Решение и по делу № 1240/04 в отношении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ростовской области ч.1ст.15 "О защите конкуренции"

Сфера деятельности: Контроль органов власти
Номер дела: 1240/04
Дата публикации: 27 августа 2012, 15:07

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена «23» августа 2012г.

В полном объеме решение изготовлено «24» августа  2012г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Корнеев В.Г. Частников В.Л. Рабаев В.Р.,

рассмотрев дело № 1240/04 по признакам нарушения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Ростовской области (346130, Ростовская область, гор. Миллерово, ул. 3-го Интернационала, 70; далее по тексту - Инспекция) ч.1 ст. 15, ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции»)

 

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России из Прокуратуры Ростовской области 26.06.2012г. (вх. № 8832) поступила информация и документы по результатам проверки соблюдения ТУ Росимущества в Ростовской области, федеральными учреждениями и предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Ростовской области, законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации.

В составе названных документов и информации имеется договор на проведение оценки №033/2012/ЮЛ от 16.04.2012г., заключенный между Инспекцией (Заказчик) и исполнителем услуг по оценки (Оценщик).

Согласно п./п. 2.2. п. 2 названного договора оплата услуг по оценке объекта оценки производится Плательщиком в размере 100% от общей стоимости цены услуги.

При этом лицо, являющееся Плательщиком, в данном договоре не определено.

Названные обстоятельства послужили основанием для возбуждения настоящего дела.

В ответ на определение Инспекция представила испрашиваемые документы и информацию, из которых следует, что в п./п. 2.2. п. 2 названного договора допущена техническая ошибка, выразившаяся в неправильном написании условного наименования стороны названного договора – Заказчика (Инспекция). В подтверждение данного довода Инспекция представила заявку на кассовый расход №1010 от 09.08.2012г. на оплату услуг по названному договору.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителя Инспекции, приходит к следующим выводам.

Оплату услуг оценщика государственного имущества по названному договору произвела Инспекция.

Таким образом, материалами настоящего дела не подтвержден факт возложения Инспекцией обязанности по оплате услуг оценщика государственного имущества, вовлекаемого в сделку, на приобретателя (арендатора) такого имущества.

Кроме того, предметом оценки по названному договору было государственное имущество, расположенное по адресу: 346170, Ростовская область, ст. Казанская, ул. Степная, 78, литер А (помещения №3-8, 13-14, 17-18, 20-26,31), общей  площадью 454,7 кв.м.

Указанное государственное имущество было предоставлено Администрации Верхнедонского района Ростовской области для размещения многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Верхнедонском районе без проведения торгов (договор аренды нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности от 17.05.2012г. № 1/2012).

В свою очередь Администрация Верхнедонского района Ростовской области  не является хозяйствующим субъектом, в понятии, определенном ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции».

При этом согласно ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Таким образом, предоставление вышеуказанного государственного имущества Администрации Верхнедонского района Ростовской области, не может привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции.

В связи с изложенным  и на основании п. 2 ч.1 ст. 48 ФЗ «О защите конкуренции» производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях Инспекции.

Руководствуясь  ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41,  п.2 ч.1 ст. 48, ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Производство по делу №1240/04 от 30.07.2012г., возбужденному в отношении Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы №3 по Ростовской области, по признакам нарушения ч.1 ст. 15, ч. ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.

Председатель Комиссии: В.Г. Корнеев

Члены Комиссии: В.Л. Частников ,В.Р. Рабаев

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

stdClass Object ( [vid] => 6464 [uid] => 29 [title] => Решение и по делу № 1240/04 в отношении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ростовской области ч.1ст.15 "О защите конкуренции" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6464 [type] => solution [language] => ru [created] => 1346065776 [changed] => 1370529870 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529870 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена «23» августа 2012г.

В полном объеме решение изготовлено «24» августа  2012г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Корнеев В.Г. Частников В.Л. Рабаев В.Р.,

рассмотрев дело № 1240/04 по признакам нарушения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Ростовской области (346130, Ростовская область, гор. Миллерово, ул. 3-го Интернационала, 70; далее по тексту - Инспекция) ч.1 ст. 15, ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции»)

 

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России из Прокуратуры Ростовской области 26.06.2012г. (вх. № 8832) поступила информация и документы по результатам проверки соблюдения ТУ Росимущества в Ростовской области, федеральными учреждениями и предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Ростовской области, законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации.

В составе названных документов и информации имеется договор на проведение оценки №033/2012/ЮЛ от 16.04.2012г., заключенный между Инспекцией (Заказчик) и исполнителем услуг по оценки (Оценщик).

Согласно п./п. 2.2. п. 2 названного договора оплата услуг по оценке объекта оценки производится Плательщиком в размере 100% от общей стоимости цены услуги.

При этом лицо, являющееся Плательщиком, в данном договоре не определено.

Названные обстоятельства послужили основанием для возбуждения настоящего дела.

В ответ на определение Инспекция представила испрашиваемые документы и информацию, из которых следует, что в п./п. 2.2. п. 2 названного договора допущена техническая ошибка, выразившаяся в неправильном написании условного наименования стороны названного договора – Заказчика (Инспекция). В подтверждение данного довода Инспекция представила заявку на кассовый расход №1010 от 09.08.2012г. на оплату услуг по названному договору.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителя Инспекции, приходит к следующим выводам.

Оплату услуг оценщика государственного имущества по названному договору произвела Инспекция.

Таким образом, материалами настоящего дела не подтвержден факт возложения Инспекцией обязанности по оплате услуг оценщика государственного имущества, вовлекаемого в сделку, на приобретателя (арендатора) такого имущества.

Кроме того, предметом оценки по названному договору было государственное имущество, расположенное по адресу: 346170, Ростовская область, ст. Казанская, ул. Степная, 78, литер А (помещения №3-8, 13-14, 17-18, 20-26,31), общей  площадью 454,7 кв.м.

Указанное государственное имущество было предоставлено Администрации Верхнедонского района Ростовской области для размещения многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Верхнедонском районе без проведения торгов (договор аренды нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности от 17.05.2012г. № 1/2012).

В свою очередь Администрация Верхнедонского района Ростовской области  не является хозяйствующим субъектом, в понятии, определенном ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции».

При этом согласно ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Таким образом, предоставление вышеуказанного государственного имущества Администрации Верхнедонского района Ростовской области, не может привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции.

В связи с изложенным  и на основании п. 2 ч.1 ст. 48 ФЗ «О защите конкуренции» производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях Инспекции.

Руководствуясь  ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41,  п.2 ч.1 ст. 48, ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Производство по делу №1240/04 от 30.07.2012г., возбужденному в отношении Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы №3 по Ростовской области, по признакам нарушения ч.1 ст. 15, ч. ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.

Председатель Комиссии: В.Г. Корнеев

Члены Комиссии: В.Л. Частников ,В.Р. Рабаев

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена «23» августа 2012г.

В полном объеме решение изготовлено «24» августа  2012г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Корнеев В.Г. Частников В.Л. Рабаев В.Р.,

рассмотрев дело № 1240/04 по признакам нарушения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Ростовской области (346130, Ростовская область, гор. Миллерово, ул. 3-го Интернационала, 70; далее по тексту - Инспекция) ч.1 ст. 15, ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – ФЗ «О защите конкуренции»)

 

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России из Прокуратуры Ростовской области 26.06.2012г. (вх. № 8832) поступила информация и документы по результатам проверки соблюдения ТУ Росимущества в Ростовской области, федеральными учреждениями и предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Ростовской области, законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации.

В составе названных документов и информации имеется договор на проведение оценки №033/2012/ЮЛ от 16.04.2012г., заключенный между Инспекцией (Заказчик) и исполнителем услуг по оценки (Оценщик).

Согласно п./п. 2.2. п. 2 названного договора оплата услуг по оценке объекта оценки производится Плательщиком в размере 100% от общей стоимости цены услуги.

При этом лицо, являющееся Плательщиком, в данном договоре не определено.

Названные обстоятельства послужили основанием для возбуждения настоящего дела.

В ответ на определение Инспекция представила испрашиваемые документы и информацию, из которых следует, что в п./п. 2.2. п. 2 названного договора допущена техническая ошибка, выразившаяся в неправильном написании условного наименования стороны названного договора – Заказчика (Инспекция). В подтверждение данного довода Инспекция представила заявку на кассовый расход №1010 от 09.08.2012г. на оплату услуг по названному договору.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителя Инспекции, приходит к следующим выводам.

Оплату услуг оценщика государственного имущества по названному договору произвела Инспекция.

Таким образом, материалами настоящего дела не подтвержден факт возложения Инспекцией обязанности по оплате услуг оценщика государственного имущества, вовлекаемого в сделку, на приобретателя (арендатора) такого имущества.

Кроме того, предметом оценки по названному договору было государственное имущество, расположенное по адресу: 346170, Ростовская область, ст. Казанская, ул. Степная, 78, литер А (помещения №3-8, 13-14, 17-18, 20-26,31), общей  площадью 454,7 кв.м.

Указанное государственное имущество было предоставлено Администрации Верхнедонского района Ростовской области для размещения многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Верхнедонском районе без проведения торгов (договор аренды нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности от 17.05.2012г. № 1/2012).

В свою очередь Администрация Верхнедонского района Ростовской области  не является хозяйствующим субъектом, в понятии, определенном ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции».

При этом согласно ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Таким образом, предоставление вышеуказанного государственного имущества Администрации Верхнедонского района Ростовской области, не может привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции.

В связи с изложенным  и на основании п. 2 ч.1 ст. 48 ФЗ «О защите конкуренции» производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях Инспекции.

Руководствуясь  ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41,  п.2 ч.1 ст. 48, ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Производство по делу №1240/04 от 30.07.2012г., возбужденному в отношении Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы №3 по Ростовской области, по признакам нарушения ч.1 ст. 15, ч. ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.

Председатель Комиссии: В.Г. Корнеев

Члены Комиссии: В.Л. Частников ,В.Р. Рабаев

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1240/04 [format] => [safe_value] => 1240/04 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-08-27 11:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-08-23 11:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1346065776 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 29 [comment_count] => 0 [name] => to61-Sholokhova [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )