22 марта 2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К.А.– зам. руководителя управления – начальник отдела контроля органов власти;
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Кочарян О.С. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 66 от 28.01.2010 г. по признакам нарушения Администрацией Егорлыкского района Ростовской области (347660, Ростовская область, Егорлыкский район, ст.Егорлыкская, ул. Мира, 90; далее – Администрация) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, Ростовским УФАС России 27.11.2009г. в адрес Глав 55 муниципальных образований Ростовской области был направлен запрос о представлении информации о том, определено ли органом местного самоуправления на конкурсной основе, официальное печатное издание, в котором будут публиковаться извещения о проведении торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества (далее – официальное печатное издание).
Как следует из ответа Администрации от 16.12.2009г. (исх. № 1702/12-09), в соответствии с п.1.1 Постановления Администрации Егорлыкского района от 20.11.2009г. № 1072 «Об определении официального печатного издания и официального сайта муниципального образования для опубликования информации о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества» (далее – Постановление №1072), в качестве официального периодического печатного издания утверждена районная газета «Заря». Так же из ответа следует, что данное печатное издание определено на внеконкурсной основе.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 28.01.2010г. в отношении Администрации настоящего дела.
11.03.2010г. (вх. № 2426) Администрация предоставила документы и письменные объяснения, согласно, которым 12.12.2009г. в районной газете «Заря» было размещено извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества. Кроме того, сообщается, что 30.11.2009г. было размещено извещение №95-982 М/Икон о проведении открытого конкурса по определению официального печатного издания, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок № 982М/ПРКон от 13.01.10г. победителем признана районная газета «Заря».
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
20.11.2009г. вступила в силу ч. 5 ст. 53 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой, при проведении торгов, предусмотренных ч.ч. 1, 3 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции», обязательным будет являться опубликование извещений о проведении торгов, вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения торгов в официальном печатном издании, определенном на конкурсной основе органом местного самоуправления.
В этом связи, определив на внеконкурсной основе районную газету «Заря» в качестве официального печатного издания, Администрация создала для нее более выгодные условия деятельности по сравнению с другими печатными изданиями, что привело к ограничению конкуренции на рынке издания печатных СМИ.
Материалами дела установлено, что в районной газете «Заря» от 12.12.2009г. была размещена информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества. Однако, районная газета «Заря» на момент опубликования вышеуказанной информации не прошла конкурсного отбора, что обеспечило для нее преимущественные условия деятельности на рынке издания печатных СМИ.
Таким образом, в действиях Администрации, выразившихся во включении п. 1.1. в Постановление №1072, содержится нарушение ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты, которые привели или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Из представленных в материалы дела документов следует, что на территории Егорлыкского района были проведены публичные процедуры по отбору официального печатного издания в форме открытого конкурса, в результате которого заключен муниципальный контракт №982 от 26.01.2010г. с районной газетой «Заря», согласно протоколу рассмотрения заявок №982М/ПРКон от 13.01.2010г., что свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Администрацию Егорлыкского района Ростовской области нарушившим ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».
2. Прекратить производство по делу № 66 от 28.01.2010г. о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Администрации Егорлыкского района Ростовской области по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
Члены Комиссии: К.В. Скутнева, О.С. Кочарян
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 5308
[uid] => 1
[title] => Решение от 22.03.2010 г. по делу № 66 в отношении Администрации Егорлыкского района Ростовской области
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5308
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771109
[changed] => 1370529870
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529870
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
22 марта 2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К.А.– зам. руководителя управления – начальник отдела контроля органов власти;
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Кочарян О.С. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 66 от 28.01.2010 г. по признакам нарушения Администрацией Егорлыкского района Ростовской области (347660, Ростовская область, Егорлыкский район, ст.Егорлыкская, ул. Мира, 90; далее – Администрация) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, Ростовским УФАС России 27.11.2009г. в адрес Глав 55 муниципальных образований Ростовской области был направлен запрос о представлении информации о том, определено ли органом местного самоуправления на конкурсной основе, официальное печатное издание, в котором будут публиковаться извещения о проведении торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества (далее – официальное печатное издание).
Как следует из ответа Администрации от 16.12.2009г. (исх. № 1702/12-09), в соответствии с п.1.1 Постановления Администрации Егорлыкского района от 20.11.2009г. № 1072 «Об определении официального печатного издания и официального сайта муниципального образования для опубликования информации о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества» (далее – Постановление №1072), в качестве официального периодического печатного издания утверждена районная газета «Заря». Так же из ответа следует, что данное печатное издание определено на внеконкурсной основе.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 28.01.2010г. в отношении Администрации настоящего дела.
11.03.2010г. (вх. № 2426) Администрация предоставила документы и письменные объяснения, согласно, которым 12.12.2009г. в районной газете «Заря» было размещено извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества. Кроме того, сообщается, что 30.11.2009г. было размещено извещение №95-982 М/Икон о проведении открытого конкурса по определению официального печатного издания, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок № 982М/ПРКон от 13.01.10г. победителем признана районная газета «Заря».
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
20.11.2009г. вступила в силу ч. 5 ст. 53 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой, при проведении торгов, предусмотренных ч.ч. 1, 3 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции», обязательным будет являться опубликование извещений о проведении торгов, вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения торгов в официальном печатном издании, определенном на конкурсной основе органом местного самоуправления.
В этом связи, определив на внеконкурсной основе районную газету «Заря» в качестве официального печатного издания, Администрация создала для нее более выгодные условия деятельности по сравнению с другими печатными изданиями, что привело к ограничению конкуренции на рынке издания печатных СМИ.
Материалами дела установлено, что в районной газете «Заря» от 12.12.2009г. была размещена информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества. Однако, районная газета «Заря» на момент опубликования вышеуказанной информации не прошла конкурсного отбора, что обеспечило для нее преимущественные условия деятельности на рынке издания печатных СМИ.
Таким образом, в действиях Администрации, выразившихся во включении п. 1.1. в Постановление №1072, содержится нарушение ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты, которые привели или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Из представленных в материалы дела документов следует, что на территории Егорлыкского района были проведены публичные процедуры по отбору официального печатного издания в форме открытого конкурса, в результате которого заключен муниципальный контракт №982 от 26.01.2010г. с районной газетой «Заря», согласно протоколу рассмотрения заявок №982М/ПРКон от 13.01.2010г., что свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Администрацию Егорлыкского района Ростовской области нарушившим ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».
2. Прекратить производство по делу № 66 от 28.01.2010г. о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Администрации Егорлыкского района Ростовской области по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
Члены Комиссии: К.В. Скутнева, О.С. Кочарян
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
22 марта 2010 г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К.А.– зам. руководителя управления – начальник отдела контроля органов власти;
Скутнева К.В. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти;
Кочарян О.С. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 66 от 28.01.2010 г. по признакам нарушения Администрацией Егорлыкского района Ростовской области (347660, Ростовская область, Егорлыкский район, ст.Егорлыкская, ул. Мира, 90; далее – Администрация) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, Ростовским УФАС России 27.11.2009г. в адрес Глав 55 муниципальных образований Ростовской области был направлен запрос о представлении информации о том, определено ли органом местного самоуправления на конкурсной основе, официальное печатное издание, в котором будут публиковаться извещения о проведении торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества (далее – официальное печатное издание).
Как следует из ответа Администрации от 16.12.2009г. (исх. № 1702/12-09), в соответствии с п.1.1 Постановления Администрации Егорлыкского района от 20.11.2009г. № 1072 «Об определении официального печатного издания и официального сайта муниципального образования для опубликования информации о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества» (далее – Постановление №1072), в качестве официального периодического печатного издания утверждена районная газета «Заря». Так же из ответа следует, что данное печатное издание определено на внеконкурсной основе.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 28.01.2010г. в отношении Администрации настоящего дела.
11.03.2010г. (вх. № 2426) Администрация предоставила документы и письменные объяснения, согласно, которым 12.12.2009г. в районной газете «Заря» было размещено извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества. Кроме того, сообщается, что 30.11.2009г. было размещено извещение №95-982 М/Икон о проведении открытого конкурса по определению официального печатного издания, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок № 982М/ПРКон от 13.01.10г. победителем признана районная газета «Заря».
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
20.11.2009г. вступила в силу ч. 5 ст. 53 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой, при проведении торгов, предусмотренных ч.ч. 1, 3 ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции», обязательным будет являться опубликование извещений о проведении торгов, вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения торгов в официальном печатном издании, определенном на конкурсной основе органом местного самоуправления.
В этом связи, определив на внеконкурсной основе районную газету «Заря» в качестве официального печатного издания, Администрация создала для нее более выгодные условия деятельности по сравнению с другими печатными изданиями, что привело к ограничению конкуренции на рынке издания печатных СМИ.
Материалами дела установлено, что в районной газете «Заря» от 12.12.2009г. была размещена информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества. Однако, районная газета «Заря» на момент опубликования вышеуказанной информации не прошла конкурсного отбора, что обеспечило для нее преимущественные условия деятельности на рынке издания печатных СМИ.
Таким образом, в действиях Администрации, выразившихся во включении п. 1.1. в Постановление №1072, содержится нарушение ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты, которые привели или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Из представленных в материалы дела документов следует, что на территории Егорлыкского района были проведены публичные процедуры по отбору официального печатного издания в форме открытого конкурса, в результате которого заключен муниципальный контракт №982 от 26.01.2010г. с районной газетой «Заря», согласно протоколу рассмотрения заявок №982М/ПРКон от 13.01.2010г., что свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Администрацию Егорлыкского района Ростовской области нарушившим ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».
2. Прекратить производство по делу № 66 от 28.01.2010г. о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Администрации Егорлыкского района Ростовской области по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
Члены Комиссии: К.В. Скутнева, О.С. Кочарян
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 12
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-03-22 16:34:58
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-03-22 16:34:58
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771109
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ростовское УФАС России
)
