ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12194
о назначении административного наказания по делу № 12194 об административном правонарушении
17.01.2011 года
г. Ростов-на-Дону
Заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Коренченко Константин Анатольевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 12194 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (юридический адрес: 344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г ИНН: 6167003289 ОГРН: 1026103716088).
в отсутствии законного представителя ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела надлежащим образом;
в присутствии представителя ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» по доверенности – (….)
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе специалистом Ростовского УФАС России в г. Ростов - на - Дону, по ул. Вавилова в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, была выявлена наружная реклама, следующего содержания: «PEUGEOT 308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования», а также была выявлена реклама следующего содержания: «ОРБИТА 219 59 59 0% на 2 года* PEUGEOT 308», размещенная на перетяжке, расположенной над проезжей частью по ул. Вавилова (около ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT).
При этом, в тексте вышеназванной рекламы, размещенной на перетяжке, крупным шрифтом указывались только привлекательные для потенциальных потребителей условия предоставления финансовой услуги: «0% на 2 года* PEUGEOT 308», остальные условия предоставления напечатаны мелким шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств.
В силу ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Таким образом, кредитный договор является возмездным.
При этом, согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
То есть, указание в рекламе на то, что кредит предоставляется на безвозмездной основе (0% на 2 года) – является недостоверной информацией.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В силу ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В наружной рекламе, размещенной в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOTотсутствовала информация о наименовании или имени лица, предоставляющего кредит (0% на 2 года), а также об условиях предоставления кредита (0% на 2 года).
В рекламе финансовой услуги (кредита), размещенной на перетяжке, расположенной над проезжей частью дороги по ул. Вавилова (около ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT) отсутствовала информация о наименовании или имени лица, предоставляющего кредит (0% на 2 года), а все остальные условия предоставления кредита выполнены мелким шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств, что свидетельствует о невозможности доведения данной информации до сведения потребителя и является нарушением ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель, а за нарушение требований ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» - как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В данном случае рекламодателем данной рекламы является ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», как продавец товара и лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.
22.10.2010 г. решениями Комиссии Ростовского УФАС России по делам №№ 995, 996 вышеназванная реклама была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Одновременно, рекламодателю ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» были выданы предписания №№ 450, 451 о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
13.11.2010г. (вх. №№ 15013,15014) в Ростовское УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», согласно которым реклама финансовой услуги (кредита), размещенная в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT и на перетяжке, расположенной над проезжей частью дороги по ул. Вавилова (около ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT) приведена в соответствие с требованиями ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» протокола № 12194 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В протоколе № 12194 представитель ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» не признал допущенное нарушение законодательства РФ о рекламе, вместе с тем просил учесть в качестве смягчающих обстоятельств исполнение раннее выданных предписаний.
27.12.2010г. копия протокола была вручена представителю ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» нарочно.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 12194 об административном правонарушении рассмотрение настоящего дела было назначено на 17.01.2011г. в 16 часов 00 минут.
Копии протокола и вышеуказанного определения были направлены в адрес ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г) заказным письмом с уведомлением и были получены обществом 12.01.2011г.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что законный представитель ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом.
17.01.2011г. при рассмотрении настоящего дела представитель ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» представил в материалы настоящего дела письменный отзыв (вх. № 497) и указал, что возможно рассматриваемая реклама составлена некорректно, а также просил при назначении наказания учесть в качестве смягчающих обстоятельств: совершение ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» правонарушения впервые и исполнение обществом ранее вынесенных предписаний.
Материалы настоящего дела дают основание прийти к следующим выводам.
Вышеуказанная реклама согласно п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», согласно которой, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), а также реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В силу ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод, что ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» имело возможность для соблюдения требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», при этом объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдениеООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» указанных требований, отсутствовали.
В силу ст. 4.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ должностным лицом при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Так как нарушение ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» законодательства РФ о рекламе произошло впервые, данное нарушение устранено - данные обстоятельства могут быть отнесены к смягчающим обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2. КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь статьями 4.2.,14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1.Применить к ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» за нарушение законодательства о рекламе административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.
Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).
Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе. Постановление № 12194 от 17.01.2011 г.»
Код сбора: 161 1 16 26000 01 0000 140.
ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.
В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Заместитель руководителя - начальник отдела К. А. Коренченко
stdClass Object
(
[vid] => 5640
[uid] => 1
[title] => Постановление от 17.01.2011 г. по делу № 1219/04 в отношении ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5640
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771109
[changed] => 1370529870
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529870
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12194
о назначении административного наказания по делу № 12194 об административном правонарушении
17.01.2011 года
г. Ростов-на-Дону
Заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Коренченко Константин Анатольевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 12194 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (юридический адрес: 344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г ИНН: 6167003289 ОГРН: 1026103716088).
в отсутствии законного представителя ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела надлежащим образом;
в присутствии представителя ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» по доверенности – (….)
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе специалистом Ростовского УФАС России в г. Ростов - на - Дону, по ул. Вавилова в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, была выявлена наружная реклама, следующего содержания: «PEUGEOT 308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования», а также была выявлена реклама следующего содержания: «ОРБИТА 219 59 59 0% на 2 года* PEUGEOT 308», размещенная на перетяжке, расположенной над проезжей частью по ул. Вавилова (около ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT).
При этом, в тексте вышеназванной рекламы, размещенной на перетяжке, крупным шрифтом указывались только привлекательные для потенциальных потребителей условия предоставления финансовой услуги: «0% на 2 года* PEUGEOT 308», остальные условия предоставления напечатаны мелким шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств.
В силу ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Таким образом, кредитный договор является возмездным.
При этом, согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
То есть, указание в рекламе на то, что кредит предоставляется на безвозмездной основе (0% на 2 года) – является недостоверной информацией.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В силу ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В наружной рекламе, размещенной в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOTотсутствовала информация о наименовании или имени лица, предоставляющего кредит (0% на 2 года), а также об условиях предоставления кредита (0% на 2 года).
В рекламе финансовой услуги (кредита), размещенной на перетяжке, расположенной над проезжей частью дороги по ул. Вавилова (около ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT) отсутствовала информация о наименовании или имени лица, предоставляющего кредит (0% на 2 года), а все остальные условия предоставления кредита выполнены мелким шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств, что свидетельствует о невозможности доведения данной информации до сведения потребителя и является нарушением ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель, а за нарушение требований ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» - как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В данном случае рекламодателем данной рекламы является ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», как продавец товара и лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.
22.10.2010 г. решениями Комиссии Ростовского УФАС России по делам №№ 995, 996 вышеназванная реклама была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Одновременно, рекламодателю ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» были выданы предписания №№ 450, 451 о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
13.11.2010г. (вх. №№ 15013,15014) в Ростовское УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», согласно которым реклама финансовой услуги (кредита), размещенная в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT и на перетяжке, расположенной над проезжей частью дороги по ул. Вавилова (около ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT) приведена в соответствие с требованиями ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» протокола № 12194 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В протоколе № 12194 представитель ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» не признал допущенное нарушение законодательства РФ о рекламе, вместе с тем просил учесть в качестве смягчающих обстоятельств исполнение раннее выданных предписаний.
27.12.2010г. копия протокола была вручена представителю ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» нарочно.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 12194 об административном правонарушении рассмотрение настоящего дела было назначено на 17.01.2011г. в 16 часов 00 минут.
Копии протокола и вышеуказанного определения были направлены в адрес ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г) заказным письмом с уведомлением и были получены обществом 12.01.2011г.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что законный представитель ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом.
17.01.2011г. при рассмотрении настоящего дела представитель ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» представил в материалы настоящего дела письменный отзыв (вх. № 497) и указал, что возможно рассматриваемая реклама составлена некорректно, а также просил при назначении наказания учесть в качестве смягчающих обстоятельств: совершение ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» правонарушения впервые и исполнение обществом ранее вынесенных предписаний.
Материалы настоящего дела дают основание прийти к следующим выводам.
Вышеуказанная реклама согласно п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», согласно которой, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), а также реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В силу ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод, что ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» имело возможность для соблюдения требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», при этом объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдениеООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» указанных требований, отсутствовали.
В силу ст. 4.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ должностным лицом при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Так как нарушение ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» законодательства РФ о рекламе произошло впервые, данное нарушение устранено - данные обстоятельства могут быть отнесены к смягчающим обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2. КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь статьями 4.2.,14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1.Применить к ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» за нарушение законодательства о рекламе административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.
Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).
Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе. Постановление № 12194 от 17.01.2011 г.»
Код сбора: 161 1 16 26000 01 0000 140.
ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.
В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Заместитель руководителя - начальник отдела К. А. Коренченко
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12194
о назначении административного наказания по делу № 12194 об административном правонарушении
17.01.2011 года
г. Ростов-на-Дону
Заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Коренченко Константин Анатольевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 12194 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (юридический адрес: 344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г ИНН: 6167003289 ОГРН: 1026103716088).
в отсутствии законного представителя ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела надлежащим образом;
в присутствии представителя ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» по доверенности – (….)
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе специалистом Ростовского УФАС России в г. Ростов - на - Дону, по ул. Вавилова в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, была выявлена наружная реклама, следующего содержания: «PEUGEOT 308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования», а также была выявлена реклама следующего содержания: «ОРБИТА 219 59 59 0% на 2 года* PEUGEOT 308», размещенная на перетяжке, расположенной над проезжей частью по ул. Вавилова (около ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT).
При этом, в тексте вышеназванной рекламы, размещенной на перетяжке, крупным шрифтом указывались только привлекательные для потенциальных потребителей условия предоставления финансовой услуги: «0% на 2 года* PEUGEOT 308», остальные условия предоставления напечатаны мелким шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств.
В силу ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Таким образом, кредитный договор является возмездным.
При этом, согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
То есть, указание в рекламе на то, что кредит предоставляется на безвозмездной основе (0% на 2 года) – является недостоверной информацией.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В силу ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В наружной рекламе, размещенной в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOTотсутствовала информация о наименовании или имени лица, предоставляющего кредит (0% на 2 года), а также об условиях предоставления кредита (0% на 2 года).
В рекламе финансовой услуги (кредита), размещенной на перетяжке, расположенной над проезжей частью дороги по ул. Вавилова (около ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT) отсутствовала информация о наименовании или имени лица, предоставляющего кредит (0% на 2 года), а все остальные условия предоставления кредита выполнены мелким шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств, что свидетельствует о невозможности доведения данной информации до сведения потребителя и является нарушением ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель, а за нарушение требований ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» - как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В данном случае рекламодателем данной рекламы является ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», как продавец товара и лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.
22.10.2010 г. решениями Комиссии Ростовского УФАС России по делам №№ 995, 996 вышеназванная реклама была признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Одновременно, рекламодателю ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» были выданы предписания №№ 450, 451 о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
13.11.2010г. (вх. №№ 15013,15014) в Ростовское УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», согласно которым реклама финансовой услуги (кредита), размещенная в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT и на перетяжке, расположенной над проезжей частью дороги по ул. Вавилова (около ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT) приведена в соответствие с требованиями ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» протокола № 12194 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В протоколе № 12194 представитель ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» не признал допущенное нарушение законодательства РФ о рекламе, вместе с тем просил учесть в качестве смягчающих обстоятельств исполнение раннее выданных предписаний.
27.12.2010г. копия протокола была вручена представителю ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» нарочно.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 12194 об административном правонарушении рассмотрение настоящего дела было назначено на 17.01.2011г. в 16 часов 00 минут.
Копии протокола и вышеуказанного определения были направлены в адрес ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г) заказным письмом с уведомлением и были получены обществом 12.01.2011г.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что законный представитель ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом.
17.01.2011г. при рассмотрении настоящего дела представитель ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» представил в материалы настоящего дела письменный отзыв (вх. № 497) и указал, что возможно рассматриваемая реклама составлена некорректно, а также просил при назначении наказания учесть в качестве смягчающих обстоятельств: совершение ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» правонарушения впервые и исполнение обществом ранее вынесенных предписаний.
Материалы настоящего дела дают основание прийти к следующим выводам.
Вышеуказанная реклама согласно п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», согласно которой, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), а также реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В силу ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод, что ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» имело возможность для соблюдения требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», при этом объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдениеООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» указанных требований, отсутствовали.
В силу ст. 4.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ должностным лицом при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Так как нарушение ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» законодательства РФ о рекламе произошло впервые, данное нарушение устранено - данные обстоятельства могут быть отнесены к смягчающим обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2. КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь статьями 4.2.,14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1.Применить к ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» за нарушение законодательства о рекламе административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.
Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).
Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе. Постановление № 12194 от 17.01.2011 г.»
Код сбора: 161 1 16 26000 01 0000 140.
ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.
В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Заместитель руководителя - начальник отдела К. А. Коренченко
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 15
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-01-18 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-01-18 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771109
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ростовское УФАС России
)
