Решение
«22» октября 2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Коренченко К.А.– зам. руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии: Ширинская В.В.– специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
рассмотрев материалы дела № 996 от 13.09.2010г., возбужденного в отношении ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту размещения в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, рекламного панно, следующего содержания: «PEUGEOT308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования», что содержит в себе признаки нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст.28 Федерального Закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО»,
УСТАНОВИЛА:
07.09.2010г. в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе специалистом Ростовского УФАС России в г. Ростов - на - Дону, по ул. Вавилова в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, была выявлена наружная реклама, следующего содержания: «PEUGEOT 308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования».
При этом, в тексте вышеназванной рекламы указывались только привлекательные для потенциальных потребителей условия предоставления кредита: «Кредит 0% на 2 года*».
Составлен акт проверки рекламы № 103.
Из содержания вышеуказанной рекламы следует, что речь идет о предоставлении кредита (0% на 2 года), то есть рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания лиц, заинтересовавшихся услугой, по предоставлению кредита при покупке товара (PEUGEOT 308, PEUGEOT 207).
В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Таким образом, в вышеназванной рекламе усматриваются признаки нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1,3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем данной рекламы является ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (юр. адрес: 344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г), как изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
На основании данных фактов было возбуждено настоящее дело.
04.10.2010г. (Вх. № 12702) ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» представило в Ростовское УФАС России устав ООО «Орбита-Леон-Авто», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с отсутствием возможности предоставить в указанные сроки все необходимые документы запрашиваемые Ростовским УФАС России в определении о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от 13.09.2010 г.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств 29.09.2010 г. Комиссия Ростовского УФАС России определением о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 975 назначила рассмотрение данного дела на 22.10.2010 г.
15.10.2010 г. (Вх. № 13578) в Ростовское УФАС России поступило письменное объяснение ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», в котором Ответчик сообщил, что в размещенной ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» рекламе присутствует вся необходимая существенная информация по объекту рекламирования, содержащая все существенные условия по приобретению автомобилей «PEUGEOT 308, PEUGEOT 207».
Кроме того, Общество указало, что изготовление макета рекламы в ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», осуществляла менеджер отдела рекламы Назаренко Евгения Алексеевна.
Иные документы, запрошенные определением предоставлены не были.
22.10.2010 г. на заседании Комиссии представители ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» предоставили типовой кредитный договор, согласно которому, кредитором является ООО «Банк ПСА Финанс РУС» и договор аренды наружных рекламных конструкций, согласно которому, ООО «Дизайн Центр Плюс» сдает в аренду ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» наружные рекламные конструкции.
Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы дела, пришла к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
При этом, согласно ч. 1 ст. 819 ГК РФ заемщик обязуется возвратить денежную сумму и уплатить проценты на нее по кредитному договору банку или иной кредитной организации (кредитору) предоставившей денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором.
Таким образом, кредитный договор является возмездным.
То есть, указание в рекламе на то, что кредит предоставляется на безвозмездной основе (0% на 2 года) – является недостоверной информацией.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Вместе с тем, наименование или имя лица, предоставляющего кредит (0% на 2 года) в вышеназванной рекламе отсутствует.
Согласно ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Вместе с тем, условия предоставления кредита (0% на 2 года) в рассматриваемой рекламе отсутствуют.
Таким образом, рассматриваемая реклама, рекламодателем которой является ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» согласно п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей и нарушает требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Поскольку в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства того, что в настоящее время вышеназванная реклама не распространяется Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу кредита, размещенную в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, следующего содержания: «PEUGEOT 308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования», поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «25» октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии: К. А. Коренченко
Члены Комиссии: К.В. Скутнева, В.В. Ширинская
Предписание № 451
22.10.2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Коренченко К.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
члены Комиссии:
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Ширинская В. В. – специалист - эксперт отдела контроля органов власти,
на основании своего решения от 22 октября 2010 г. по делу № 996 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, следующего содержания: «PEUGEOT 308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования», поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 33, ч. ч. 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», п. п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г) в течение30 дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
привести вышеназванную рекламу в соответствие с требованиями требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», путем внесения в текст рекламы всех условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, либо прекратить размещение рекламы.
2. ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г) представить в Ростовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15.12.2010 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ростовское УФАС России вправе в соответствии с п. 2.4. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии: К. А. Коренченко
Члены Комиссии: К.В. Скутнева, В. В. Ширинская
stdClass Object
(
[vid] => 5612
[uid] => 1
[title] => Решение от 22.10.2010 г. по делу № 996 и предписание № 451 в отношении ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5612
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771109
[changed] => 1370529870
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529870
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение
«22» октября 2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Коренченко К.А.– зам. руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии: Ширинская В.В.– специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
рассмотрев материалы дела № 996 от 13.09.2010г., возбужденного в отношении ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту размещения в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, рекламного панно, следующего содержания: «PEUGEOT308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования», что содержит в себе признаки нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст.28 Федерального Закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО»,
УСТАНОВИЛА:
07.09.2010г. в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе специалистом Ростовского УФАС России в г. Ростов - на - Дону, по ул. Вавилова в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, была выявлена наружная реклама, следующего содержания: «PEUGEOT 308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования».
При этом, в тексте вышеназванной рекламы указывались только привлекательные для потенциальных потребителей условия предоставления кредита: «Кредит 0% на 2 года*».
Составлен акт проверки рекламы № 103.
Из содержания вышеуказанной рекламы следует, что речь идет о предоставлении кредита (0% на 2 года), то есть рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания лиц, заинтересовавшихся услугой, по предоставлению кредита при покупке товара (PEUGEOT 308, PEUGEOT 207).
В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Таким образом, в вышеназванной рекламе усматриваются признаки нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1,3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем данной рекламы является ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (юр. адрес: 344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г), как изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
На основании данных фактов было возбуждено настоящее дело.
04.10.2010г. (Вх. № 12702) ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» представило в Ростовское УФАС России устав ООО «Орбита-Леон-Авто», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с отсутствием возможности предоставить в указанные сроки все необходимые документы запрашиваемые Ростовским УФАС России в определении о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от 13.09.2010 г.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств 29.09.2010 г. Комиссия Ростовского УФАС России определением о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 975 назначила рассмотрение данного дела на 22.10.2010 г.
15.10.2010 г. (Вх. № 13578) в Ростовское УФАС России поступило письменное объяснение ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», в котором Ответчик сообщил, что в размещенной ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» рекламе присутствует вся необходимая существенная информация по объекту рекламирования, содержащая все существенные условия по приобретению автомобилей «PEUGEOT 308, PEUGEOT 207».
Кроме того, Общество указало, что изготовление макета рекламы в ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», осуществляла менеджер отдела рекламы Назаренко Евгения Алексеевна.
Иные документы, запрошенные определением предоставлены не были.
22.10.2010 г. на заседании Комиссии представители ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» предоставили типовой кредитный договор, согласно которому, кредитором является ООО «Банк ПСА Финанс РУС» и договор аренды наружных рекламных конструкций, согласно которому, ООО «Дизайн Центр Плюс» сдает в аренду ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» наружные рекламные конструкции.
Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы дела, пришла к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
При этом, согласно ч. 1 ст. 819 ГК РФ заемщик обязуется возвратить денежную сумму и уплатить проценты на нее по кредитному договору банку или иной кредитной организации (кредитору) предоставившей денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором.
Таким образом, кредитный договор является возмездным.
То есть, указание в рекламе на то, что кредит предоставляется на безвозмездной основе (0% на 2 года) – является недостоверной информацией.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Вместе с тем, наименование или имя лица, предоставляющего кредит (0% на 2 года) в вышеназванной рекламе отсутствует.
Согласно ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Вместе с тем, условия предоставления кредита (0% на 2 года) в рассматриваемой рекламе отсутствуют.
Таким образом, рассматриваемая реклама, рекламодателем которой является ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» согласно п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей и нарушает требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Поскольку в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства того, что в настоящее время вышеназванная реклама не распространяется Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу кредита, размещенную в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, следующего содержания: «PEUGEOT 308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования», поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «25» октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии: К. А. Коренченко
Члены Комиссии: К.В. Скутнева, В.В. Ширинская
Предписание № 451
22.10.2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Коренченко К.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
члены Комиссии:
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Ширинская В. В. – специалист - эксперт отдела контроля органов власти,
на основании своего решения от 22 октября 2010 г. по делу № 996 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, следующего содержания: «PEUGEOT 308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования», поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 33, ч. ч. 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», п. п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г) в течение30 дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
привести вышеназванную рекламу в соответствие с требованиями требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», путем внесения в текст рекламы всех условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, либо прекратить размещение рекламы.
2. ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г) представить в Ростовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15.12.2010 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ростовское УФАС России вправе в соответствии с п. 2.4. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии: К. А. Коренченко
Члены Комиссии: К.В. Скутнева, В. В. Ширинская
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение
«22» октября 2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Коренченко К.А.– зам. руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии: Ширинская В.В.– специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
рассмотрев материалы дела № 996 от 13.09.2010г., возбужденного в отношении ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту размещения в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, рекламного панно, следующего содержания: «PEUGEOT308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования», что содержит в себе признаки нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст.28 Федерального Закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО»,
УСТАНОВИЛА:
07.09.2010г. в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе специалистом Ростовского УФАС России в г. Ростов - на - Дону, по ул. Вавилова в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, была выявлена наружная реклама, следующего содержания: «PEUGEOT 308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования».
При этом, в тексте вышеназванной рекламы указывались только привлекательные для потенциальных потребителей условия предоставления кредита: «Кредит 0% на 2 года*».
Составлен акт проверки рекламы № 103.
Из содержания вышеуказанной рекламы следует, что речь идет о предоставлении кредита (0% на 2 года), то есть рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания лиц, заинтересовавшихся услугой, по предоставлению кредита при покупке товара (PEUGEOT 308, PEUGEOT 207).
В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Таким образом, в вышеназванной рекламе усматриваются признаки нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1,3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем данной рекламы является ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (юр. адрес: 344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г), как изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
На основании данных фактов было возбуждено настоящее дело.
04.10.2010г. (Вх. № 12702) ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» представило в Ростовское УФАС России устав ООО «Орбита-Леон-Авто», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с отсутствием возможности предоставить в указанные сроки все необходимые документы запрашиваемые Ростовским УФАС России в определении о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от 13.09.2010 г.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств 29.09.2010 г. Комиссия Ростовского УФАС России определением о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 975 назначила рассмотрение данного дела на 22.10.2010 г.
15.10.2010 г. (Вх. № 13578) в Ростовское УФАС России поступило письменное объяснение ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», в котором Ответчик сообщил, что в размещенной ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» рекламе присутствует вся необходимая существенная информация по объекту рекламирования, содержащая все существенные условия по приобретению автомобилей «PEUGEOT 308, PEUGEOT 207».
Кроме того, Общество указало, что изготовление макета рекламы в ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО», осуществляла менеджер отдела рекламы Назаренко Евгения Алексеевна.
Иные документы, запрошенные определением предоставлены не были.
22.10.2010 г. на заседании Комиссии представители ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» предоставили типовой кредитный договор, согласно которому, кредитором является ООО «Банк ПСА Финанс РУС» и договор аренды наружных рекламных конструкций, согласно которому, ООО «Дизайн Центр Плюс» сдает в аренду ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» наружные рекламные конструкции.
Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы дела, пришла к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
При этом, согласно ч. 1 ст. 819 ГК РФ заемщик обязуется возвратить денежную сумму и уплатить проценты на нее по кредитному договору банку или иной кредитной организации (кредитору) предоставившей денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором.
Таким образом, кредитный договор является возмездным.
То есть, указание в рекламе на то, что кредит предоставляется на безвозмездной основе (0% на 2 года) – является недостоверной информацией.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Вместе с тем, наименование или имя лица, предоставляющего кредит (0% на 2 года) в вышеназванной рекламе отсутствует.
Согласно ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Вместе с тем, условия предоставления кредита (0% на 2 года) в рассматриваемой рекламе отсутствуют.
Таким образом, рассматриваемая реклама, рекламодателем которой является ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» согласно п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей и нарушает требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Поскольку в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства того, что в настоящее время вышеназванная реклама не распространяется Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу кредита, размещенную в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, следующего содержания: «PEUGEOT 308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования», поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «25» октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии: К. А. Коренченко
Члены Комиссии: К.В. Скутнева, В.В. Ширинская
Предписание № 451
22.10.2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Коренченко К.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
члены Комиссии:
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Ширинская В. В. – специалист - эксперт отдела контроля органов власти,
на основании своего решения от 22 октября 2010 г. по делу № 996 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в витринном окне ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО – официального дилерского центра PEUGEOT, следующего содержания: «PEUGEOT 308 PEUGEOT 207 Кредит 0% на 2 года * Подробности в отделе автокредитования», поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 33, ч. ч. 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», п. п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г) в течение30 дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
привести вышеназванную рекламу в соответствие с требованиями требования п. 4 ч. 3 ст. 5, ч.ч. 1, 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», путем внесения в текст рекламы всех условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, либо прекратить размещение рекламы.
2. ООО «ОРБИТА-ЛЕОН-АВТО» (344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Вавилова, 59 Г) представить в Ростовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15.12.2010 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ростовское УФАС России вправе в соответствии с п. 2.4. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии: К. А. Коренченко
Члены Комиссии: К.В. Скутнева, В. В. Ширинская
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 15
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-10-27 15:39:15
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-10-27 15:39:15
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771109
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ростовское УФАС России
)
