Решение №123 в отношении ООО "Центр недвижимости "АЛЕКС"

Номер дела: 123
Дата публикации: 31 июля 2013, 15:40

ООО «Центр недвижимости Алекс»          

                       ____________________________

 

ООО «Агентство недвижимости Лендлорд»

_______________________________________

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

20  мая 2013 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: Коренченко К. А.

Члены Комиссии: Пахальян А.И., Хребтиков Р.Р., Гаврилов В.Д.

рассмотрев дело № 123/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в г. Ростове-на-Дону наружной рекламы путем размещения на отдельно стоящей рекламной конструкции – стенд 3мХ6м по адресу ул. Волкова, 11/12 и на электронном экране, установленном по адресу: ул. Большая Садовая у входа в парк им. М. Горького, содержащей  сведения: «АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*». «*в 2012 году по мнению Российской Гильдии Риэлторов», в чем усматриваются признаки нарушения п.п.9,20 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

в присутствии представителей:

-  заявителя – ООО «Агентство недвижимости Лендлорд» по доверенности (№ 6 от 05.02.2013г.) Джелауховой Е.В.;

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «Центр недвижимости Алекс» по доверенности (б/н от 10.01.2013г.) Колесниковой О.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

18.01.2013 г. в Ростовское УФАС России поступило заявление ООО «Агентство недвижимости Лендлорд» по факту распространения в декабре 2012г., январе 2013г. в г. Ростове-на-Дону наружной рекламы ООО «Центр недвижимости Алекс» (отдельно стоящая рекламная конструкция – стенд 3мХ6м по адресу ул. Волкова, 11/12), содержащей, в том числе,  сведения: «АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*», «*в 2012 году, по мнению Российской Гильдии Риэлторов».

06.02.2013г. (вх. № 1481) ООО «Агентство недвижимости Лендлорд» представило дополнения к заявлению, в том числе материалы, свидетельствующие о распространении аналогичного содержания рекламы путем её размещения на электронном экране, установленном по ул. Большая Садовая у входа в парк им. М. Горького, а также в газете «Блокнот».  

Данную рекламу Заявитель считает нарушающей законодательство о рекламе, поскольку она содержит недостоверные сведения, указывая на то, что ООО «Центр недвижимости Алекс» является лишь номинантом конкурса «Профессиональное признание – 2012» в номинации «Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья 2012», и по итогам данного конкурса ООО «Центр недвижимости Алекс» не стало победителем, лауреатом и не было признано Российской Гильдией Риэлторов лучшей брокерской компанией на рынке продажи жилья в России, как это утверждается в рекламе.   

Анализ содержания рекламы и представленных Заявителем материалов показал следующее.

В рекламе помимо указанных выше сведений содержится наименование сайта www.cnalex.ru и информация: «Номинант конкурса Профессиональное признание – 2012».

В представленных распечатках страниц с сайта www.cnalex.ru также размещена информация о наличии у ООО «Центр недвижимости Алекс» диплома номинанта конкурса «Профессиональное признание – 2012» в номинации «Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья 2012» и изображение самого Диплома.   

В соответствии с ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

  - об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград (п.9);

  - об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (20).

Согласно ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

В силу п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем вышеназванной рекламы является ООО «Центр недвижимости Алекс» (ул. Серафимовича, 81/84, г. Ростов-на-Дону, 344007), как продавец товара (реэлторских услуг) и как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Центр недвижимости Алекс» настоящего дела (определением исх. № 1677/04 от 07.02.2013г. рассмотрение дела было назначено на 28.02.2013г.).

Рассмотрев поступившие от ООО «Центр недвижимости Алекс» ходатайства об отложении рассмотрения дела  (вх. № 2345 от 22.02.2013г.; вх. № 2429/04 от 25.02.2013г.;
вх. № 2625 от 27.02.2013г.), Комиссия, удовлетворив данные ходатайства, определением о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 123/04 (исх. № 3265/04 от 01.03.2013г.)  назначила рассмотрение дела на 21.03.2013г.

14.03.2013г. (вх. № 3584) ООО «Центр недвижимости Алекс» представило  запрошенные определением документы, в том числе договоры с рекламораспространителями вышеназванной рекламы, а также письменное объяснение, в котором не считает себя допустившим недостоверную рекламу, ссылаясь на то, что в рекламе сообщается о том, что ООО «Центр недвижимости Алекс» является номинантом конкурса «Профессиональное признание – 2012».

Представлено также ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Рассмотрев данное ходатайство, Комиссия определением (исх. № 4825/04 от 22.03.2013г.) отложила рассмотрение дела, назначив рассмотрение дела на 12.04.2013г.

12.04.2013г. на заседании Комиссии представители сторон поддержали доводы, приводимые в ранее представленных письменных объяснениях. Представитель ООО «Центр недвижимости Алекс» Колесникова О.Ю. сообщила также, что заявка на участие в конкурсе «Профессиональное признание – 2012» не сохранилась.

Комиссия, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, пришла к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств по обстоятельствам рассматриваемого дела.    

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а также с учётом длительности выходных и праздничных дней  в мае 2013г., в соответствии с пунктом 27, абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определением (исх. № 6802/04 от 16.04.2013г.) продлила срок рассмотрения дела, отложив и назначив рассмотрение дела на 20.05.2013г.

15.05.2013г. ООО «Центр недвижимости Алекс» представило запрошенный определением список сотрудников по состоянию на 12.04.2012г. 

20.05.2013г. на заседании Комиссии представители сторон поддержали доводы, приводимые в ранее представленных письменных объяснениях.

Комиссия, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, пришла к следующим выводам.

Материалы дела указывают на то, что ООО «Центр недвижимости Алекс» являлось номинантом конкурса «Профессиональное признание – 2012» в номинации «Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья 2012», то есть лицом, лишь претендующим на звание победителя в этом конкурсе, но не его состоявшимся победителем (лауреатом).

Вместе с тем, в контексте всего рекламного сообщения присутствующая в рекламе информация АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*, не заключенная в скобки и занимающая доминирующее положение на информационном поле рекламной конструкции путем использования графического и стилистического исполнения данного текста (крупный шрифт в сравнении с другими надписями с чередованием яркой цветовой гаммы и т.д.), в совокупности со сведениями, содержащимися в сноске: «*в 2012 году, по мнению Российской Гильдии Риэлторов» и в сочетании с ярко выполненной надписью «Профессиональное признание – 2012» формирует у потребителя мнение, что ООО «Центр недвижимости Алекс» является лучшей брокерской компанией на рынке продажи жилья в России, имеет официальное признание таковой в 2012 году Российской Гильдией Риэлторов.

Таким образом, целевой установкой указанной выше рекламы является информирование  потребителя о том, что ООО «Центр недвижимости Алекс» является лучшей брокерская компания на рынке продажи жилья в России, и официальное признано таковой в 2012 году Российской Гильдией Риэлторов».

Приведённые выше  обстоятельства указывают на не соответствие действительности содержащихся в рекламе сведений об ООО «Центр недвижимости Алекс»: «АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*», а также сведений, части его официального признания таковым: «*в 2012 году по мнению Российской Гильдии Риэлторов».

Таким образом, указанная выше реклама нарушает требования, предусмотренные п.п.9.20 ч.3 ст5 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований несет рекламодатель, каковым в данном случае в силу п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» является ООО «Центр недвижимости Алекс».

ООО «Центр недвижимости Алекс» не представило доказательств об устранении нарушения, что дает основания для выдачи ООО «Центр недвижимости Алекс»» предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.33, ч.1 ст.36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую в декабре 2012г., январе 2013г. в г. Ростове-на-Дону путем размещения на отдельно стоящей рекламной конструкции – стенде 3мХ6м по адресу ул. Волкова, 11/12; на электронном экране, установленном по ул. Большая Садовая у входа в парк им. М. Горького; в газете «Блокнот» № 2 (209) за 19-25 января 2013г., содержащую  сведения: «АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*», «*в 2012 году по мнению Российской Гильдии Риэлторов», поскольку в ней нарушены требования п.п.9, 20 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Центр недвижимости Алекс» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Решение изготовлено в полном объеме ___05.2013 г.

    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   

Председатель Комиссии: Коренченко К. А.

Члены Комиссии: Пахальян А.И., Хребтиков Р.Р., Гаврилов В.Д.

 

stdClass Object ( [vid] => 7435 [uid] => 5 [title] => Решение №123 в отношении ООО "Центр недвижимости "АЛЕКС" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7435 [type] => solution [language] => ru [created] => 1375270912 [changed] => 1375270912 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1375270912 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ООО «Центр недвижимости Алекс»          

                       ____________________________

 

ООО «Агентство недвижимости Лендлорд»

_______________________________________

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

20  мая 2013 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: Коренченко К. А.

Члены Комиссии: Пахальян А.И., Хребтиков Р.Р., Гаврилов В.Д.

рассмотрев дело № 123/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в г. Ростове-на-Дону наружной рекламы путем размещения на отдельно стоящей рекламной конструкции – стенд 3мХ6м по адресу ул. Волкова, 11/12 и на электронном экране, установленном по адресу: ул. Большая Садовая у входа в парк им. М. Горького, содержащей  сведения: «АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*». «*в 2012 году по мнению Российской Гильдии Риэлторов», в чем усматриваются признаки нарушения п.п.9,20 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

в присутствии представителей:

-  заявителя – ООО «Агентство недвижимости Лендлорд» по доверенности (№ 6 от 05.02.2013г.) Джелауховой Е.В.;

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «Центр недвижимости Алекс» по доверенности (б/н от 10.01.2013г.) Колесниковой О.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

18.01.2013 г. в Ростовское УФАС России поступило заявление ООО «Агентство недвижимости Лендлорд» по факту распространения в декабре 2012г., январе 2013г. в г. Ростове-на-Дону наружной рекламы ООО «Центр недвижимости Алекс» (отдельно стоящая рекламная конструкция – стенд 3мХ6м по адресу ул. Волкова, 11/12), содержащей, в том числе,  сведения: «АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*», «*в 2012 году, по мнению Российской Гильдии Риэлторов».

06.02.2013г. (вх. № 1481) ООО «Агентство недвижимости Лендлорд» представило дополнения к заявлению, в том числе материалы, свидетельствующие о распространении аналогичного содержания рекламы путем её размещения на электронном экране, установленном по ул. Большая Садовая у входа в парк им. М. Горького, а также в газете «Блокнот».  

Данную рекламу Заявитель считает нарушающей законодательство о рекламе, поскольку она содержит недостоверные сведения, указывая на то, что ООО «Центр недвижимости Алекс» является лишь номинантом конкурса «Профессиональное признание – 2012» в номинации «Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья 2012», и по итогам данного конкурса ООО «Центр недвижимости Алекс» не стало победителем, лауреатом и не было признано Российской Гильдией Риэлторов лучшей брокерской компанией на рынке продажи жилья в России, как это утверждается в рекламе.   

Анализ содержания рекламы и представленных Заявителем материалов показал следующее.

В рекламе помимо указанных выше сведений содержится наименование сайта www.cnalex.ru и информация: «Номинант конкурса Профессиональное признание – 2012».

В представленных распечатках страниц с сайта www.cnalex.ru также размещена информация о наличии у ООО «Центр недвижимости Алекс» диплома номинанта конкурса «Профессиональное признание – 2012» в номинации «Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья 2012» и изображение самого Диплома.   

В соответствии с ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

  - об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград (п.9);

  - об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (20).

Согласно ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

В силу п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем вышеназванной рекламы является ООО «Центр недвижимости Алекс» (ул. Серафимовича, 81/84, г. Ростов-на-Дону, 344007), как продавец товара (реэлторских услуг) и как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Центр недвижимости Алекс» настоящего дела (определением исх. № 1677/04 от 07.02.2013г. рассмотрение дела было назначено на 28.02.2013г.).

Рассмотрев поступившие от ООО «Центр недвижимости Алекс» ходатайства об отложении рассмотрения дела  (вх. № 2345 от 22.02.2013г.; вх. № 2429/04 от 25.02.2013г.;
вх. № 2625 от 27.02.2013г.), Комиссия, удовлетворив данные ходатайства, определением о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 123/04 (исх. № 3265/04 от 01.03.2013г.)  назначила рассмотрение дела на 21.03.2013г.

14.03.2013г. (вх. № 3584) ООО «Центр недвижимости Алекс» представило  запрошенные определением документы, в том числе договоры с рекламораспространителями вышеназванной рекламы, а также письменное объяснение, в котором не считает себя допустившим недостоверную рекламу, ссылаясь на то, что в рекламе сообщается о том, что ООО «Центр недвижимости Алекс» является номинантом конкурса «Профессиональное признание – 2012».

Представлено также ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Рассмотрев данное ходатайство, Комиссия определением (исх. № 4825/04 от 22.03.2013г.) отложила рассмотрение дела, назначив рассмотрение дела на 12.04.2013г.

12.04.2013г. на заседании Комиссии представители сторон поддержали доводы, приводимые в ранее представленных письменных объяснениях. Представитель ООО «Центр недвижимости Алекс» Колесникова О.Ю. сообщила также, что заявка на участие в конкурсе «Профессиональное признание – 2012» не сохранилась.

Комиссия, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, пришла к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств по обстоятельствам рассматриваемого дела.    

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а также с учётом длительности выходных и праздничных дней  в мае 2013г., в соответствии с пунктом 27, абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определением (исх. № 6802/04 от 16.04.2013г.) продлила срок рассмотрения дела, отложив и назначив рассмотрение дела на 20.05.2013г.

15.05.2013г. ООО «Центр недвижимости Алекс» представило запрошенный определением список сотрудников по состоянию на 12.04.2012г. 

20.05.2013г. на заседании Комиссии представители сторон поддержали доводы, приводимые в ранее представленных письменных объяснениях.

Комиссия, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, пришла к следующим выводам.

Материалы дела указывают на то, что ООО «Центр недвижимости Алекс» являлось номинантом конкурса «Профессиональное признание – 2012» в номинации «Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья 2012», то есть лицом, лишь претендующим на звание победителя в этом конкурсе, но не его состоявшимся победителем (лауреатом).

Вместе с тем, в контексте всего рекламного сообщения присутствующая в рекламе информация АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*, не заключенная в скобки и занимающая доминирующее положение на информационном поле рекламной конструкции путем использования графического и стилистического исполнения данного текста (крупный шрифт в сравнении с другими надписями с чередованием яркой цветовой гаммы и т.д.), в совокупности со сведениями, содержащимися в сноске: «*в 2012 году, по мнению Российской Гильдии Риэлторов» и в сочетании с ярко выполненной надписью «Профессиональное признание – 2012» формирует у потребителя мнение, что ООО «Центр недвижимости Алекс» является лучшей брокерской компанией на рынке продажи жилья в России, имеет официальное признание таковой в 2012 году Российской Гильдией Риэлторов.

Таким образом, целевой установкой указанной выше рекламы является информирование  потребителя о том, что ООО «Центр недвижимости Алекс» является лучшей брокерская компания на рынке продажи жилья в России, и официальное признано таковой в 2012 году Российской Гильдией Риэлторов».

Приведённые выше  обстоятельства указывают на не соответствие действительности содержащихся в рекламе сведений об ООО «Центр недвижимости Алекс»: «АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*», а также сведений, части его официального признания таковым: «*в 2012 году по мнению Российской Гильдии Риэлторов».

Таким образом, указанная выше реклама нарушает требования, предусмотренные п.п.9.20 ч.3 ст5 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований несет рекламодатель, каковым в данном случае в силу п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» является ООО «Центр недвижимости Алекс».

ООО «Центр недвижимости Алекс» не представило доказательств об устранении нарушения, что дает основания для выдачи ООО «Центр недвижимости Алекс»» предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.33, ч.1 ст.36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую в декабре 2012г., январе 2013г. в г. Ростове-на-Дону путем размещения на отдельно стоящей рекламной конструкции – стенде 3мХ6м по адресу ул. Волкова, 11/12; на электронном экране, установленном по ул. Большая Садовая у входа в парк им. М. Горького; в газете «Блокнот» № 2 (209) за 19-25 января 2013г., содержащую  сведения: «АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*», «*в 2012 году по мнению Российской Гильдии Риэлторов», поскольку в ней нарушены требования п.п.9, 20 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Центр недвижимости Алекс» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Решение изготовлено в полном объеме ___05.2013 г.

    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   

Председатель Комиссии: Коренченко К. А.

Члены Комиссии: Пахальян А.И., Хребтиков Р.Р., Гаврилов В.Д.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ООО «Центр недвижимости Алекс»          

                       ____________________________

 

ООО «Агентство недвижимости Лендлорд»

_______________________________________

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

20  мая 2013 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: Коренченко К. А.

Члены Комиссии: Пахальян А.И., Хребтиков Р.Р., Гаврилов В.Д.

рассмотрев дело № 123/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в г. Ростове-на-Дону наружной рекламы путем размещения на отдельно стоящей рекламной конструкции – стенд 3мХ6м по адресу ул. Волкова, 11/12 и на электронном экране, установленном по адресу: ул. Большая Садовая у входа в парк им. М. Горького, содержащей  сведения: «АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*». «*в 2012 году по мнению Российской Гильдии Риэлторов», в чем усматриваются признаки нарушения п.п.9,20 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

в присутствии представителей:

-  заявителя – ООО «Агентство недвижимости Лендлорд» по доверенности (№ 6 от 05.02.2013г.) Джелауховой Е.В.;

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «Центр недвижимости Алекс» по доверенности (б/н от 10.01.2013г.) Колесниковой О.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

18.01.2013 г. в Ростовское УФАС России поступило заявление ООО «Агентство недвижимости Лендлорд» по факту распространения в декабре 2012г., январе 2013г. в г. Ростове-на-Дону наружной рекламы ООО «Центр недвижимости Алекс» (отдельно стоящая рекламная конструкция – стенд 3мХ6м по адресу ул. Волкова, 11/12), содержащей, в том числе,  сведения: «АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*», «*в 2012 году, по мнению Российской Гильдии Риэлторов».

06.02.2013г. (вх. № 1481) ООО «Агентство недвижимости Лендлорд» представило дополнения к заявлению, в том числе материалы, свидетельствующие о распространении аналогичного содержания рекламы путем её размещения на электронном экране, установленном по ул. Большая Садовая у входа в парк им. М. Горького, а также в газете «Блокнот».  

Данную рекламу Заявитель считает нарушающей законодательство о рекламе, поскольку она содержит недостоверные сведения, указывая на то, что ООО «Центр недвижимости Алекс» является лишь номинантом конкурса «Профессиональное признание – 2012» в номинации «Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья 2012», и по итогам данного конкурса ООО «Центр недвижимости Алекс» не стало победителем, лауреатом и не было признано Российской Гильдией Риэлторов лучшей брокерской компанией на рынке продажи жилья в России, как это утверждается в рекламе.   

Анализ содержания рекламы и представленных Заявителем материалов показал следующее.

В рекламе помимо указанных выше сведений содержится наименование сайта www.cnalex.ru и информация: «Номинант конкурса Профессиональное признание – 2012».

В представленных распечатках страниц с сайта www.cnalex.ru также размещена информация о наличии у ООО «Центр недвижимости Алекс» диплома номинанта конкурса «Профессиональное признание – 2012» в номинации «Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья 2012» и изображение самого Диплома.   

В соответствии с ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

  - об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград (п.9);

  - об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (20).

Согласно ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

В силу п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем вышеназванной рекламы является ООО «Центр недвижимости Алекс» (ул. Серафимовича, 81/84, г. Ростов-на-Дону, 344007), как продавец товара (реэлторских услуг) и как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Центр недвижимости Алекс» настоящего дела (определением исх. № 1677/04 от 07.02.2013г. рассмотрение дела было назначено на 28.02.2013г.).

Рассмотрев поступившие от ООО «Центр недвижимости Алекс» ходатайства об отложении рассмотрения дела  (вх. № 2345 от 22.02.2013г.; вх. № 2429/04 от 25.02.2013г.;
вх. № 2625 от 27.02.2013г.), Комиссия, удовлетворив данные ходатайства, определением о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 123/04 (исх. № 3265/04 от 01.03.2013г.)  назначила рассмотрение дела на 21.03.2013г.

14.03.2013г. (вх. № 3584) ООО «Центр недвижимости Алекс» представило  запрошенные определением документы, в том числе договоры с рекламораспространителями вышеназванной рекламы, а также письменное объяснение, в котором не считает себя допустившим недостоверную рекламу, ссылаясь на то, что в рекламе сообщается о том, что ООО «Центр недвижимости Алекс» является номинантом конкурса «Профессиональное признание – 2012».

Представлено также ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Рассмотрев данное ходатайство, Комиссия определением (исх. № 4825/04 от 22.03.2013г.) отложила рассмотрение дела, назначив рассмотрение дела на 12.04.2013г.

12.04.2013г. на заседании Комиссии представители сторон поддержали доводы, приводимые в ранее представленных письменных объяснениях. Представитель ООО «Центр недвижимости Алекс» Колесникова О.Ю. сообщила также, что заявка на участие в конкурсе «Профессиональное признание – 2012» не сохранилась.

Комиссия, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, пришла к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств по обстоятельствам рассматриваемого дела.    

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а также с учётом длительности выходных и праздничных дней  в мае 2013г., в соответствии с пунктом 27, абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определением (исх. № 6802/04 от 16.04.2013г.) продлила срок рассмотрения дела, отложив и назначив рассмотрение дела на 20.05.2013г.

15.05.2013г. ООО «Центр недвижимости Алекс» представило запрошенный определением список сотрудников по состоянию на 12.04.2012г. 

20.05.2013г. на заседании Комиссии представители сторон поддержали доводы, приводимые в ранее представленных письменных объяснениях.

Комиссия, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, пришла к следующим выводам.

Материалы дела указывают на то, что ООО «Центр недвижимости Алекс» являлось номинантом конкурса «Профессиональное признание – 2012» в номинации «Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья 2012», то есть лицом, лишь претендующим на звание победителя в этом конкурсе, но не его состоявшимся победителем (лауреатом).

Вместе с тем, в контексте всего рекламного сообщения присутствующая в рекламе информация АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*, не заключенная в скобки и занимающая доминирующее положение на информационном поле рекламной конструкции путем использования графического и стилистического исполнения данного текста (крупный шрифт в сравнении с другими надписями с чередованием яркой цветовой гаммы и т.д.), в совокупности со сведениями, содержащимися в сноске: «*в 2012 году, по мнению Российской Гильдии Риэлторов» и в сочетании с ярко выполненной надписью «Профессиональное признание – 2012» формирует у потребителя мнение, что ООО «Центр недвижимости Алекс» является лучшей брокерской компанией на рынке продажи жилья в России, имеет официальное признание таковой в 2012 году Российской Гильдией Риэлторов.

Таким образом, целевой установкой указанной выше рекламы является информирование  потребителя о том, что ООО «Центр недвижимости Алекс» является лучшей брокерская компания на рынке продажи жилья в России, и официальное признано таковой в 2012 году Российской Гильдией Риэлторов».

Приведённые выше  обстоятельства указывают на не соответствие действительности содержащихся в рекламе сведений об ООО «Центр недвижимости Алекс»: «АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*», а также сведений, части его официального признания таковым: «*в 2012 году по мнению Российской Гильдии Риэлторов».

Таким образом, указанная выше реклама нарушает требования, предусмотренные п.п.9.20 ч.3 ст5 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований несет рекламодатель, каковым в данном случае в силу п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» является ООО «Центр недвижимости Алекс».

ООО «Центр недвижимости Алекс» не представило доказательств об устранении нарушения, что дает основания для выдачи ООО «Центр недвижимости Алекс»» предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.33, ч.1 ст.36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую в декабре 2012г., январе 2013г. в г. Ростове-на-Дону путем размещения на отдельно стоящей рекламной конструкции – стенде 3мХ6м по адресу ул. Волкова, 11/12; на электронном экране, установленном по ул. Большая Садовая у входа в парк им. М. Горького; в газете «Блокнот» № 2 (209) за 19-25 января 2013г., содержащую  сведения: «АЛЕКС Центр недвижимости. Лучшая брокерская компания на рынке продажи жилья в России*», «*в 2012 году по мнению Российской Гильдии Риэлторов», поскольку в ней нарушены требования п.п.9, 20 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Центр недвижимости Алекс» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Решение изготовлено в полном объеме ___05.2013 г.

    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   

Председатель Комиссии: Коренченко К. А.

Члены Комиссии: Пахальян А.И., Хребтиков Р.Р., Гаврилов В.Д.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 123 [format] => [safe_value] => 123 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 15 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-31 11:40:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-31 11:40:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1375270912 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )