы. Кстати, в «Водоканалпроекте» заявили, что до апреля 2023 г. не знали, что проводилась корректировка по сделанному ими проекту, к ним администрация не обращалась, договорных отношений нет.
Не расплатились
Тогда, как выяснилось, в ООО «Новый проект» администрация написала гарантийное письмо с просьбой уже сейчас провести корректировку сметы по новому проекту, а вот заключить договор обещали, когда будут получены 18 130 000 рублей, в том числе на пересчёт сметы. Но денег до сих пор нет, по муниципальному контракту за проделанную работу не расплатились.
На вопрос УФАС, был ли согласован конъюнктурный анализ (сбор коммерческих предложений, перерасчёт и т. д.), проведённый «Новым проектом», представители целинской администрации предоставили документ, на котором нет даты. Каким образом можно понять, что это было сделано до включения в смету проекта новой, большей, цены на оборудование?
Всё, что готовилось к торгам в 2017 году, оформлено по всем правилам, а вот документацию на новый проект по торгам 2023 года будто бы на коленке ваяли. Ни подписей, ни дат, ни актов выполненных работ за якобы проведённую экспертизу. Такой непорядок в документах целинская администрация объясняет сменой кадров. А ведь речь идёт о подорожании строительства на 353%! И это в такой сложный для страны момент. Удивительно также, что всё происходящее не заинтересовало пока прокуратуру и другие ведомства.
Переписок с организациями, предложившими меньшую цену на оборудование, нет, на предоставленных администрацией документах даты и номера отсутствуют, компании с более дешёвым оборудованием заявили, что никаких запросов на предоставление коммерческих предложений они не получали. В итоге из-за отсутствия множества документов заседание перенесли. Rostov.aif.ru следит за развитием событий.