РЕШЕНИЕ
по делу № 813/03
22 июня 2011 года
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
Коренченко К.А.
Акопян Т.С.
Моргунова Ю.В.
|
рассмотрев дело № 813/03 о нарушении аукционной комиссией Управления по муниципальному заказу гор. Волгодонска Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей Управления по муниципальному заказу гор. Волгодонска (далее – заказчик) и ООО «Волгодонское ДСУ» (доверенности в деле),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 16.06.2011 г. (вх. № 10193) поступила жалоба ООО «Волгодонское ДСУ». В своей жалобе заявитель ссылается на нарушения заказчиком при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358300001811000022 на капитальный ремонт дорожного покрытия пр. Строителей гор. Волгодонска Ростовской области, выразившиеся в незаконном, по его мнению, определении заказчиком в документации об аукционе начальной (максимальной) цены контракта, в части включения (либо не включения) в неё налога на добавочную стоимость (далее - НДС).
В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ООО «Волгодонское ДСУ» считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы ООО «Волгодонское ДСУ» и проведения внеплановой проверки размещения заказа, в порядке ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов и п. 3.25 Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 г. № 379, Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
В своём заявлении ООО «Волгодонское ДСУ» указало, что заказчиком в документации об аукционе предполагается оплата работ победившему в аукционе лицу, не по цене, предложенной им в ходе проведения аукциона, а по цене увеличенной (либо не увеличенной) на сумму НДС, в зависимости от системы налогооблажения участника.
Заказчиком в п. 4 информационной карты было указано: начальная (максимальная) цена контракта: 58 259 270,00 рублей без учета НДС. В п. 6 «Порядок формирования цены контракта» информационной карты заказчиком указано, что цена контракта по выполнению капитального ремонта дорожного покрытия не включает в себя НДС. Вместе с тем, в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
Таким образом, заказчик в документации об аукционе определил начальную цену контракта без учёта НДС в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что заказчик правомерно установил начальную цену контракта без учёта НДС.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 17 и ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Волгодонское ДСУ» необоснованной.
2. ООО «РТС-Тендер» обеспечить заказчику и уполномоченному органу возможность исполнения процедур, предусмотренных Законом о размещении заказов, в рамках открытого аукциона в электронной форме № 0358300001811000022 на капитальный ремонт дорожного покрытия пр. Строителей гор. Волгодонска Ростовской области.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
К.А. Коренченко
Т.С. Акопян
Ю.В. Моргунова
|
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
stdClass Object
(
[vid] => 5186
[uid] => 1
[title] => Решение от 22.06.2011 г. по делу № 813/03 в отношении Управления по муниципальному заказу гор. Волгодонска
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5186
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771109
[changed] => 1370529870
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529870
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 813/03
22 июня 2011 года
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
Коренченко К.А.
Акопян Т.С.
Моргунова Ю.В.
|
рассмотрев дело № 813/03 о нарушении аукционной комиссией Управления по муниципальному заказу гор. Волгодонска Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей Управления по муниципальному заказу гор. Волгодонска (далее – заказчик) и ООО «Волгодонское ДСУ» (доверенности в деле),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 16.06.2011 г. (вх. № 10193) поступила жалоба ООО «Волгодонское ДСУ». В своей жалобе заявитель ссылается на нарушения заказчиком при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358300001811000022 на капитальный ремонт дорожного покрытия пр. Строителей гор. Волгодонска Ростовской области, выразившиеся в незаконном, по его мнению, определении заказчиком в документации об аукционе начальной (максимальной) цены контракта, в части включения (либо не включения) в неё налога на добавочную стоимость (далее - НДС).
В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ООО «Волгодонское ДСУ» считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы ООО «Волгодонское ДСУ» и проведения внеплановой проверки размещения заказа, в порядке ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов и п. 3.25 Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 г. № 379, Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
В своём заявлении ООО «Волгодонское ДСУ» указало, что заказчиком в документации об аукционе предполагается оплата работ победившему в аукционе лицу, не по цене, предложенной им в ходе проведения аукциона, а по цене увеличенной (либо не увеличенной) на сумму НДС, в зависимости от системы налогооблажения участника.
Заказчиком в п. 4 информационной карты было указано: начальная (максимальная) цена контракта: 58 259 270,00 рублей без учета НДС. В п. 6 «Порядок формирования цены контракта» информационной карты заказчиком указано, что цена контракта по выполнению капитального ремонта дорожного покрытия не включает в себя НДС. Вместе с тем, в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
Таким образом, заказчик в документации об аукционе определил начальную цену контракта без учёта НДС в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что заказчик правомерно установил начальную цену контракта без учёта НДС.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 17 и ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Волгодонское ДСУ» необоснованной.
2. ООО «РТС-Тендер» обеспечить заказчику и уполномоченному органу возможность исполнения процедур, предусмотренных Законом о размещении заказов, в рамках открытого аукциона в электронной форме № 0358300001811000022 на капитальный ремонт дорожного покрытия пр. Строителей гор. Волгодонска Ростовской области.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
К.А. Коренченко
Т.С. Акопян
Ю.В. Моргунова
|
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 813/03
22 июня 2011 года
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
Коренченко К.А.
Акопян Т.С.
Моргунова Ю.В.
|
рассмотрев дело № 813/03 о нарушении аукционной комиссией Управления по муниципальному заказу гор. Волгодонска Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей Управления по муниципальному заказу гор. Волгодонска (далее – заказчик) и ООО «Волгодонское ДСУ» (доверенности в деле),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 16.06.2011 г. (вх. № 10193) поступила жалоба ООО «Волгодонское ДСУ». В своей жалобе заявитель ссылается на нарушения заказчиком при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358300001811000022 на капитальный ремонт дорожного покрытия пр. Строителей гор. Волгодонска Ростовской области, выразившиеся в незаконном, по его мнению, определении заказчиком в документации об аукционе начальной (максимальной) цены контракта, в части включения (либо не включения) в неё налога на добавочную стоимость (далее - НДС).
В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ООО «Волгодонское ДСУ» считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы ООО «Волгодонское ДСУ» и проведения внеплановой проверки размещения заказа, в порядке ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов и п. 3.25 Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 г. № 379, Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
В своём заявлении ООО «Волгодонское ДСУ» указало, что заказчиком в документации об аукционе предполагается оплата работ победившему в аукционе лицу, не по цене, предложенной им в ходе проведения аукциона, а по цене увеличенной (либо не увеличенной) на сумму НДС, в зависимости от системы налогооблажения участника.
Заказчиком в п. 4 информационной карты было указано: начальная (максимальная) цена контракта: 58 259 270,00 рублей без учета НДС. В п. 6 «Порядок формирования цены контракта» информационной карты заказчиком указано, что цена контракта по выполнению капитального ремонта дорожного покрытия не включает в себя НДС. Вместе с тем, в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
Таким образом, заказчик в документации об аукционе определил начальную цену контракта без учёта НДС в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что заказчик правомерно установил начальную цену контракта без учёта НДС.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 17 и ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Волгодонское ДСУ» необоснованной.
2. ООО «РТС-Тендер» обеспечить заказчику и уполномоченному органу возможность исполнения процедур, предусмотренных Законом о размещении заказов, в рамках открытого аукциона в электронной форме № 0358300001811000022 на капитальный ремонт дорожного покрытия пр. Строителей гор. Волгодонска Ростовской области.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
К.А. Коренченко
Т.С. Акопян
Ю.В. Моргунова
|
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 14
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-06-29 12:13:05
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-06-29 12:13:05
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771109
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ростовское УФАС России
)
