Постановление о назначении должностному лицу АНО "Редакция газеты "Сельский вестник"административного наказания по делу №897/04 об административном правонарушении

Номер дела: 897/04
Дата публикации: 4 октября 2012, 10:40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 897/04

о назначении административного наказания по делу № 897/04 об административном правонарушении

01.10.2012 года

г. Ростов-на-Дону

Заместитель руководителя - начальник отдела изучения и контроля товарных рынков Кожемяко Н.А., рассмотрев поступившее в Ростовское УФАС России 14.09.2012 г., (Вх. № 13353) постановление и.о. прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2012 г., составленное в отношении должностного лица – главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» в соответствии со ст.ст.23.48, 29.4, 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие представителя прокуратуры Октябрьского (с) района Ростовской области, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела;

в присутствии главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник»

УСТАНОВИЛ:

14.09.2012 г. (Вх. № 13353) в  Ростовское УФАС России  поступило постановление И.о. прокурора Октябрьского (с) района о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2012 г. в отношении должностного лица – главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник», согласно которому в ходе анализа периодических изданий Октябрьского (с) района Ростовской области было установлено, что в газете «Сельский вестник» № 75 (1481) от 31 августа 2012 г. размещена реклама без указания пометки «реклама» или «на правах рекламы» следующего содержания:

-«Минеральные удобрения, средства защиты растений, семена, агрохимические услуги, доставка автотранспортом, выгрузка манипулятором. ЕвроХим. Агросеть ООО ТД «Минерал» 8 (8636) 279-344, 279-355, 8 (928) 214-73-75. Урожайное время! В наличии на складе!!!...»;

-«ГУКОВ – УГОЛЬ» ОТ 5000 РУБ./Т. ДОСТАВКА БЕСПЛАТНО. ДОКУМЕНТЫ НА УГОЛЬ. ТЕЛЕФОН: 8-909-43-92-606»;

-«Окна века. Сплит-системы (продажа, установка) балконы и лоджии под ключ! Рассрочка без переплаты на 3 месяца. 8-928-110-28-76, 8-928-110-69-68.ул. Крупская, 47-а»;

-«Памятники всех видов от 5500 рублей (искусственный, литьевой, натуральный, камень-гранит, мрамор, мраморная крошка), оградки. Адрес: п.Каменоломни, ул. Крупской, 1, режим работы с 9.00 до 18.00. Телефон: 8-952-574-54-17, 8-908-178-49-90»;

-«Памятники мрамор, гранит, искусственный гранит. Оградки. Фотоовалы. п.Красногорняцкий, ул. Центральная, 19 (Рось-авто). Т.8-988-533-13-39»;

-«ООО «ЗАРЯ ДОНА» продает сено, эспарцета, люцерны, суданки, семена озимой пшеницы «Гром» элита, семена яровой пшеницы «Донская элегия» 2 репрод., семена ярового ячменя «Вакула» 1 репрод. ЦЕНА ДОГОВОРНАЯ. Обращаться: 8-928-124-18-07, 8-928-124-17-99, сл. Красюковская, ул. Советская, 31».

Одновременно на стр. 6 также размещена реклама, в которой отсутствует пометка «реклама» или «на правах рекламы» следующего содержания:

-«кредит. Т.8-909-406-79-95. Ф.А. «Кредит.Ка» Кредитная история значения не имеет.Каменоломни, рынок, павильон № 10»;

-«ГУКОВ-УГОЛЬ (можно в рассрочку). Цена договорная. Доставка бесплатно. Телефон:8-928-148-89-96».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях - должен составлять не более чем  сорок процентов объема одного номера печатных изданий.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 10.12.2009 г. ПИ № ТУ 61-00572 специализация газеты «Сельский вестник» - общественного-политическая, при этом допустимый объем рекламы в данной газете составляет не более 40%.

В письменных объяснениях, поступивших вместе с постановлением о возбуждении административного дела, главный редактор АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» признает допущенное нарушение, поясняя, что данное отметка не была поставлена в целях экономии газетной площади и что в настоящее время  ею приняты меры к недопущению подобных нарушений.

Материалы дела дают основания прийти к  следующим выводам.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 10.12.2009 г. ПИ № ТУ 61-00572 газета «Сельский вестник» является изданием, не специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера; объем допустимой рекламы составляет  не более 40 %.

Следовательно, материалы и сообщения рекламного характера, размещенные в газете «Сельский вестник» должны сопровождаться пометкой «реклама» или «на правах рекламы».

В номере газеты «Сельский вестник»  № 75 (1481) от 31 августа 2012 г. реклама ООО ТД «Минерал», «ГУКОВ-УГОЛЬ», окон ВЕКА, памятников, кредита и ООО «Заря Дона», не сопровождалась пометкой «реклама» или «на правах рекламы», что является нарушением ст. 16 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст.16 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В соответствии с постановлением и.о. прокурора Октябрьского (с) района от 07.09.2012 г. вина за совершение вышеуказанного правонарушения установлена в действиях     должностного лица – главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник».

Согласно ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе», нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу  ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод, что должностное лицо – главный редактор АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» имел возможность для соблюдения требований, установленных ст. 16 ФЗ «О рекламе», при этом объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение  должностным лицом - главным редактором АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» указанных требований, отсутствовали.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так как нарушение законодательства РФ о рекламе устранено, а также тот факт, что нарушение законодательства о рекламе произошло впервые, данные обстоятельства могут быть отнесены к смягчающим обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2. КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 4.2.,14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать должностного лица - главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

2.Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.

Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе. Постановление № 897/04 от 01.10.2012 г.»

Код сбора: 161 1 16 26000 01 6000 140.

ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.

В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Заместитель руководителя –

начальник отдела изучения и контроля товарных рынков Н.А. Кожемяко

stdClass Object ( [vid] => 6521 [uid] => 29 [title] => Постановление о назначении должностному лицу АНО "Редакция газеты "Сельский вестник"административного наказания по делу №897/04 об административном правонарушении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6521 [type] => solution [language] => ru [created] => 1349333000 [changed] => 1370529870 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529870 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 897/04

о назначении административного наказания по делу № 897/04 об административном правонарушении

01.10.2012 года

г. Ростов-на-Дону

Заместитель руководителя - начальник отдела изучения и контроля товарных рынков Кожемяко Н.А., рассмотрев поступившее в Ростовское УФАС России 14.09.2012 г., (Вх. № 13353) постановление и.о. прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2012 г., составленное в отношении должностного лица – главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» в соответствии со ст.ст.23.48, 29.4, 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие представителя прокуратуры Октябрьского (с) района Ростовской области, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела;

в присутствии главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник»

УСТАНОВИЛ:

14.09.2012 г. (Вх. № 13353) в  Ростовское УФАС России  поступило постановление И.о. прокурора Октябрьского (с) района о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2012 г. в отношении должностного лица – главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник», согласно которому в ходе анализа периодических изданий Октябрьского (с) района Ростовской области было установлено, что в газете «Сельский вестник» № 75 (1481) от 31 августа 2012 г. размещена реклама без указания пометки «реклама» или «на правах рекламы» следующего содержания:

-«Минеральные удобрения, средства защиты растений, семена, агрохимические услуги, доставка автотранспортом, выгрузка манипулятором. ЕвроХим. Агросеть ООО ТД «Минерал» 8 (8636) 279-344, 279-355, 8 (928) 214-73-75. Урожайное время! В наличии на складе!!!...»;

-«ГУКОВ – УГОЛЬ» ОТ 5000 РУБ./Т. ДОСТАВКА БЕСПЛАТНО. ДОКУМЕНТЫ НА УГОЛЬ. ТЕЛЕФОН: 8-909-43-92-606»;

-«Окна века. Сплит-системы (продажа, установка) балконы и лоджии под ключ! Рассрочка без переплаты на 3 месяца. 8-928-110-28-76, 8-928-110-69-68.ул. Крупская, 47-а»;

-«Памятники всех видов от 5500 рублей (искусственный, литьевой, натуральный, камень-гранит, мрамор, мраморная крошка), оградки. Адрес: п.Каменоломни, ул. Крупской, 1, режим работы с 9.00 до 18.00. Телефон: 8-952-574-54-17, 8-908-178-49-90»;

-«Памятники мрамор, гранит, искусственный гранит. Оградки. Фотоовалы. п.Красногорняцкий, ул. Центральная, 19 (Рось-авто). Т.8-988-533-13-39»;

-«ООО «ЗАРЯ ДОНА» продает сено, эспарцета, люцерны, суданки, семена озимой пшеницы «Гром» элита, семена яровой пшеницы «Донская элегия» 2 репрод., семена ярового ячменя «Вакула» 1 репрод. ЦЕНА ДОГОВОРНАЯ. Обращаться: 8-928-124-18-07, 8-928-124-17-99, сл. Красюковская, ул. Советская, 31».

Одновременно на стр. 6 также размещена реклама, в которой отсутствует пометка «реклама» или «на правах рекламы» следующего содержания:

-«кредит. Т.8-909-406-79-95. Ф.А. «Кредит.Ка» Кредитная история значения не имеет.Каменоломни, рынок, павильон № 10»;

-«ГУКОВ-УГОЛЬ (можно в рассрочку). Цена договорная. Доставка бесплатно. Телефон:8-928-148-89-96».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях - должен составлять не более чем  сорок процентов объема одного номера печатных изданий.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 10.12.2009 г. ПИ № ТУ 61-00572 специализация газеты «Сельский вестник» - общественного-политическая, при этом допустимый объем рекламы в данной газете составляет не более 40%.

В письменных объяснениях, поступивших вместе с постановлением о возбуждении административного дела, главный редактор АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» признает допущенное нарушение, поясняя, что данное отметка не была поставлена в целях экономии газетной площади и что в настоящее время  ею приняты меры к недопущению подобных нарушений.

Материалы дела дают основания прийти к  следующим выводам.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 10.12.2009 г. ПИ № ТУ 61-00572 газета «Сельский вестник» является изданием, не специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера; объем допустимой рекламы составляет  не более 40 %.

Следовательно, материалы и сообщения рекламного характера, размещенные в газете «Сельский вестник» должны сопровождаться пометкой «реклама» или «на правах рекламы».

В номере газеты «Сельский вестник»  № 75 (1481) от 31 августа 2012 г. реклама ООО ТД «Минерал», «ГУКОВ-УГОЛЬ», окон ВЕКА, памятников, кредита и ООО «Заря Дона», не сопровождалась пометкой «реклама» или «на правах рекламы», что является нарушением ст. 16 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст.16 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В соответствии с постановлением и.о. прокурора Октябрьского (с) района от 07.09.2012 г. вина за совершение вышеуказанного правонарушения установлена в действиях     должностного лица – главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник».

Согласно ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе», нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу  ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод, что должностное лицо – главный редактор АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» имел возможность для соблюдения требований, установленных ст. 16 ФЗ «О рекламе», при этом объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение  должностным лицом - главным редактором АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» указанных требований, отсутствовали.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так как нарушение законодательства РФ о рекламе устранено, а также тот факт, что нарушение законодательства о рекламе произошло впервые, данные обстоятельства могут быть отнесены к смягчающим обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2. КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 4.2.,14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать должностного лица - главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

2.Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.

Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе. Постановление № 897/04 от 01.10.2012 г.»

Код сбора: 161 1 16 26000 01 6000 140.

ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.

В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Заместитель руководителя –

начальник отдела изучения и контроля товарных рынков Н.А. Кожемяко

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 897/04

о назначении административного наказания по делу № 897/04 об административном правонарушении

01.10.2012 года

г. Ростов-на-Дону

Заместитель руководителя - начальник отдела изучения и контроля товарных рынков Кожемяко Н.А., рассмотрев поступившее в Ростовское УФАС России 14.09.2012 г., (Вх. № 13353) постановление и.о. прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2012 г., составленное в отношении должностного лица – главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» в соответствии со ст.ст.23.48, 29.4, 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие представителя прокуратуры Октябрьского (с) района Ростовской области, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела;

в присутствии главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник»

УСТАНОВИЛ:

14.09.2012 г. (Вх. № 13353) в  Ростовское УФАС России  поступило постановление И.о. прокурора Октябрьского (с) района о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2012 г. в отношении должностного лица – главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник», согласно которому в ходе анализа периодических изданий Октябрьского (с) района Ростовской области было установлено, что в газете «Сельский вестник» № 75 (1481) от 31 августа 2012 г. размещена реклама без указания пометки «реклама» или «на правах рекламы» следующего содержания:

-«Минеральные удобрения, средства защиты растений, семена, агрохимические услуги, доставка автотранспортом, выгрузка манипулятором. ЕвроХим. Агросеть ООО ТД «Минерал» 8 (8636) 279-344, 279-355, 8 (928) 214-73-75. Урожайное время! В наличии на складе!!!...»;

-«ГУКОВ – УГОЛЬ» ОТ 5000 РУБ./Т. ДОСТАВКА БЕСПЛАТНО. ДОКУМЕНТЫ НА УГОЛЬ. ТЕЛЕФОН: 8-909-43-92-606»;

-«Окна века. Сплит-системы (продажа, установка) балконы и лоджии под ключ! Рассрочка без переплаты на 3 месяца. 8-928-110-28-76, 8-928-110-69-68.ул. Крупская, 47-а»;

-«Памятники всех видов от 5500 рублей (искусственный, литьевой, натуральный, камень-гранит, мрамор, мраморная крошка), оградки. Адрес: п.Каменоломни, ул. Крупской, 1, режим работы с 9.00 до 18.00. Телефон: 8-952-574-54-17, 8-908-178-49-90»;

-«Памятники мрамор, гранит, искусственный гранит. Оградки. Фотоовалы. п.Красногорняцкий, ул. Центральная, 19 (Рось-авто). Т.8-988-533-13-39»;

-«ООО «ЗАРЯ ДОНА» продает сено, эспарцета, люцерны, суданки, семена озимой пшеницы «Гром» элита, семена яровой пшеницы «Донская элегия» 2 репрод., семена ярового ячменя «Вакула» 1 репрод. ЦЕНА ДОГОВОРНАЯ. Обращаться: 8-928-124-18-07, 8-928-124-17-99, сл. Красюковская, ул. Советская, 31».

Одновременно на стр. 6 также размещена реклама, в которой отсутствует пометка «реклама» или «на правах рекламы» следующего содержания:

-«кредит. Т.8-909-406-79-95. Ф.А. «Кредит.Ка» Кредитная история значения не имеет.Каменоломни, рынок, павильон № 10»;

-«ГУКОВ-УГОЛЬ (можно в рассрочку). Цена договорная. Доставка бесплатно. Телефон:8-928-148-89-96».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях - должен составлять не более чем  сорок процентов объема одного номера печатных изданий.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 10.12.2009 г. ПИ № ТУ 61-00572 специализация газеты «Сельский вестник» - общественного-политическая, при этом допустимый объем рекламы в данной газете составляет не более 40%.

В письменных объяснениях, поступивших вместе с постановлением о возбуждении административного дела, главный редактор АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» признает допущенное нарушение, поясняя, что данное отметка не была поставлена в целях экономии газетной площади и что в настоящее время  ею приняты меры к недопущению подобных нарушений.

Материалы дела дают основания прийти к  следующим выводам.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 10.12.2009 г. ПИ № ТУ 61-00572 газета «Сельский вестник» является изданием, не специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера; объем допустимой рекламы составляет  не более 40 %.

Следовательно, материалы и сообщения рекламного характера, размещенные в газете «Сельский вестник» должны сопровождаться пометкой «реклама» или «на правах рекламы».

В номере газеты «Сельский вестник»  № 75 (1481) от 31 августа 2012 г. реклама ООО ТД «Минерал», «ГУКОВ-УГОЛЬ», окон ВЕКА, памятников, кредита и ООО «Заря Дона», не сопровождалась пометкой «реклама» или «на правах рекламы», что является нарушением ст. 16 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст.16 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В соответствии с постановлением и.о. прокурора Октябрьского (с) района от 07.09.2012 г. вина за совершение вышеуказанного правонарушения установлена в действиях     должностного лица – главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник».

Согласно ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе», нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу  ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод, что должностное лицо – главный редактор АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» имел возможность для соблюдения требований, установленных ст. 16 ФЗ «О рекламе», при этом объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение  должностным лицом - главным редактором АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» указанных требований, отсутствовали.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так как нарушение законодательства РФ о рекламе устранено, а также тот факт, что нарушение законодательства о рекламе произошло впервые, данные обстоятельства могут быть отнесены к смягчающим обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2. КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 4.2.,14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать должностного лица - главного редактора АНО «Редакция газеты «Сельский вестник» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

2.Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.

Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе. Постановление № 897/04 от 01.10.2012 г.»

Код сбора: 161 1 16 26000 01 6000 140.

ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.

В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Заместитель руководителя –

начальник отдела изучения и контроля товарных рынков Н.А. Кожемяко

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 897/04 [format] => [safe_value] => 897/04 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 15 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-04 06:40:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-04 06:40:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1349333000 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 29 [comment_count] => 0 [name] => to61-Sholokhova [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )