Минздрав Ростовской области незаконно установил ограничение на проведение обследований на ВИЧ-инфекцию

В июле 2010 г. Ростовским УФАС России по заявлению ООО ЛДЦ «Биомед» было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Министерства здравоохранения РО.

В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РО от 28.02.2007 г. № 69 установлен перечень из 19-ти муниципальных и государственных медицинских учреждений, которые за счет средств федерального бюджета получают тест-системы для проведения обследований на ВИЧ-инфекцию. 
 
В целях расходования данных тест-систем, Министерство здравоохранения РО в пункте 2.7. вышеназванного Приказа дало главным врачам муниципальных образований и областных лечебно-профилактических учреждений поручение: проводить обследование на ВИЧ-инфекцию исключительно на базе учреждений, которые получают тест-системы.
 
Таким образом, Министерство здравоохранения РО установило запрет на проведение обследований на ВИЧ-инфекцию медицинскими учреждениями, не получающими тест-системы за счет средств федерального бюджета.
 
В связи с этим поручением, МУЗ ЦРБ Матвеево-Курганского района направило в адрес ООО ЛДЦ «Биомед» соглашение о расторжении контракта на проведение обследования на ВИЧ-инфекцию, который был заключен с ООО ЛДЦ «Биомед» по итогам проведения торгов.
 
Однако в соответствии с федеральным законодательством обследования на ВИЧ-инфекцию могут проводиться не только учреждениями, получающими тест-системы из федерального бюджета, но и другими медицинскими учреждениями, имеющими лицензию на осуществление данной деятельности (ст. 7 ФЗ от 30.03.1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»).
 
Согласно данным, представленным территориальным органом Минздравсоцразвития РО в Ростовской области действует 235 медицинских учреждений, которые имеют лицензию, позволяющую проводить обследований на ВИЧ-инфекцию.
 
Следовательно, установив вышеуказанный запрет, Министерство здравоохранения РО необоснованно препятствует деятельности по проведению обследований на ВИЧ-инфекцию медицинскими учреждениями, не включенными в перечень организаций, получающих тест-системы из федерального бюджета.
 
22.09.2010 г. Комиссия Ростовского УФАС России выдала Министерству здравоохранения Ростовской области предписание об исключении вышеуказанного запрета из Приказа от 28.02.2007 г. № 69.