Опыт выполнения комплекса работ подтверждается только договором генерального подряда

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность и обоснованность позиции Ростовского УФАС России в отношении муниципального заказчика, признавшего договор субподряда надлежащим подтверждением опыта выполнения работ.

Суть нарушения выразилась в том, что, проводя закупку на выполнение работ по строительству, заказчик признал участника, подтвердившего наличие у него положительного опыта исполненным договором субподряда, соответствующим требованиям документации.

В свою очередь, комиссия Ростовского УФАС России указала, что исполненный субподрядный договор свидетельствует лишь о том, что субподрядчик имеет опыт в выполнении конкретного вида, но не полного комплекса работ (строительство, реконструкция и т.п.).

Таким образом, Ростовское УФАС России признало действия заказчика неправомерными и выдало ему предписание о пересмотре вторых частей заявок.

Суд апелляционной инстанции (дело № А53-6403/2020) поддержал позицию Ростовского УФАС России, отметив, что лицо, выполнявшее работы в определенной части, не имеет опыта в строительстве объекта в целом, и в том числе введении его в эксплуатацию.

Отметим, что аналогичная позиция выражена во многих судебных актах: Определениях Верховного Суда РФ от 22.10.2020 г. по делу № 309-ЭС-15792, от 05.12.2018 г. по делу № 305-КГ18-19792, Постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2018 г. № 15АП-8200/2018, № 15АП-8742/2018 по делу № А32-50504/2017, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.11.2017 г. № Ф07-12558/2017 по делу № А56-3909/2017, Постановлениях АС Московского округа от 19.10.2017 г. по делу № А40-7626/17, от 22.08.2018 г. по делу № А40-223872/2017, от 19.03.2019 г. по делу №А40-24295/2018.