Апелляционный суд подтвердил: плата на территории Таганрогского таможенного поста завышена
28 ноября 2012 года постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено в силе решение Ростовского УФАС России о признании ООО «РОСТЭК-ТАГАЗ» нарушившим пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путём установления монопольно высоких цен на услуги по комплексному обслуживанию товара, доставляемого на одном транспортном средстве при совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой.
Суть нарушения, установленного Ростовским УФАС России, заключалась в следующем.
С 1 сентября 2011 года Таганрогский таможенный пост в соответствии с приказом ФТС России был размещён на территории склада временного хранения ООО «РОСТЭК-ТАГАЗ» в г. Таганроге.
ООО «РОСТЭК-ТАГАЗ» оказывает услуги по комплексному обслуживанию товара, доставляемого на одном транспортном средстве, для тех перевозчиков, которые приняли решение разместить груз на прилегающей территории СВХ на время таможенного декларирования.
ООО «РОСТЭК-ТАГАЗ» предоставляет услуги по комплексному обслуживанию товара, доставляемого на одном транспортном средстве по следующим тарифам:
| Наименование услуги | Стоимость услуги, руб. с НДС |
|---|---|
| комплексное обслуживание товара, доставляемого на одном легковом транспортном средстве, первые 4 часа после завершения таможенной процедуры таможенного транзита (ед./4ч.) | 1 000 |
| комплексное обслуживание товара, доставляемого на одном легковом транспортном средстве, начиная с 5-го часа первых суток завершения таможенной процедуры таможенного транзита (ед./сутки) | 1 800 |
| комплексное обслуживание товара, доставляемого на одном транспортном средстве, первые 4 часа после завершения таможенной процедуры таможенного транзита (ед./4ч.) | 1 800 |
| комплексное обслуживание товара, доставляемого на одном транспортном средстве, начиная с 5-го часа первых суток завершения таможенной процедуры таможенного транзита (ед./сутки) | 2 300 |
В Ростовское УФАС России поступили обращения Таганрогской транспортной прокуратуры, а также группы участников внешнеэкономической деятельности о нарушениях антимонопольного законодательства со стороны ООО «РОСТЭК-ТАГАЗ».
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ООО «РОСТЭК-ТАГАЗ» злоупотребил доминирующим положением на рынке, установив экономически необоснованную монопольно высокую цену на услуги по комплексному обслуживанию товара, доставляемого на одном транспортном средстве. Нарушение выразилось в необоснованном включении в себестоимость услуг премий для сотрудников ООО «РОСТЭК-ТАГАЗ» до 400% от фонда оплаты труда. Было установлено, что факту такие высокие премии не выплачивались, а сэкономленные средства являлись дополнительной прибылью ООО «РОСТЭК-ТАГАЗ», что приводило к необоснованному завышению уровня рентабельности.
По итогам рассмотрения дела Ростовским УФАС России было выдано предписание ООО «РОСТЭК-ТАГАЗ» об устранении нарушения. ООО «РОСТЭК-ТАГАЗ» было привлечено к административной ответственности. Штраф составил 100 000 руб.