14 апреля 2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К.А.– зам. руководителя управления – начальник отдела контроля органов власти;
Частников В.Л. – зам. начальника отдела контроля органов власти;
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Кочарян О.С. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 78 от 28.01.2010г. по признакам нарушения Департаментом имущественно – земельных отношений г.Ростова-на-Дону (344002, г.Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 47; далее – ДИЗОг.Ростова-на-Дону) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, Ростовским УФАС России 27.11.2009г. в адрес Глав 55 муниципальных образований Ростовской области был направлен запрос о представлении информации о том, определено ли органом местного самоуправления на конкурсной основе, официальное печатное издание, в котором будут публиковаться извещения о проведении торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества (далее – официальное печатное издание).
В соответствии с Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 19.10.2009г. № 845 обязанность по определению на конкурсной основе официального печатного издания возложена на ДИЗО г.Ростова-на-Дону.
При этом, как следует из ответа ДИЗО г.Ростова-на-Дону от 18.12.2009г. (исх. № ИЗ-35000/1), печатное издание на конкурсной основе не определялось.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 28.01.2010г. в отношении ДИЗО г.Ростова-на-Дону настоящего дела.
02.04.2010г. (вх. № 3574) ДИЗО г.Ростова-на-Дону предоставил документы и письменные объяснения, согласно, которым ДИЗО г.Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» № 4 (791) от 20.01.2010г. объявил о проведении открытого конкурса по определению официального печатного издания для опубликования извещений о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества г.Ростова-на-Дону. В результате проведенного конкурса победителем был признан единственный участник – МУП «Городская газета «Ростов официальный», согласно протоколу подведения итогов №2 от 25.02.2010г.
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
20.11.2009г. вступила в силу ч. 5 ст. 53 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой, при проведении торгов, предусмотренных ч.ч. 1, 3 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции», обязательным будет являться опубликование извещений о проведении торгов, вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения торгов в официальном печатном издании, определенном на конкурсной основе органом местного самоуправления.
Постановлением от 19.10.2009г. № 845 Администрация г.Ростова-на-Дону возложила обязанность по определению на конкурсной основе официального печатного издания на ДИЗО г.Ростова-на-Дону.
Таким образом, в срок до 20.11.2009г. ДИЗО г.Ростова-на-Дону должен был определить официальное печатное издание.
В свою очередь, неисполнение ДИЗО г.Ростова-на-Дону вышеуказанной обязанности приведет (может привести) к тому, что такая информация:
- будет публиковаться в печатных изданиях не прошедших конкурсного отбора, что обеспечит для них преимущественные условия деятельности на рынке издания печатных СМИ;
- не будет опубликована вообще, что ограничит доступ к участию в торгах, проводимых в отношении муниципального имущества.
Таким образом, в бездействии ДИЗО г.Ростова-на-Дону, выраженном в неисполнении вышеуказанной обязанности в установленный законном срок, содержится нарушение ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой органам местного самоуправления запрещается совершать бездействие, которое привело или может привести к ограничению конкуренции.
Из представленных в материалы дела документов следует, что 25.02.2010г. на территории г.Ростова-на-Дону были проведены публичные процедуры по отбору официального печатного издания в форме открытого конкурса, в результате которых победителем признан единственный участник конкурса МУП «Городская газета «Ростов официальный» (согласно протоколу подведения итогов № 2 от 25.02.2010г.), что свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать ДИЗО г.Ростова-на-Дону нарушившим ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».
2. Прекратить рассмотрение дела № 78 от 28.01.2010г. о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ДИЗО г.Ростова-на-Дону, по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
Члены Комиссии: В.Л. Частников, К.В. Скутнева, О.С. Кочарян
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 5326
[uid] => 1
[title] => Решение от 14.04.2010 г. по делу № 78 в отношении Департамента имущественно – земельных отношений г.Ростова-на-Дону
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5326
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771109
[changed] => 1370529870
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529870
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
14 апреля 2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К.А.– зам. руководителя управления – начальник отдела контроля органов власти;
Частников В.Л. – зам. начальника отдела контроля органов власти;
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Кочарян О.С. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 78 от 28.01.2010г. по признакам нарушения Департаментом имущественно – земельных отношений г.Ростова-на-Дону (344002, г.Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 47; далее – ДИЗОг.Ростова-на-Дону) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, Ростовским УФАС России 27.11.2009г. в адрес Глав 55 муниципальных образований Ростовской области был направлен запрос о представлении информации о том, определено ли органом местного самоуправления на конкурсной основе, официальное печатное издание, в котором будут публиковаться извещения о проведении торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества (далее – официальное печатное издание).
В соответствии с Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 19.10.2009г. № 845 обязанность по определению на конкурсной основе официального печатного издания возложена на ДИЗО г.Ростова-на-Дону.
При этом, как следует из ответа ДИЗО г.Ростова-на-Дону от 18.12.2009г. (исх. № ИЗ-35000/1), печатное издание на конкурсной основе не определялось.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 28.01.2010г. в отношении ДИЗО г.Ростова-на-Дону настоящего дела.
02.04.2010г. (вх. № 3574) ДИЗО г.Ростова-на-Дону предоставил документы и письменные объяснения, согласно, которым ДИЗО г.Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» № 4 (791) от 20.01.2010г. объявил о проведении открытого конкурса по определению официального печатного издания для опубликования извещений о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества г.Ростова-на-Дону. В результате проведенного конкурса победителем был признан единственный участник – МУП «Городская газета «Ростов официальный», согласно протоколу подведения итогов №2 от 25.02.2010г.
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
20.11.2009г. вступила в силу ч. 5 ст. 53 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой, при проведении торгов, предусмотренных ч.ч. 1, 3 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции», обязательным будет являться опубликование извещений о проведении торгов, вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения торгов в официальном печатном издании, определенном на конкурсной основе органом местного самоуправления.
Постановлением от 19.10.2009г. № 845 Администрация г.Ростова-на-Дону возложила обязанность по определению на конкурсной основе официального печатного издания на ДИЗО г.Ростова-на-Дону.
Таким образом, в срок до 20.11.2009г. ДИЗО г.Ростова-на-Дону должен был определить официальное печатное издание.
В свою очередь, неисполнение ДИЗО г.Ростова-на-Дону вышеуказанной обязанности приведет (может привести) к тому, что такая информация:
- будет публиковаться в печатных изданиях не прошедших конкурсного отбора, что обеспечит для них преимущественные условия деятельности на рынке издания печатных СМИ;
- не будет опубликована вообще, что ограничит доступ к участию в торгах, проводимых в отношении муниципального имущества.
Таким образом, в бездействии ДИЗО г.Ростова-на-Дону, выраженном в неисполнении вышеуказанной обязанности в установленный законном срок, содержится нарушение ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой органам местного самоуправления запрещается совершать бездействие, которое привело или может привести к ограничению конкуренции.
Из представленных в материалы дела документов следует, что 25.02.2010г. на территории г.Ростова-на-Дону были проведены публичные процедуры по отбору официального печатного издания в форме открытого конкурса, в результате которых победителем признан единственный участник конкурса МУП «Городская газета «Ростов официальный» (согласно протоколу подведения итогов № 2 от 25.02.2010г.), что свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать ДИЗО г.Ростова-на-Дону нарушившим ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».
2. Прекратить рассмотрение дела № 78 от 28.01.2010г. о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ДИЗО г.Ростова-на-Дону, по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
Члены Комиссии: В.Л. Частников, К.В. Скутнева, О.С. Кочарян
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
14 апреля 2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К.А.– зам. руководителя управления – начальник отдела контроля органов власти;
Частников В.Л. – зам. начальника отдела контроля органов власти;
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Кочарян О.С. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 78 от 28.01.2010г. по признакам нарушения Департаментом имущественно – земельных отношений г.Ростова-на-Дону (344002, г.Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 47; далее – ДИЗОг.Ростова-на-Дону) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, Ростовским УФАС России 27.11.2009г. в адрес Глав 55 муниципальных образований Ростовской области был направлен запрос о представлении информации о том, определено ли органом местного самоуправления на конкурсной основе, официальное печатное издание, в котором будут публиковаться извещения о проведении торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества (далее – официальное печатное издание).
В соответствии с Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 19.10.2009г. № 845 обязанность по определению на конкурсной основе официального печатного издания возложена на ДИЗО г.Ростова-на-Дону.
При этом, как следует из ответа ДИЗО г.Ростова-на-Дону от 18.12.2009г. (исх. № ИЗ-35000/1), печатное издание на конкурсной основе не определялось.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 28.01.2010г. в отношении ДИЗО г.Ростова-на-Дону настоящего дела.
02.04.2010г. (вх. № 3574) ДИЗО г.Ростова-на-Дону предоставил документы и письменные объяснения, согласно, которым ДИЗО г.Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» № 4 (791) от 20.01.2010г. объявил о проведении открытого конкурса по определению официального печатного издания для опубликования извещений о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества г.Ростова-на-Дону. В результате проведенного конкурса победителем был признан единственный участник – МУП «Городская газета «Ростов официальный», согласно протоколу подведения итогов №2 от 25.02.2010г.
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
20.11.2009г. вступила в силу ч. 5 ст. 53 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой, при проведении торгов, предусмотренных ч.ч. 1, 3 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции», обязательным будет являться опубликование извещений о проведении торгов, вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения торгов в официальном печатном издании, определенном на конкурсной основе органом местного самоуправления.
Постановлением от 19.10.2009г. № 845 Администрация г.Ростова-на-Дону возложила обязанность по определению на конкурсной основе официального печатного издания на ДИЗО г.Ростова-на-Дону.
Таким образом, в срок до 20.11.2009г. ДИЗО г.Ростова-на-Дону должен был определить официальное печатное издание.
В свою очередь, неисполнение ДИЗО г.Ростова-на-Дону вышеуказанной обязанности приведет (может привести) к тому, что такая информация:
- будет публиковаться в печатных изданиях не прошедших конкурсного отбора, что обеспечит для них преимущественные условия деятельности на рынке издания печатных СМИ;
- не будет опубликована вообще, что ограничит доступ к участию в торгах, проводимых в отношении муниципального имущества.
Таким образом, в бездействии ДИЗО г.Ростова-на-Дону, выраженном в неисполнении вышеуказанной обязанности в установленный законном срок, содержится нарушение ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой органам местного самоуправления запрещается совершать бездействие, которое привело или может привести к ограничению конкуренции.
Из представленных в материалы дела документов следует, что 25.02.2010г. на территории г.Ростова-на-Дону были проведены публичные процедуры по отбору официального печатного издания в форме открытого конкурса, в результате которых победителем признан единственный участник конкурса МУП «Городская газета «Ростов официальный» (согласно протоколу подведения итогов № 2 от 25.02.2010г.), что свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать ДИЗО г.Ростова-на-Дону нарушившим ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».
2. Прекратить рассмотрение дела № 78 от 28.01.2010г. о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ДИЗО г.Ростова-на-Дону, по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
Члены Комиссии: В.Л. Частников, К.В. Скутнева, О.С. Кочарян
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 12
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-04-15 15:21:03
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-04-15 15:21:03
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771109
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ростовское УФАС России
)
