Резолютивная часть решения оглашена «26» августа 2010г.
В полном объеме решение изготовлено «26» августа 2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К.А. – зам. руководителя - начальник отдела контроля органов власти;
Частников В.Л. – зам. начальника отдела контроля органов власти;
Рабаев В.Р. – специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;
Кочарян О.С. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 822 по признакам нарушения Главой Мартыновского района Ростовской области (346660, Ростовская область, Мартыновский район, сл. Б. Мартыновка, ул. Советская, 61; далее - Глава) статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Ростовским УФАС России установлено, что на территории Мартыновского района Ростовской области действует Постановление Главы от 05.06.2007 г. № 461 «О порядке организации деятельности ярмарок на территории Мартыновского района» (далее – Постановление №461), которым утвержден Порядок организации деятельности ярмарок на территории Мартыновского района (далее - Порядок).
В соответствии с подп. 2.1 п. 2 Порядка, организатор ярмарок согласовываетс органами местного самоуправления: сроки проведения ярмарки; условия предоставления торговых мест на ярмарке; режим работы ярмарки.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 30.07.2010г. в отношении Главы настоящего дела.
23.08.2010г. (вх. №10654) Администрация Мартыновского района предоставила в Ростовское УФАС России документы и письменные объяснения, согласно, которым Постановление № 461 признано утратившим силу, в соответствии с Постановлением Администрации Мартыновского района Ростовской области от 10.08.2010г. №816.
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно подп. 2.1 п. 2 Порядка, организатор ярмарок согласовывает с органами местного самоуправления: сроки проведения ярмарки; условия предоставления торговых мест на ярмарке; режим работы ярмарки.
В силу ч. 2 ст. 11 Закона о торговле режим работы ярмарок, порядок организации ярмарок, порядок предоставления торговых мест на ярмарках определяется организатором ярмарок.
Таким образом, указание в подп. 2.1 п.2 Порядка на то, что организатор ярмарок обязан согласовыватьс органами местного самоуправления сроки проведения ярмарки, условия предоставления торговых мест на ярмарке, режим работы ярмарки - устанавливает для участников рынка оказания услуг по организации ярмарок непредусмотренные законом требования.
Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях Главы, выразившихся во включении подп. 2.1 п. 2 в Порядок содержится нарушение ст. 15 Закона о торговле, в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из представленных в материалы дела документов следует, что п. 1 Постановления Администрации Мартыновского района от 10.08.2010г. № 816 отменено Постановление №461, что свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Главу Мартыновского района Ростовской области нарушившим ст. 15 Закона о торговле.
2. Прекратить производство по делу № 822 от 30.07.2010г. о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Главы Мартыновского района Ростовской области, в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
Члены Комиссии: В.Л. Частников, В.Р. Рабаев, О.С. Кочарян
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.
stdClass Object
(
[vid] => 5370
[uid] => 1
[title] => Решение от 26.08.2010 г. по делу № 822 в отношении Главы Мартыновского района Ростовской области
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5370
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771109
[changed] => 1370529870
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529870
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Резолютивная часть решения оглашена «26» августа 2010г.
В полном объеме решение изготовлено «26» августа 2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К.А. – зам. руководителя - начальник отдела контроля органов власти;
Частников В.Л. – зам. начальника отдела контроля органов власти;
Рабаев В.Р. – специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;
Кочарян О.С. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 822 по признакам нарушения Главой Мартыновского района Ростовской области (346660, Ростовская область, Мартыновский район, сл. Б. Мартыновка, ул. Советская, 61; далее - Глава) статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Ростовским УФАС России установлено, что на территории Мартыновского района Ростовской области действует Постановление Главы от 05.06.2007 г. № 461 «О порядке организации деятельности ярмарок на территории Мартыновского района» (далее – Постановление №461), которым утвержден Порядок организации деятельности ярмарок на территории Мартыновского района (далее - Порядок).
В соответствии с подп. 2.1 п. 2 Порядка, организатор ярмарок согласовываетс органами местного самоуправления: сроки проведения ярмарки; условия предоставления торговых мест на ярмарке; режим работы ярмарки.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 30.07.2010г. в отношении Главы настоящего дела.
23.08.2010г. (вх. №10654) Администрация Мартыновского района предоставила в Ростовское УФАС России документы и письменные объяснения, согласно, которым Постановление № 461 признано утратившим силу, в соответствии с Постановлением Администрации Мартыновского района Ростовской области от 10.08.2010г. №816.
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно подп. 2.1 п. 2 Порядка, организатор ярмарок согласовывает с органами местного самоуправления: сроки проведения ярмарки; условия предоставления торговых мест на ярмарке; режим работы ярмарки.
В силу ч. 2 ст. 11 Закона о торговле режим работы ярмарок, порядок организации ярмарок, порядок предоставления торговых мест на ярмарках определяется организатором ярмарок.
Таким образом, указание в подп. 2.1 п.2 Порядка на то, что организатор ярмарок обязан согласовыватьс органами местного самоуправления сроки проведения ярмарки, условия предоставления торговых мест на ярмарке, режим работы ярмарки - устанавливает для участников рынка оказания услуг по организации ярмарок непредусмотренные законом требования.
Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях Главы, выразившихся во включении подп. 2.1 п. 2 в Порядок содержится нарушение ст. 15 Закона о торговле, в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из представленных в материалы дела документов следует, что п. 1 Постановления Администрации Мартыновского района от 10.08.2010г. № 816 отменено Постановление №461, что свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Главу Мартыновского района Ростовской области нарушившим ст. 15 Закона о торговле.
2. Прекратить производство по делу № 822 от 30.07.2010г. о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Главы Мартыновского района Ростовской области, в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
Члены Комиссии: В.Л. Частников, В.Р. Рабаев, О.С. Кочарян
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Резолютивная часть решения оглашена «26» августа 2010г.
В полном объеме решение изготовлено «26» августа 2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К.А. – зам. руководителя - начальник отдела контроля органов власти;
Частников В.Л. – зам. начальника отдела контроля органов власти;
Рабаев В.Р. – специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;
Кочарян О.С. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 822 по признакам нарушения Главой Мартыновского района Ростовской области (346660, Ростовская область, Мартыновский район, сл. Б. Мартыновка, ул. Советская, 61; далее - Глава) статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Ростовским УФАС России установлено, что на территории Мартыновского района Ростовской области действует Постановление Главы от 05.06.2007 г. № 461 «О порядке организации деятельности ярмарок на территории Мартыновского района» (далее – Постановление №461), которым утвержден Порядок организации деятельности ярмарок на территории Мартыновского района (далее - Порядок).
В соответствии с подп. 2.1 п. 2 Порядка, организатор ярмарок согласовываетс органами местного самоуправления: сроки проведения ярмарки; условия предоставления торговых мест на ярмарке; режим работы ярмарки.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 30.07.2010г. в отношении Главы настоящего дела.
23.08.2010г. (вх. №10654) Администрация Мартыновского района предоставила в Ростовское УФАС России документы и письменные объяснения, согласно, которым Постановление № 461 признано утратившим силу, в соответствии с Постановлением Администрации Мартыновского района Ростовской области от 10.08.2010г. №816.
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно подп. 2.1 п. 2 Порядка, организатор ярмарок согласовывает с органами местного самоуправления: сроки проведения ярмарки; условия предоставления торговых мест на ярмарке; режим работы ярмарки.
В силу ч. 2 ст. 11 Закона о торговле режим работы ярмарок, порядок организации ярмарок, порядок предоставления торговых мест на ярмарках определяется организатором ярмарок.
Таким образом, указание в подп. 2.1 п.2 Порядка на то, что организатор ярмарок обязан согласовыватьс органами местного самоуправления сроки проведения ярмарки, условия предоставления торговых мест на ярмарке, режим работы ярмарки - устанавливает для участников рынка оказания услуг по организации ярмарок непредусмотренные законом требования.
Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях Главы, выразившихся во включении подп. 2.1 п. 2 в Порядок содержится нарушение ст. 15 Закона о торговле, в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из представленных в материалы дела документов следует, что п. 1 Постановления Администрации Мартыновского района от 10.08.2010г. № 816 отменено Постановление №461, что свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Главу Мартыновского района Ростовской области нарушившим ст. 15 Закона о торговле.
2. Прекратить производство по делу № 822 от 30.07.2010г. о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Главы Мартыновского района Ростовской области, в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
Члены Комиссии: В.Л. Частников, В.Р. Рабаев, О.С. Кочарян
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 12
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-08-26 16:17:54
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-08-26 16:17:54
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771109
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ростовское УФАС России
)