Главный ростовский антимонопольщик рассказал, как Татьяна Быковская просила о внимании

На судебном процессе по делу экс-министра здравоохранения РО Татьяны Быковской оглашены свидетельские показания руководителей управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ по Ростовской области.
Антимонопольщики рассказали о том, как ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» выигрывало торги на право утилизации медицинских отходов, как на процессы торгов жаловались конкуренты этой компании и какое отношение ко всему этому имела министр здравоохранения области.
Заместитель руководителя ростовского УФАС Максим Благодарев сообщил, что в конце 2017 – начале 2018 года состоялись аукционы, организованные в интересах десятков медучреждений Ростовской области. Среди организаторов были, в частности, ростовская городская клиническая больница №20, БСМП Новочеркасска, областная клиническая больница №2, «Дом ребенка №4» и другие медучреждения.
Особенностью тех аукционов было то, что их выигрывал «Центр 100». Другие участники торгов – «Новые технологии Дона» и «Экоменеджмент» – подавали жалобы в УФАС на результаты торгов. По результатам рассмотрения УФАС неоднократно признавало эти жалобы обоснованными или частично обоснованными. Организаторам торгов выдавались предписания об устранении нарушений и выписывались штрафы. После этого проводились новые конкурсы, однако их снова выигрывал «Центр 100», а заявки конкурентов отклонялись.
Руководитель УФАС по Ростовской области Вадим Корнеев дал показания в связи с результатами тайной записи приватных переговоров, ведшихся в кабинетах минздрава Ростовской области. Сотрудники ФСБ подслушали переговоры чиновников и коммерсантов, в которых участвовала и Татьяна Быковская. Собеседники обсуждали предстоящие торги. В одном из таких разговоров в конце 2017 года женщина с голосом, похожим на голос Быковской, собирается зачем-то связаться с руководителем УФАС по Ростовской области. Однако ее собеседник парировал, что «нужно всех тупо сносить».
Вадим Корнеев припомнил, что однажды, уже в конце 2018 года, конкурс по закупке соответствующих услуг, проведенный ростовской поликлиникой №16, выиграла компания «Экоменеджмент». На этот раз жалобу на итоги конкурса подал «Центр 100». Далее события приняли неожиданный оборот.
— В период рассмотрения жалобы в декабре 2018 года мне позвонила сотрудница минздрава по фамилии Козлова, которая попросила меня о срочной встрече с Татьяной Быковской. Я согласился на встречу. В означенное время ко мне, на рабочее место, приехала министр здравоохранения Ростовской области Быковская. Она сообщила мне, что аукцион на право заключения контракта на оказание услуг по утилизации медицинских отходов выиграло ООО «Экоменеджемент», которое не имеет соответствующего оборудования для оказания предусмотренных техническим заданием услуг, а вот «Центр 100» имеет необходимое оборудование. В связи с этим Быковская попросила внимательно отнестись к рассмотрению жалобы «Центра 100», — сообщил следователям Вадим Корнеев.
В тот день руководитель антимонопольной службы ответил Быковской, что УФАС всегда внимательно рассматривает любые жалобы. После этого аудиенция была окончена. Никаких поручений в связи с обращением министра Корнеев своим подчиненным давать не стал.
25 декабря 2018 года жалоба «Центра 100» была признана необоснованной.
По словам антимонопольщика, он никогда не сомневался, что министр Быковская должна отстаивать интересы медицинских учреждений, но впервые столкнулся с ситуацией, когда она в таком ключе говорила о частной структуре.
— Я не помню, чтобы до вышеуказанного случая Быковская обращалась ко мне с просьбой «внимательно отнестись» к рассмотрению жалобы какой-либо коммерческой организации, — заметил Корнеев.
И больше с такими просьбами Татьяна Быковская к нему не обращалась, уточнил антимонопольщик.
Напомним, что экс-министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская и ее бывший заместитель Станислав Беседовский обвиняются по статье 286 уголовного кодекса: «Превышение должностных полномочий». Они обвинены в том, что создавали преимущества для компании «Центр 100 Ростов-на-Дону» на торгах по оказанию услуг по обращению с медицинскими отходами. Другие компании-конкуренты проигрывали аукционы, их заявки на участие в торгах отвергались.
Специалисты ФАС выявили нарушения закона о защите конкуренции со стороны компании «Центр 100», областного минздрава и подведомственных ему больниц. Это постановление ФАС было подтверждено решениями арбитражных судов.
Быковская и Беседовский отрицают свою вину, заявляя, что действовали в рамках своих задач, реализовывая инвестиционное соглашение с «Центр 100».