Решение от 08.06.2011 г. по делу № 723/03 в отношении ГОУ ВПО «РГЭУ (РИНХ)»

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 21 июня 2011, 04:00

РЕШЕНИЕ

«8» июня 2011 года
гор. Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
Артахов А.Б.
Акопян Т.С.
Доценко А.А.
рассмотрев дело № 723/03 о нарушении аукционной комиссией ГОУ ВПО «РГЭУ (РИНХ)» (далее - заказчик) Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей заказчика – <….> (доверенность от 07.06.2011г. № 19/307), <….> (доверенность от 07.06.2011г. № 19/308), <..> (доверенность от 07.06.2011г. № 19/306); представителя ООО «Пульсар» - <…> (доверенность от 10.01.2011г. б/н),
 
УСТАНОВИЛА:
 
В Ростовское УФАС России 01.06.2011 г. (вх. № 9344) поступила жалоба ООО «Пульсар» на действия аукционной комиссии заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358100013911000029 на поставку сервера для заказчика.
Исходя из жалобы заявителя, ООО «Пульсар» не согласно с отклонением первой части его аукционной заявки от участия в аукционе, поскольку заявка составлена в соответствии с требованиями Закона и Документации об аукционе.
В возражении на жалобу представители заказчика сообщили, что доводы ООО «Пульсар» считают необоснованными, предоставили письменные пояснения.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам:
20.05.2011г. заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и электронной площадке в сети «Интернет» ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» - http://www.sberbank-ast.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358100013911000029.
Согласно Ч.III. «Техническое задание» Документации об аукционе заказчик указал:

№ п/п
Наименование оборудования
Тип, комплектация, основные характеристики (минимальные требования)
Кол-во
Примечание
1
Сервер
1.1             CPUIntel® 64-bitXeon®QCE56**,32-нанометровая микроархитектура
1.2             Память 32Gb, 8*4 GbDDR-IIIPC-10600 1333 mHzECCRegCL9
2
Или эквивалент

Согласно п.6.1 Ч.III. «Техническое задание» Документации об аукционе заказчик указал, что поставляемый товар должен быть не хуже характеристик заявленного образца. Допускается поставка товара с более высокими техническими характеристиками. При определении эквивалента, поставщик должен учитывать все характеристики заявленного образца. Поставляемые эквиваленты должны быть по всем показателям, характеристикам и наличию опций (режимов), возможностям по подключению комплектующих элементов и тестирующих устройств равными либо лучше указанного оборудования.
 
Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 30.05.2011г. № 0358100013911000029/1 ООО «Пульсар» (участнику № 1) отказано в допуске к участию в аукционе с обоснованием: «предложенный процессор не поддерживает память DDR-IIIPC-10600 1333 mHz».
Согласно первой части заявки на участие в аукционе ООО «Пульсар», участник размещения заказа предложил:

№ п/п
Наименование оборудования
Тип, комплектация, основные характеристики (минимальные требования)
Кол-во
1
Сервер Dynamic Server
1.1    Процессор CPUIntelSocket 1366 XeonE5603, 32-нанометровая микроархитектура;
1.2    Памятьоперативная Kingston DIMM 4 GB 1333 MHz DDR3 ECC Reg CL9 x8 with Thermal Sensor, [KVR1333D3D8R9S/4G] – 8 шт.
2

 
Из представленных сторонами документов следует, что процессор, предложенный участником размещения заказа, сможет работать с памятью DDR3 1333 только на сниженных частотах, что отрицательно скажется на скорости и эффективности работы всего комплекса оборудования в целом.
Таким образом, товар, предложенный ООО «Пульсар» к поставке, не отвечает требованиям, установленным заказчиком в п.6.1 Ч.III. «Техническое задание» Документации об аукционе.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.8 Закона при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Согласно п.2 ч.4 ст.41.9 Закона участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, действия аукционной комиссии заказчика, выразившиеся в отказе в допуске к участию в оспариваемом аукционе ООО «Пульсар», законны и обоснованны.
 
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов Комиссия Ростовского УФАС России
 
РЕШИЛА:
 
1.                   Признать жалобу ООО «Пульсар» необоснованной.
2.         Электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» обеспечить возможность заказчику совершения действий (проведение процедур), предусмотренных Законом относительно настоящего электронного аукциона.
 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
А.Б. Артахов
Т.С. Акопян
А.А.Доценко

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
stdClass Object ( [vid] => 5140 [uid] => 1 [title] => Решение от 08.06.2011 г. по делу № 723/03 в отношении ГОУ ВПО «РГЭУ (РИНХ)» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5140 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771109 [changed] => 1370529870 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529870 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

«8» июня 2011 года
гор. Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
Артахов А.Б.
Акопян Т.С.
Доценко А.А.
рассмотрев дело № 723/03 о нарушении аукционной комиссией ГОУ ВПО «РГЭУ (РИНХ)» (далее - заказчик) Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей заказчика – <….> (доверенность от 07.06.2011г. № 19/307), <….> (доверенность от 07.06.2011г. № 19/308), <..> (доверенность от 07.06.2011г. № 19/306); представителя ООО «Пульсар» - <…> (доверенность от 10.01.2011г. б/н),
 
УСТАНОВИЛА:
 
В Ростовское УФАС России 01.06.2011 г. (вх. № 9344) поступила жалоба ООО «Пульсар» на действия аукционной комиссии заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358100013911000029 на поставку сервера для заказчика.
Исходя из жалобы заявителя, ООО «Пульсар» не согласно с отклонением первой части его аукционной заявки от участия в аукционе, поскольку заявка составлена в соответствии с требованиями Закона и Документации об аукционе.
В возражении на жалобу представители заказчика сообщили, что доводы ООО «Пульсар» считают необоснованными, предоставили письменные пояснения.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам:
20.05.2011г. заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и электронной площадке в сети «Интернет» ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» - http://www.sberbank-ast.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358100013911000029.
Согласно Ч.III. «Техническое задание» Документации об аукционе заказчик указал:

№ п/п
Наименование оборудования
Тип, комплектация, основные характеристики (минимальные требования)
Кол-во
Примечание
1
Сервер
1.1             CPUIntel® 64-bitXeon®QCE56**,32-нанометровая микроархитектура
1.2             Память 32Gb, 8*4 GbDDR-IIIPC-10600 1333 mHzECCRegCL9
2
Или эквивалент

Согласно п.6.1 Ч.III. «Техническое задание» Документации об аукционе заказчик указал, что поставляемый товар должен быть не хуже характеристик заявленного образца. Допускается поставка товара с более высокими техническими характеристиками. При определении эквивалента, поставщик должен учитывать все характеристики заявленного образца. Поставляемые эквиваленты должны быть по всем показателям, характеристикам и наличию опций (режимов), возможностям по подключению комплектующих элементов и тестирующих устройств равными либо лучше указанного оборудования.
 
Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 30.05.2011г. № 0358100013911000029/1 ООО «Пульсар» (участнику № 1) отказано в допуске к участию в аукционе с обоснованием: «предложенный процессор не поддерживает память DDR-IIIPC-10600 1333 mHz».
Согласно первой части заявки на участие в аукционе ООО «Пульсар», участник размещения заказа предложил:

№ п/п
Наименование оборудования
Тип, комплектация, основные характеристики (минимальные требования)
Кол-во
1
Сервер Dynamic Server
1.1    Процессор CPUIntelSocket 1366 XeonE5603, 32-нанометровая микроархитектура;
1.2    Памятьоперативная Kingston DIMM 4 GB 1333 MHz DDR3 ECC Reg CL9 x8 with Thermal Sensor, [KVR1333D3D8R9S/4G] – 8 шт.
2

 
Из представленных сторонами документов следует, что процессор, предложенный участником размещения заказа, сможет работать с памятью DDR3 1333 только на сниженных частотах, что отрицательно скажется на скорости и эффективности работы всего комплекса оборудования в целом.
Таким образом, товар, предложенный ООО «Пульсар» к поставке, не отвечает требованиям, установленным заказчиком в п.6.1 Ч.III. «Техническое задание» Документации об аукционе.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.8 Закона при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Согласно п.2 ч.4 ст.41.9 Закона участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, действия аукционной комиссии заказчика, выразившиеся в отказе в допуске к участию в оспариваемом аукционе ООО «Пульсар», законны и обоснованны.
 
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов Комиссия Ростовского УФАС России
 
РЕШИЛА:
 
1.                   Признать жалобу ООО «Пульсар» необоснованной.
2.         Электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» обеспечить возможность заказчику совершения действий (проведение процедур), предусмотренных Законом относительно настоящего электронного аукциона.
 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
А.Б. Артахов
Т.С. Акопян
А.А.Доценко

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

«8» июня 2011 года
гор. Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
Артахов А.Б.
Акопян Т.С.
Доценко А.А.
рассмотрев дело № 723/03 о нарушении аукционной комиссией ГОУ ВПО «РГЭУ (РИНХ)» (далее - заказчик) Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей заказчика – <….> (доверенность от 07.06.2011г. № 19/307), <….> (доверенность от 07.06.2011г. № 19/308), <..> (доверенность от 07.06.2011г. № 19/306); представителя ООО «Пульсар» - <…> (доверенность от 10.01.2011г. б/н),
 
УСТАНОВИЛА:
 
В Ростовское УФАС России 01.06.2011 г. (вх. № 9344) поступила жалоба ООО «Пульсар» на действия аукционной комиссии заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358100013911000029 на поставку сервера для заказчика.
Исходя из жалобы заявителя, ООО «Пульсар» не согласно с отклонением первой части его аукционной заявки от участия в аукционе, поскольку заявка составлена в соответствии с требованиями Закона и Документации об аукционе.
В возражении на жалобу представители заказчика сообщили, что доводы ООО «Пульсар» считают необоснованными, предоставили письменные пояснения.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам:
20.05.2011г. заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и электронной площадке в сети «Интернет» ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» - http://www.sberbank-ast.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358100013911000029.
Согласно Ч.III. «Техническое задание» Документации об аукционе заказчик указал:

№ п/п
Наименование оборудования
Тип, комплектация, основные характеристики (минимальные требования)
Кол-во
Примечание
1
Сервер
1.1             CPUIntel® 64-bitXeon®QCE56**,32-нанометровая микроархитектура
1.2             Память 32Gb, 8*4 GbDDR-IIIPC-10600 1333 mHzECCRegCL9
2
Или эквивалент
Согласно п.6.1 Ч.III. «Техническое задание» Документации об аукционе заказчик указал, что поставляемый товар должен быть не хуже характеристик заявленного образца. Допускается поставка товара с более высокими техническими характеристиками. При определении эквивалента, поставщик должен учитывать все характеристики заявленного образца. Поставляемые эквиваленты должны быть по всем показателям, характеристикам и наличию опций (режимов), возможностям по подключению комплектующих элементов и тестирующих устройств равными либо лучше указанного оборудования.
 
Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 30.05.2011г. № 0358100013911000029/1 ООО «Пульсар» (участнику № 1) отказано в допуске к участию в аукционе с обоснованием: «предложенный процессор не поддерживает память DDR-IIIPC-10600 1333 mHz».
Согласно первой части заявки на участие в аукционе ООО «Пульсар», участник размещения заказа предложил:

№ п/п
Наименование оборудования
Тип, комплектация, основные характеристики (минимальные требования)
Кол-во
1
Сервер Dynamic Server
1.1    Процессор CPUIntelSocket 1366 XeonE5603, 32-нанометровая микроархитектура;
1.2    Памятьоперативная Kingston DIMM 4 GB 1333 MHz DDR3 ECC Reg CL9 x8 with Thermal Sensor, [KVR1333D3D8R9S/4G] – 8 шт.
2
 
Из представленных сторонами документов следует, что процессор, предложенный участником размещения заказа, сможет работать с памятью DDR3 1333 только на сниженных частотах, что отрицательно скажется на скорости и эффективности работы всего комплекса оборудования в целом.
Таким образом, товар, предложенный ООО «Пульсар» к поставке, не отвечает требованиям, установленным заказчиком в п.6.1 Ч.III. «Техническое задание» Документации об аукционе.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.8 Закона при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Согласно п.2 ч.4 ст.41.9 Закона участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, действия аукционной комиссии заказчика, выразившиеся в отказе в допуске к участию в оспариваемом аукционе ООО «Пульсар», законны и обоснованны.
 
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов Комиссия Ростовского УФАС России
 
РЕШИЛА:
 
1.                   Признать жалобу ООО «Пульсар» необоснованной.
2.         Электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» обеспечить возможность заказчику совершения действий (проведение процедур), предусмотренных Законом относительно настоящего электронного аукциона.
 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
А.Б. Артахов
Т.С. Акопян
А.А.Доценко
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 14 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-21 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-21 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771109 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )