06.09.2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Коренченко К.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Ширинская В. В. – специалист – эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 850 от 06.08.2010 г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на рекламной конструкции (перетяжке) рекламы следующего содержания: «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК ВО-О-ОТ ТАКИЕ ВОДЯТСЯ КРЕДИТЫ!!! 12,5% Подарок каждому ул. Седова, 6/3 240-16-22 21-000-29 www.itb.ru», в которой иные условия кредита указаны мелким нечитаемым шрифтом, что указывает на признаки нарушения ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Акционерный коммерческий банк «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (открытое акционерное общество) Филиал «Ростовский» – далее АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» – представителя по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
05.06.2010 г. в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Ростове-на-Дону, по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский (район ЦГБ), была выявлена перетяжка следующего содержания: «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК ВО-О-ОТ ТАКИЕ ВОДЯТСЯ КРЕДИТЫ!!! 12,5% Подарок каждому ул. Седова, 6/3 240-16-22 21-000-29 www.itb.ru».
При этом, в тексте вышеназванной рекламы крупным шрифтом указывались только привлекательные для потенциальных потребителей условия банковской услуги: ставка от 12,5%, остальные условия предоставления кредита напечатаны мелким шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств.
Принимая во внимание особенности размещения данной рекламы (проезжая часть), а также учитывая, что текст с подробным описанием банковской услуги (потребительские кредиты) выполнен мелким шрифтом, можно сделать вывод о том, что потребитель рекламы лишен возможности ознакомиться с ее подробным описанием.
Таким образом, в вышеназванной рекламе присутствуют признаки нарушения требований ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», согласно которой, реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 - ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В данном случае, согласно ч. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламодателем является АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» (344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Седова, 6/3) - как продавец товара – банковской услуги, определивший объект рекламирования и содержание данной рекламы. Однако, в соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое осуществляет все его функции или их часть, не являясь при этом юридическим лицом.
Таким образом, ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данном случае возлагается на самостоятельное юридическое лицо – АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ОАО) (115054, Москва, ул. Дубининская, 45).
На основании данных фактов было возбуждено настоящее дело.
31.08.2010 г. (вх. № 111042) АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» представил в Ростовское УФАС России во исполнении определения о возбуждении дела документы.
06.09.2010 г. на заседании Комиссии Ростовского УФАС России представитель АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» по доверенности – Супрунова Инна Евгеньевна пояснила, что при печати информации об условиях кредита был использован шрифт с минимальной высотой заглавных букв – 3,1 см, а строчных букв – 2,4 см. Представитель также пояснила, что при размещении вышеуказанной рекламы, АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» не учел, что условия предоставления кредита расположенные под надписью «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК ВО-О-ОТ ТАКИЕ ВОДЯТСЯ КРЕДИТЫ!!! 12,5% Подарок каждому ул. Седова, 6/3 240-16-22 21-000-29 www.itb.ru» не будут поддаваться прочтению.
Комиссия Ростовского УФАС России изучив материалы настоящего дела, заслушав представителя по доверенности АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский», пришла к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В силу части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Из материалов настоящего дела следует, что на перетяжке, размещенной над проезжей частью пр. Ворошиловский, 32 (район ЦГБ) распространяется реклама кредитов. Объектом рекламирования, является реклама услуг, связанная с предоставлением кредита, оказываемая АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский». На вышеуказанной перетяжке крупным шрифтом нанесена надпись: «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК ВО-О-ОТ ТАКИЕ ВОДЯТСЯ КРЕДИТЫ!!! 12,5% Подарок каждому ул. Седова, 6/3 240-16-22 21-000-29 www.itb.ru».
При этом, под вышеуказанной надписью содержится текст, выполненный мелким шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств.
Комиссией Ростовского УФАС России установлено и материалами дела подтверждается, что вышеуказанная реклама является наружной, размещена с помощью средств стабильного территориального размещения (перетяжка 9*0,7 м.), расположенная над проезжей частью пр. Ворошиловский (район ЦГБ), в которой выделено наиболее привлекательное для потребителя условие (ставка от 12,5 %), остальные условия потребительских кредитов, напечатаны мелким, нечитаемым шрифтом, высота заглавных букв составляет 3,1 см, а строчных – 2,4.
Кроме того, совокупность обстоятельств размещения вышеназванной рекламы, таких как: ее месторасположение (над проезжей частью); размер шрифта, которым написаны существенные условия предоставления кредитов; высота расположения этих сведений, не позволяла потребителям прочесть информацию об условиях кредита.
При таких обстоятельствах, Комиссия Ростовского УФАС России, приходит к выводу, что формальное присутствие в рекламе кредитов условий, напечатанных мелким, нечитаемым шрифтом, не позволяет потребителю воспринимать данные сведения, не может рассматриваться как их наличие, поскольку может ввести потребителей рекламы в заблуждение.
В силу ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В данном случае, ответственность за нарушение законодательства о рекламе возлагается на самостоятельное юридическое лицо – АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ОАО) (115054, Москва, ул. Дубининская, 45).
Вместе с тем, в настоящий момент по адресу пр. Ворошиловский (район ЦГБ) вышеуказанная реклама не распространяется, это свидетельствует об отсутствии оснований для выдачи АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ОАО) (115054, Москва, ул. Дубининская, 45) предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.33, ч.1 ст.36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу кредитов, размещенную на перетяжке, расположенной над проезжей частью пр. Ворошиловский (район ЦГБ), поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ОАО) (115054, Москва, ул. Дубининская, 45) не выдавать в связи с тем, что в настоящий момент по адресу пр. Ворошиловский (район ЦГБ) вышеуказанная реклама не распространяется.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 06 сентября 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Коренченко К. А.
Члены Комиссии: Скутнева К.В., Ширинская В. В.
stdClass Object
(
[vid] => 5587
[uid] => 1
[title] => Решение от 06.09.2010 г. по делу № 850 в отношении АКБ «Инвестторгбанк»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5587
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771109
[changed] => 1370529870
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529870
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
06.09.2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Коренченко К.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Ширинская В. В. – специалист – эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 850 от 06.08.2010 г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на рекламной конструкции (перетяжке) рекламы следующего содержания: «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК ВО-О-ОТ ТАКИЕ ВОДЯТСЯ КРЕДИТЫ!!! 12,5% Подарок каждому ул. Седова, 6/3 240-16-22 21-000-29 www.itb.ru», в которой иные условия кредита указаны мелким нечитаемым шрифтом, что указывает на признаки нарушения ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Акционерный коммерческий банк «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (открытое акционерное общество) Филиал «Ростовский» – далее АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» – представителя по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
05.06.2010 г. в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Ростове-на-Дону, по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский (район ЦГБ), была выявлена перетяжка следующего содержания: «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК ВО-О-ОТ ТАКИЕ ВОДЯТСЯ КРЕДИТЫ!!! 12,5% Подарок каждому ул. Седова, 6/3 240-16-22 21-000-29 www.itb.ru».
При этом, в тексте вышеназванной рекламы крупным шрифтом указывались только привлекательные для потенциальных потребителей условия банковской услуги: ставка от 12,5%, остальные условия предоставления кредита напечатаны мелким шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств.
Принимая во внимание особенности размещения данной рекламы (проезжая часть), а также учитывая, что текст с подробным описанием банковской услуги (потребительские кредиты) выполнен мелким шрифтом, можно сделать вывод о том, что потребитель рекламы лишен возможности ознакомиться с ее подробным описанием.
Таким образом, в вышеназванной рекламе присутствуют признаки нарушения требований ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», согласно которой, реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 - ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В данном случае, согласно ч. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламодателем является АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» (344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Седова, 6/3) - как продавец товара – банковской услуги, определивший объект рекламирования и содержание данной рекламы. Однако, в соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое осуществляет все его функции или их часть, не являясь при этом юридическим лицом.
Таким образом, ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данном случае возлагается на самостоятельное юридическое лицо – АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ОАО) (115054, Москва, ул. Дубининская, 45).
На основании данных фактов было возбуждено настоящее дело.
31.08.2010 г. (вх. № 111042) АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» представил в Ростовское УФАС России во исполнении определения о возбуждении дела документы.
06.09.2010 г. на заседании Комиссии Ростовского УФАС России представитель АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» по доверенности – Супрунова Инна Евгеньевна пояснила, что при печати информации об условиях кредита был использован шрифт с минимальной высотой заглавных букв – 3,1 см, а строчных букв – 2,4 см. Представитель также пояснила, что при размещении вышеуказанной рекламы, АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» не учел, что условия предоставления кредита расположенные под надписью «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК ВО-О-ОТ ТАКИЕ ВОДЯТСЯ КРЕДИТЫ!!! 12,5% Подарок каждому ул. Седова, 6/3 240-16-22 21-000-29 www.itb.ru» не будут поддаваться прочтению.
Комиссия Ростовского УФАС России изучив материалы настоящего дела, заслушав представителя по доверенности АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский», пришла к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В силу части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Из материалов настоящего дела следует, что на перетяжке, размещенной над проезжей частью пр. Ворошиловский, 32 (район ЦГБ) распространяется реклама кредитов. Объектом рекламирования, является реклама услуг, связанная с предоставлением кредита, оказываемая АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский». На вышеуказанной перетяжке крупным шрифтом нанесена надпись: «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК ВО-О-ОТ ТАКИЕ ВОДЯТСЯ КРЕДИТЫ!!! 12,5% Подарок каждому ул. Седова, 6/3 240-16-22 21-000-29 www.itb.ru».
При этом, под вышеуказанной надписью содержится текст, выполненный мелким шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств.
Комиссией Ростовского УФАС России установлено и материалами дела подтверждается, что вышеуказанная реклама является наружной, размещена с помощью средств стабильного территориального размещения (перетяжка 9*0,7 м.), расположенная над проезжей частью пр. Ворошиловский (район ЦГБ), в которой выделено наиболее привлекательное для потребителя условие (ставка от 12,5 %), остальные условия потребительских кредитов, напечатаны мелким, нечитаемым шрифтом, высота заглавных букв составляет 3,1 см, а строчных – 2,4.
Кроме того, совокупность обстоятельств размещения вышеназванной рекламы, таких как: ее месторасположение (над проезжей частью); размер шрифта, которым написаны существенные условия предоставления кредитов; высота расположения этих сведений, не позволяла потребителям прочесть информацию об условиях кредита.
При таких обстоятельствах, Комиссия Ростовского УФАС России, приходит к выводу, что формальное присутствие в рекламе кредитов условий, напечатанных мелким, нечитаемым шрифтом, не позволяет потребителю воспринимать данные сведения, не может рассматриваться как их наличие, поскольку может ввести потребителей рекламы в заблуждение.
В силу ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В данном случае, ответственность за нарушение законодательства о рекламе возлагается на самостоятельное юридическое лицо – АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ОАО) (115054, Москва, ул. Дубининская, 45).
Вместе с тем, в настоящий момент по адресу пр. Ворошиловский (район ЦГБ) вышеуказанная реклама не распространяется, это свидетельствует об отсутствии оснований для выдачи АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ОАО) (115054, Москва, ул. Дубининская, 45) предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.33, ч.1 ст.36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу кредитов, размещенную на перетяжке, расположенной над проезжей частью пр. Ворошиловский (район ЦГБ), поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ОАО) (115054, Москва, ул. Дубининская, 45) не выдавать в связи с тем, что в настоящий момент по адресу пр. Ворошиловский (район ЦГБ) вышеуказанная реклама не распространяется.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 06 сентября 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Коренченко К. А.
Члены Комиссии: Скутнева К.В., Ширинская В. В.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
06.09.2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Коренченко К.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Ширинская В. В. – специалист – эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 850 от 06.08.2010 г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на рекламной конструкции (перетяжке) рекламы следующего содержания: «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК ВО-О-ОТ ТАКИЕ ВОДЯТСЯ КРЕДИТЫ!!! 12,5% Подарок каждому ул. Седова, 6/3 240-16-22 21-000-29 www.itb.ru», в которой иные условия кредита указаны мелким нечитаемым шрифтом, что указывает на признаки нарушения ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Акционерный коммерческий банк «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (открытое акционерное общество) Филиал «Ростовский» – далее АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» – представителя по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
05.06.2010 г. в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Ростове-на-Дону, по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский (район ЦГБ), была выявлена перетяжка следующего содержания: «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК ВО-О-ОТ ТАКИЕ ВОДЯТСЯ КРЕДИТЫ!!! 12,5% Подарок каждому ул. Седова, 6/3 240-16-22 21-000-29 www.itb.ru».
При этом, в тексте вышеназванной рекламы крупным шрифтом указывались только привлекательные для потенциальных потребителей условия банковской услуги: ставка от 12,5%, остальные условия предоставления кредита напечатаны мелким шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств.
Принимая во внимание особенности размещения данной рекламы (проезжая часть), а также учитывая, что текст с подробным описанием банковской услуги (потребительские кредиты) выполнен мелким шрифтом, можно сделать вывод о том, что потребитель рекламы лишен возможности ознакомиться с ее подробным описанием.
Таким образом, в вышеназванной рекламе присутствуют признаки нарушения требований ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе», согласно которой, реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 - ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В данном случае, согласно ч. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламодателем является АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» (344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Седова, 6/3) - как продавец товара – банковской услуги, определивший объект рекламирования и содержание данной рекламы. Однако, в соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое осуществляет все его функции или их часть, не являясь при этом юридическим лицом.
Таким образом, ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данном случае возлагается на самостоятельное юридическое лицо – АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ОАО) (115054, Москва, ул. Дубининская, 45).
На основании данных фактов было возбуждено настоящее дело.
31.08.2010 г. (вх. № 111042) АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» представил в Ростовское УФАС России во исполнении определения о возбуждении дела документы.
06.09.2010 г. на заседании Комиссии Ростовского УФАС России представитель АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» по доверенности – Супрунова Инна Евгеньевна пояснила, что при печати информации об условиях кредита был использован шрифт с минимальной высотой заглавных букв – 3,1 см, а строчных букв – 2,4 см. Представитель также пояснила, что при размещении вышеуказанной рекламы, АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский» не учел, что условия предоставления кредита расположенные под надписью «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК ВО-О-ОТ ТАКИЕ ВОДЯТСЯ КРЕДИТЫ!!! 12,5% Подарок каждому ул. Седова, 6/3 240-16-22 21-000-29 www.itb.ru» не будут поддаваться прочтению.
Комиссия Ростовского УФАС России изучив материалы настоящего дела, заслушав представителя по доверенности АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский», пришла к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В силу части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Из материалов настоящего дела следует, что на перетяжке, размещенной над проезжей частью пр. Ворошиловский, 32 (район ЦГБ) распространяется реклама кредитов. Объектом рекламирования, является реклама услуг, связанная с предоставлением кредита, оказываемая АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) «Филиал Ростовский». На вышеуказанной перетяжке крупным шрифтом нанесена надпись: «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК ВО-О-ОТ ТАКИЕ ВОДЯТСЯ КРЕДИТЫ!!! 12,5% Подарок каждому ул. Седова, 6/3 240-16-22 21-000-29 www.itb.ru».
При этом, под вышеуказанной надписью содержится текст, выполненный мелким шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств.
Комиссией Ростовского УФАС России установлено и материалами дела подтверждается, что вышеуказанная реклама является наружной, размещена с помощью средств стабильного территориального размещения (перетяжка 9*0,7 м.), расположенная над проезжей частью пр. Ворошиловский (район ЦГБ), в которой выделено наиболее привлекательное для потребителя условие (ставка от 12,5 %), остальные условия потребительских кредитов, напечатаны мелким, нечитаемым шрифтом, высота заглавных букв составляет 3,1 см, а строчных – 2,4.
Кроме того, совокупность обстоятельств размещения вышеназванной рекламы, таких как: ее месторасположение (над проезжей частью); размер шрифта, которым написаны существенные условия предоставления кредитов; высота расположения этих сведений, не позволяла потребителям прочесть информацию об условиях кредита.
При таких обстоятельствах, Комиссия Ростовского УФАС России, приходит к выводу, что формальное присутствие в рекламе кредитов условий, напечатанных мелким, нечитаемым шрифтом, не позволяет потребителю воспринимать данные сведения, не может рассматриваться как их наличие, поскольку может ввести потребителей рекламы в заблуждение.
В силу ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В данном случае, ответственность за нарушение законодательства о рекламе возлагается на самостоятельное юридическое лицо – АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ОАО) (115054, Москва, ул. Дубининская, 45).
Вместе с тем, в настоящий момент по адресу пр. Ворошиловский (район ЦГБ) вышеуказанная реклама не распространяется, это свидетельствует об отсутствии оснований для выдачи АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ОАО) (115054, Москва, ул. Дубининская, 45) предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.33, ч.1 ст.36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу кредитов, размещенную на перетяжке, расположенной над проезжей частью пр. Ворошиловский (район ЦГБ), поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ОАО) (115054, Москва, ул. Дубининская, 45) не выдавать в связи с тем, что в настоящий момент по адресу пр. Ворошиловский (район ЦГБ) вышеуказанная реклама не распространяется.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 06 сентября 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Коренченко К. А.
Члены Комиссии: Скутнева К.В., Ширинская В. В.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 15
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-09-07 15:41:36
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-09-07 15:41:36
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771109
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ростовское УФАС России
)
