Суд: На аукционе по ремонту ЦГБ г.Зверево установлен сговор трех компаний
27 декабря 2012 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил факт сговора между ООО «СК Стройковъ», ООО «РСК» и ООО «Строительно-производственная фирма "РостСтройКонтракт» при участии в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ «Комплексный капитальный ремонт МУЗ «ЦГБ» г. Зверево.
Напомним, что в апреле 2012 года Комиссия Ростовского УФАС России признала вышеуказанные хозяйствующие субъекты нарушившими п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части поддержания цен на торгах.
Комиссией при рассмотрении дела было установлено, что в ходе проведения аукциона участниками ООО «СК Стройковъ» и ООО «РСК» были предложены демпинговые цены исполнения контракта: 26 000 000 рублей и 26 500 000 рублей, соответственно. Однако заявки этих участников были отклонены, как несоответствующие требованиям документации об аукционе. ООО «СК Стройковъ» и ООО «РСК» намеренно подали в своих заявках неполный пакет документов, полагая их последующее отклонение, но при этом активно участвовали в аукционе, сбивая цену аукциона с 72 млн. руб. до 26 млн. руб.
Действия ООО «СК Стройковъ» и ООО «РСК» были направлены исключительно на введение в заблуждение остальных участников аукциона и обеспечение преимуществ третьему участнику антиконкурентного соглашения - ООО «Строительно-производственная фирма "РостСтройКонтракт».
После отклонения Заказчиком ООО «СК Стройковъ» и ООО «РСК» от участия в аукционе победителем было признано ООО «Строительно-производственная фирма "РостСтройКонтракт» с заявленным ценовым предложением 69 000 000 руб.
Согласно п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Не согласившись с решением Ростовского УФАС России, ООО «Строительно-производственная фирма "РостСтройКонтракт» и ООО «СК Стройковъ» обжаловали упомянутое решение в судебном порядке.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
Руководитель Ростовского УФАС России прокомментировал решение суда: "Доказать факт сговора участников при проведении открытого аукциона крайне трудно, тем более весома и значима для нас поддержка решения Ростовского УФАС судом апелляционной инстанции.
После отмены аукционов в бумажной форме и введения электронных аукционов нарушители стали использовать новые схемы реализации антиконкурентных соглашений.
И то обстоятельство, что сам алгоритм подобного противоправного поведения участников аукциона признан судом как свидетельствующий о наличии между его участниками «антиконкурентного» соглашения, противоречащего п.2 ч.1 ст.11 Закона «О защите конкуренции», имеет прецедентное значение для предупреждения и пересечения картельных соглашений на электронных торгах".