Постановление о назначении ИП Кравченко А.А. административного наказания по делу №535/04 об административном правонарушении

stdClass Object ( [vid] => 6275 [uid] => 29 [title] => Постановление о назначении ИП Кравченко А.А. административного наказания по делу №535/04 об административном правонарушении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6275 [type] => solution [language] => ru [created] => 1340368225 [changed] => 1370529870 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529870 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №535\04

о назначении административного наказания по делу № 535\04 об административном правонарушении

 

14.06.2012года

г. Ростов-на-Дону

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области Молчанов Евгений Григорьевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 535\04 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Кравченко А. А.

в отсутствие ИП Кравченко А. А.

УСТАНОВИЛ:

10.04.2012 г. в результате проводимого специалистами Ростовского УФАС России наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Ростове-на-Дону на фасаде здания по адресу: пр. Ворошиловский, 75  была выявлена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания: «Мобильные телефоны. Цифровые фотоаппараты. МР3 плееры. Коммуникаторы. Платежи. Кредит* предоставляется банком партнером».

Наименование или имя лица, оказывающего финансовую услугу (кредит) в данной рекламе отсутствовало.

Была произведена видеосъемка и фотосъемка рекламы, составлен акт № 17.

При этом, согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 - ФЗ «О рекламе» (далее- ФЗ «О рекламе») реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Таким образом, в данной рекламе нарушены требований ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Согласно данным, размещенным на входе в Центр мобильной Электроники «Цифроград» (пр. Ворошиловский, 75),  деятельность в данном центре осуществляет ИП Кравченко А.А.

В данном случае, ИП Кравченко А.А. является и рекламодателем и  рекламораспространителем, поскольку именно данный хозяйствующий субъект определил объект рекламирования и распространил вышеназванную рекламу на фасаде здания по пр. Ворошиловский, 75.

10.05.2012 г. решением Комиссии Ростовского УФАС России по делу № 525/04 от 16.04.2012 г. вышеназванная реклама была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе». (Копия решения по делу № 525/04 приобщена к протоколу № 535\04).

В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления 31.05.2012г. в отношении  ИП Кравченко В. В. протокола № 535\04 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.

ИП Кравченко В. В., уведомленный о времени и месте составления протокола, на его составление не прибыл, представителя не направил.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 535\04 об административном правонарушении рассмотрение настоящего дела было назначено на 14.06.2012г. в 16 часов 45 минут.

Материалы настоящего дела дают основание прийти к следующим выводам. 

Вышеуказанная реклама согласно п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В силу  ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.2 КоАП РФ вина физического лица может выражаться в форме умысла или неосторожности.

Анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод, что  ИП Кравченко В. В. имел возможность для соблюдения требований, установленных ч.1 ст. 28  ФЗ «О рекламе», при этом объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение  ИП Кравченко В. В. указанных требований, отсутствовали.

Следовательно, вина ИП Кравченко В. В. в совершении данного административного правонарушения (в размещении  рекламы  финансовых услуг (кредита) с нарушением требований ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе») выразилась в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В данном случае, вина  ИП Кравченко В. В. выразилась в форме неосторожности, т.е.   индивидуальный предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия,  хотя должен был и мог их предвидеть.

В силу ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях  должностным лицом при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных  ст. ст.4.2., 4.3 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь статьями 2.1.,14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать индивидуального предпринимателя Кравченко А. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере   4 000 (четыре тысячи) рублей.

2.Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.

Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе. Постановление № 535\04 от 14.06.2012г.».

Код сбора: 161 1 16 26000 01 6000 140.

ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.

В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Заместитель руководителя Е. Г. Молчанов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №535\04

о назначении административного наказания по делу № 535\04 об административном правонарушении

 

14.06.2012года

г. Ростов-на-Дону

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области Молчанов Евгений Григорьевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 535\04 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Кравченко А. А.

в отсутствие ИП Кравченко А. А.

УСТАНОВИЛ:

10.04.2012 г. в результате проводимого специалистами Ростовского УФАС России наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Ростове-на-Дону на фасаде здания по адресу: пр. Ворошиловский, 75  была выявлена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания: «Мобильные телефоны. Цифровые фотоаппараты. МР3 плееры. Коммуникаторы. Платежи. Кредит* предоставляется банком партнером».

Наименование или имя лица, оказывающего финансовую услугу (кредит) в данной рекламе отсутствовало.

Была произведена видеосъемка и фотосъемка рекламы, составлен акт № 17.

При этом, согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 - ФЗ «О рекламе» (далее- ФЗ «О рекламе») реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Таким образом, в данной рекламе нарушены требований ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Согласно данным, размещенным на входе в Центр мобильной Электроники «Цифроград» (пр. Ворошиловский, 75),  деятельность в данном центре осуществляет ИП Кравченко А.А.

В данном случае, ИП Кравченко А.А. является и рекламодателем и  рекламораспространителем, поскольку именно данный хозяйствующий субъект определил объект рекламирования и распространил вышеназванную рекламу на фасаде здания по пр. Ворошиловский, 75.

10.05.2012 г. решением Комиссии Ростовского УФАС России по делу № 525/04 от 16.04.2012 г. вышеназванная реклама была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе». (Копия решения по делу № 525/04 приобщена к протоколу № 535\04).

В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления 31.05.2012г. в отношении  ИП Кравченко В. В. протокола № 535\04 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.

ИП Кравченко В. В., уведомленный о времени и месте составления протокола, на его составление не прибыл, представителя не направил.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 535\04 об административном правонарушении рассмотрение настоящего дела было назначено на 14.06.2012г. в 16 часов 45 минут.

Материалы настоящего дела дают основание прийти к следующим выводам. 

Вышеуказанная реклама согласно п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В силу  ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.2 КоАП РФ вина физического лица может выражаться в форме умысла или неосторожности.

Анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод, что  ИП Кравченко В. В. имел возможность для соблюдения требований, установленных ч.1 ст. 28  ФЗ «О рекламе», при этом объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение  ИП Кравченко В. В. указанных требований, отсутствовали.

Следовательно, вина ИП Кравченко В. В. в совершении данного административного правонарушения (в размещении  рекламы  финансовых услуг (кредита) с нарушением требований ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе») выразилась в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В данном случае, вина  ИП Кравченко В. В. выразилась в форме неосторожности, т.е.   индивидуальный предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия,  хотя должен был и мог их предвидеть.

В силу ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях  должностным лицом при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных  ст. ст.4.2., 4.3 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь статьями 2.1.,14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать индивидуального предпринимателя Кравченко А. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере   4 000 (четыре тысячи) рублей.

2.Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.

Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе. Постановление № 535\04 от 14.06.2012г.».

Код сбора: 161 1 16 26000 01 6000 140.

ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.

В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Заместитель руководителя Е. Г. Молчанов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 535/04 [format] => [safe_value] => 535/04 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 15 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-22 12:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-14 12:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1340368225 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 29 [comment_count] => 0 [name] => to61-Sholokhova [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )