Решение
11 февраля 2010 года
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
Артахов А.Б.
Доценко А.А.
Акопян Т.С.
Суконцев А.П.
|
рассмотрев дела №№ 130, 133 возбуждённые по жалобам ООО «Стройполимер» и ООО «Южный город» на неправомерные, по их мнению, действия аукционной комиссии ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ (далее - Заказчик), выразившиеся в нарушении Федерального Закона от 21.07.05г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей заказчика – Петрова С.В. и ООО «Стройполимер» – Сапьян М.А., Онищенко А.Н. (доверенности в деле),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 08.02.2010 г. (вх. № 1208) и 09.02.2010 г. (вх. № 1274) поступили жалобы ООО «Южный город» и ООО «Стройполимер». В своих жалобах заявители ссылаются на нарушения аукционной комиссией при проведении открытого аукциона № 091230/020130/3 на оказание услуг по откачке и вывозу канализационных стоков на сливную станцию для поддержания надлежащего санитарного состояния на прилегающей территории для нужд Войсковой части 6760 СКРК ВВ МВД РФ, ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, выразившихся в необоснованном, по их мнению, отказе в допуске к участию в открытом аукционе ООО «Южный город» и ООО «Стройполимер».
В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ООО «Южный город» и ООО «Стройполимер» считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
1. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.02.2010 г. № 2, ООО «Южный город» было отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, т.к. заявка на участие в аукционе ООО «Южный город» несоответствует требованиям документации об аукционе, а именно им не указаны качественные характеристики условий оказания услуг, определённые заказчиком в пунктах 2.4 и 2.5 приложения № 1 «Требования к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик» к документации об аукционе.
В соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 приложения № 1 «Требования к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик» к документации об аукционе заказчиком указано, что:
п. 2.4 - При оказании услуг исполнитель должен регулярно (ежесуточно) осуществляться контроль за количеством образовавшихся стоков в емкостях. Заявка направляется посредством факсимильной связи и считается полученной исполнителем при получении подтверждения с факса заказчика об успешной отправке заявки на факс исполнителя.
п. 2.5 - При оказании услуг исполнителем должна производиться очистка канализационных труб при обнаружении засоров с помощью специальной техники. Очистка должна быть произведена в течение суток со дня обнаружения засоров. Заявка направляется посредством факсимильной связи и считается полученной исполнителем при получении подтверждения с факса заказчика об успешной отправке заявки на факс исполнителя.
В своей заявке на участие в аукционе ООО «Южный город» при описании качества услуг, количественных и качественных характеристик, не указало, что заявка направляется посредством факсимильной связи и считается полученной исполнителем при получении подтверждения с факса заказчика об успешной отправке заявки на факс исполнителя.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Аналогичные несоответствия требованиям, установленным заказчиком в документации об аукционе, были указаны в заявке ИП Кащеева Е.А. на участие в аукционе, в связи с чем, ему было правомерно отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
2. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.02.2010 г. № 2, ООО «Стройполимер» было отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, т.к. заявка на участие в аукционе ООО «Южный город» несоответствует требованиям определённым заказчиком в п. 12.1 информационной карты, а именно им не указано, что предлагаемые услуги соответствуют всем нормам и стандартам РФ, предъявляемым к таким услугам, в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест».
В соответствии с п. 12.1 «Требования к приемлемости предлагаемых к оказанию услуг» информационной карты заказчиком указано, что: услуги должны отвечать всем нормам и стандартам РФ, предъявляемым к таким услугам (в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»), а также характеристикам, указанным в приложении № 1 «Требования к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик» к документации об аукционе.
В своей заявке на участие в аукционе ООО «Стройполимер» при описании качества услуг, количественных и качественных характеристик, не указало, что услуги должны отвечать всем нормам и стандартам РФ, предъявляемым к таким услугам (в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»).
Вместе с тем, в приложении № 1 «Требования к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик» к документации об аукционе заказчиком определён исчерпывающий перечень требований к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик, в котором отсутствует требование о необходимости указания участником размещения заказа в своей заявке о соответствии услуг всем нормам и стандартам РФ, предъявляемым к таким услугам (в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»).
Таким образом, заявка на участие в аукционе ООО «Стройполимер» в полном объёме соответствует требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев, не допускается.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
1. аукционная комиссия, отклонив в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов от участия в аукционе заявку ООО «Южный город», которая не соответствует требованиям документации об аукционе, действовала правомерно.
2. аукционная комиссия, отклонив от участия в аукционе аукционную заявку ООО «Стройполимер», которая полностью соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе и Закона о размещении заказов, тем самым нарушила ч. 2 ст. 12 Законом о размещении заказов.
В соответствии с ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Южный город» необоснованной.
2. Признать жалобу ООО «Стройполимер» обоснованной.
3. Признать аукционную комиссию нарушившей ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
4. Выдать аукционной комиссии ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ предписание об отмене протоколов: аукциона от 05.02.2010 г. № 3 в полном объёме; рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.02.2010 г. № 2, в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Стройполимер».
5. Рассмотреть вопрос о привлечении членов аукционной комиссии к административной ответственности.
6. Контроль за исполнением решения возложить на члена Комиссии Ростовского УФАС России Суконцева А.П.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
А.Б. Артахов
А.А. Доценко
Т.С. Акопян
А.П. Суконцев
|
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
Предписание № 32
11 февраля 2010 года
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее — Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
Артахов А.Б.
Акопян Т.С.
Доценко А.А.
Суконцев А.П.
|
на основании своего решения от 11.02.2010 г. по делам №№ 130, 133 о нарушении аукционной комиссией ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ ч. 2 ст. 12 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ до 02 марта 2010 г. отменить протоколы: аукциона от 05.02.2010 г. № 3 в полном объёме; рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.02.2010 г. № 2, в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Стройполимер».
Об исполнении настоящего предписания ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ надлежит сообщить в Ростовское УФАС России до 04 марта 2010 г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на члена Комиссии Ростовского УФАС России Суконцева А.П.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
А.Б. Артахов
Т.С. Акопян
А.А. Доценко
А.П. Суконцев
|
stdClass Object
(
[vid] => 4667
[uid] => 1
[title] => Решение от 11.02.2010 г.по делам № 130, 133 в отношении ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 4667
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320771109
[changed] => 1370529870
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529870
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение
11 февраля 2010 года
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
Артахов А.Б.
Доценко А.А.
Акопян Т.С.
Суконцев А.П.
|
рассмотрев дела №№ 130, 133 возбуждённые по жалобам ООО «Стройполимер» и ООО «Южный город» на неправомерные, по их мнению, действия аукционной комиссии ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ (далее - Заказчик), выразившиеся в нарушении Федерального Закона от 21.07.05г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей заказчика – Петрова С.В. и ООО «Стройполимер» – Сапьян М.А., Онищенко А.Н. (доверенности в деле),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 08.02.2010 г. (вх. № 1208) и 09.02.2010 г. (вх. № 1274) поступили жалобы ООО «Южный город» и ООО «Стройполимер». В своих жалобах заявители ссылаются на нарушения аукционной комиссией при проведении открытого аукциона № 091230/020130/3 на оказание услуг по откачке и вывозу канализационных стоков на сливную станцию для поддержания надлежащего санитарного состояния на прилегающей территории для нужд Войсковой части 6760 СКРК ВВ МВД РФ, ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, выразившихся в необоснованном, по их мнению, отказе в допуске к участию в открытом аукционе ООО «Южный город» и ООО «Стройполимер».
В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ООО «Южный город» и ООО «Стройполимер» считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
1. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.02.2010 г. № 2, ООО «Южный город» было отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, т.к. заявка на участие в аукционе ООО «Южный город» несоответствует требованиям документации об аукционе, а именно им не указаны качественные характеристики условий оказания услуг, определённые заказчиком в пунктах 2.4 и 2.5 приложения № 1 «Требования к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик» к документации об аукционе.
В соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 приложения № 1 «Требования к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик» к документации об аукционе заказчиком указано, что:
п. 2.4 - При оказании услуг исполнитель должен регулярно (ежесуточно) осуществляться контроль за количеством образовавшихся стоков в емкостях. Заявка направляется посредством факсимильной связи и считается полученной исполнителем при получении подтверждения с факса заказчика об успешной отправке заявки на факс исполнителя.
п. 2.5 - При оказании услуг исполнителем должна производиться очистка канализационных труб при обнаружении засоров с помощью специальной техники. Очистка должна быть произведена в течение суток со дня обнаружения засоров. Заявка направляется посредством факсимильной связи и считается полученной исполнителем при получении подтверждения с факса заказчика об успешной отправке заявки на факс исполнителя.
В своей заявке на участие в аукционе ООО «Южный город» при описании качества услуг, количественных и качественных характеристик, не указало, что заявка направляется посредством факсимильной связи и считается полученной исполнителем при получении подтверждения с факса заказчика об успешной отправке заявки на факс исполнителя.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Аналогичные несоответствия требованиям, установленным заказчиком в документации об аукционе, были указаны в заявке ИП Кащеева Е.А. на участие в аукционе, в связи с чем, ему было правомерно отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
2. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.02.2010 г. № 2, ООО «Стройполимер» было отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, т.к. заявка на участие в аукционе ООО «Южный город» несоответствует требованиям определённым заказчиком в п. 12.1 информационной карты, а именно им не указано, что предлагаемые услуги соответствуют всем нормам и стандартам РФ, предъявляемым к таким услугам, в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест».
В соответствии с п. 12.1 «Требования к приемлемости предлагаемых к оказанию услуг» информационной карты заказчиком указано, что: услуги должны отвечать всем нормам и стандартам РФ, предъявляемым к таким услугам (в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»), а также характеристикам, указанным в приложении № 1 «Требования к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик» к документации об аукционе.
В своей заявке на участие в аукционе ООО «Стройполимер» при описании качества услуг, количественных и качественных характеристик, не указало, что услуги должны отвечать всем нормам и стандартам РФ, предъявляемым к таким услугам (в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»).
Вместе с тем, в приложении № 1 «Требования к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик» к документации об аукционе заказчиком определён исчерпывающий перечень требований к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик, в котором отсутствует требование о необходимости указания участником размещения заказа в своей заявке о соответствии услуг всем нормам и стандартам РФ, предъявляемым к таким услугам (в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»).
Таким образом, заявка на участие в аукционе ООО «Стройполимер» в полном объёме соответствует требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев, не допускается.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
1. аукционная комиссия, отклонив в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов от участия в аукционе заявку ООО «Южный город», которая не соответствует требованиям документации об аукционе, действовала правомерно.
2. аукционная комиссия, отклонив от участия в аукционе аукционную заявку ООО «Стройполимер», которая полностью соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе и Закона о размещении заказов, тем самым нарушила ч. 2 ст. 12 Законом о размещении заказов.
В соответствии с ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Южный город» необоснованной.
2. Признать жалобу ООО «Стройполимер» обоснованной.
3. Признать аукционную комиссию нарушившей ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
4. Выдать аукционной комиссии ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ предписание об отмене протоколов: аукциона от 05.02.2010 г. № 3 в полном объёме; рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.02.2010 г. № 2, в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Стройполимер».
5. Рассмотреть вопрос о привлечении членов аукционной комиссии к административной ответственности.
6. Контроль за исполнением решения возложить на члена Комиссии Ростовского УФАС России Суконцева А.П.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
А.Б. Артахов
А.А. Доценко
Т.С. Акопян
А.П. Суконцев
|
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
Предписание № 32
11 февраля 2010 года
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее — Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
Артахов А.Б.
Акопян Т.С.
Доценко А.А.
Суконцев А.П.
|
на основании своего решения от 11.02.2010 г. по делам №№ 130, 133 о нарушении аукционной комиссией ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ ч. 2 ст. 12 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ до 02 марта 2010 г. отменить протоколы: аукциона от 05.02.2010 г. № 3 в полном объёме; рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.02.2010 г. № 2, в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Стройполимер».
Об исполнении настоящего предписания ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ надлежит сообщить в Ростовское УФАС России до 04 марта 2010 г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на члена Комиссии Ростовского УФАС России Суконцева А.П.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
А.Б. Артахов
Т.С. Акопян
А.А. Доценко
А.П. Суконцев
|
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение
11 февраля 2010 года
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
Артахов А.Б.
Доценко А.А.
Акопян Т.С.
Суконцев А.П.
|
рассмотрев дела №№ 130, 133 возбуждённые по жалобам ООО «Стройполимер» и ООО «Южный город» на неправомерные, по их мнению, действия аукционной комиссии ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ (далее - Заказчик), выразившиеся в нарушении Федерального Закона от 21.07.05г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей заказчика – Петрова С.В. и ООО «Стройполимер» – Сапьян М.А., Онищенко А.Н. (доверенности в деле),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 08.02.2010 г. (вх. № 1208) и 09.02.2010 г. (вх. № 1274) поступили жалобы ООО «Южный город» и ООО «Стройполимер». В своих жалобах заявители ссылаются на нарушения аукционной комиссией при проведении открытого аукциона № 091230/020130/3 на оказание услуг по откачке и вывозу канализационных стоков на сливную станцию для поддержания надлежащего санитарного состояния на прилегающей территории для нужд Войсковой части 6760 СКРК ВВ МВД РФ, ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, выразившихся в необоснованном, по их мнению, отказе в допуске к участию в открытом аукционе ООО «Южный город» и ООО «Стройполимер».
В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ООО «Южный город» и ООО «Стройполимер» считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
1. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.02.2010 г. № 2, ООО «Южный город» было отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, т.к. заявка на участие в аукционе ООО «Южный город» несоответствует требованиям документации об аукционе, а именно им не указаны качественные характеристики условий оказания услуг, определённые заказчиком в пунктах 2.4 и 2.5 приложения № 1 «Требования к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик» к документации об аукционе.
В соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 приложения № 1 «Требования к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик» к документации об аукционе заказчиком указано, что:
п. 2.4 - При оказании услуг исполнитель должен регулярно (ежесуточно) осуществляться контроль за количеством образовавшихся стоков в емкостях. Заявка направляется посредством факсимильной связи и считается полученной исполнителем при получении подтверждения с факса заказчика об успешной отправке заявки на факс исполнителя.
п. 2.5 - При оказании услуг исполнителем должна производиться очистка канализационных труб при обнаружении засоров с помощью специальной техники. Очистка должна быть произведена в течение суток со дня обнаружения засоров. Заявка направляется посредством факсимильной связи и считается полученной исполнителем при получении подтверждения с факса заказчика об успешной отправке заявки на факс исполнителя.
В своей заявке на участие в аукционе ООО «Южный город» при описании качества услуг, количественных и качественных характеристик, не указало, что заявка направляется посредством факсимильной связи и считается полученной исполнителем при получении подтверждения с факса заказчика об успешной отправке заявки на факс исполнителя.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Аналогичные несоответствия требованиям, установленным заказчиком в документации об аукционе, были указаны в заявке ИП Кащеева Е.А. на участие в аукционе, в связи с чем, ему было правомерно отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
2. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.02.2010 г. № 2, ООО «Стройполимер» было отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, т.к. заявка на участие в аукционе ООО «Южный город» несоответствует требованиям определённым заказчиком в п. 12.1 информационной карты, а именно им не указано, что предлагаемые услуги соответствуют всем нормам и стандартам РФ, предъявляемым к таким услугам, в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест».
В соответствии с п. 12.1 «Требования к приемлемости предлагаемых к оказанию услуг» информационной карты заказчиком указано, что: услуги должны отвечать всем нормам и стандартам РФ, предъявляемым к таким услугам (в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»), а также характеристикам, указанным в приложении № 1 «Требования к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик» к документации об аукционе.
В своей заявке на участие в аукционе ООО «Стройполимер» при описании качества услуг, количественных и качественных характеристик, не указало, что услуги должны отвечать всем нормам и стандартам РФ, предъявляемым к таким услугам (в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»).
Вместе с тем, в приложении № 1 «Требования к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик» к документации об аукционе заказчиком определён исчерпывающий перечень требований к описанию участниками размещения заказа качества услуг, количественных и качественных характеристик, в котором отсутствует требование о необходимости указания участником размещения заказа в своей заявке о соответствии услуг всем нормам и стандартам РФ, предъявляемым к таким услугам (в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»).
Таким образом, заявка на участие в аукционе ООО «Стройполимер» в полном объёме соответствует требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев, не допускается.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
1. аукционная комиссия, отклонив в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов от участия в аукционе заявку ООО «Южный город», которая не соответствует требованиям документации об аукционе, действовала правомерно.
2. аукционная комиссия, отклонив от участия в аукционе аукционную заявку ООО «Стройполимер», которая полностью соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе и Закона о размещении заказов, тем самым нарушила ч. 2 ст. 12 Законом о размещении заказов.
В соответствии с ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Южный город» необоснованной.
2. Признать жалобу ООО «Стройполимер» обоснованной.
3. Признать аукционную комиссию нарушившей ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
4. Выдать аукционной комиссии ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ предписание об отмене протоколов: аукциона от 05.02.2010 г. № 3 в полном объёме; рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.02.2010 г. № 2, в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Стройполимер».
5. Рассмотреть вопрос о привлечении членов аукционной комиссии к административной ответственности.
6. Контроль за исполнением решения возложить на члена Комиссии Ростовского УФАС России Суконцева А.П.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
А.Б. Артахов
А.А. Доценко
Т.С. Акопян
А.П. Суконцев
|
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
Предписание № 32
11 февраля 2010 года
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее — Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
Артахов А.Б.
Акопян Т.С.
Доценко А.А.
Суконцев А.П.
|
на основании своего решения от 11.02.2010 г. по делам №№ 130, 133 о нарушении аукционной комиссией ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ ч. 2 ст. 12 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ до 02 марта 2010 г. отменить протоколы: аукциона от 05.02.2010 г. № 3 в полном объёме; рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.02.2010 г. № 2, в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Стройполимер».
Об исполнении настоящего предписания ВЧ 6760 СК РК ВВ МВД РФ надлежит сообщить в Ростовское УФАС России до 04 марта 2010 г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на члена Комиссии Ростовского УФАС России Суконцева А.П.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
|
А.Б. Артахов
Т.С. Акопян
А.А. Доценко
А.П. Суконцев
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 14
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-02-15 14:27:40
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-02-15 14:27:40
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320771109
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ростовское УФАС России
)
