Решение от 11.02.2010 г.по делу № 90 в отношении ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Новочеркасске

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 24 февраля 2010, 17:21

11.02.2010г.
г.Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: И.В.Моисеева, А.А. Доценко, Т.С. Акопян
 
рассмотрев дело № 90 о нарушении ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новочеркасске Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика – Грубниковой Е.Ф.,
 
УСТАНОВИЛА:
 
22.12.2009 заказчик заключил государственный контракт № 128 с ФГУП «Охрана» МВД Российской Федерации на оказание услуг по организации и осуществлению пропускного режима и обеспечению сохранности имущества, находящегося по месту расположения заказчика.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения заказчика, Комиссия установила.
В соответствии с п.5 ч.2 ст.55 Закона размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р административные здания Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальные органы подлежат обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с п.1.3 раздела 1 «Общие положения» устава ФГУП «Охрана» МВД России является коммерческим предприятием.
Из указанных норм следует, что ГУ – Управление Пенсионного фонда в г Новочеркасске Ростовской области вправе заключить государственный контракт на оказание услуг охраны без проведения процедуры размещения заказа только с подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, заключив государственный контракт № 128 от 22.12.2009 с ФГУП «Охрана» на оказание услуг по организации и осуществлению пропускного режима и обеспечению сохранности имущества, находящегося по месту расположения заказчика, ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новочеркасске Ростовской области нарушило п.5 ч.2 ст.55 Закона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
 
РЕШИЛА:
 
1.         Признать заказчика нарушившим п.5 ч.2 ст.55 Закона.
2.         Учитывая, что заказчиком заключен контракт, предписание об устранении нарушений Закона не выдавать.
 
 
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
           
 
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В.Моисеева, А.А. Доценко
stdClass Object ( [vid] => 4654 [uid] => 1 [title] => Решение от 11.02.2010 г.по делу № 90 в отношении ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Новочеркасске [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 4654 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320771109 [changed] => 1370529870 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529870 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

11.02.2010г.
г.Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: И.В.Моисеева, А.А. Доценко, Т.С. Акопян
 
рассмотрев дело № 90 о нарушении ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новочеркасске Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика – Грубниковой Е.Ф.,
 
УСТАНОВИЛА:
 
22.12.2009 заказчик заключил государственный контракт № 128 с ФГУП «Охрана» МВД Российской Федерации на оказание услуг по организации и осуществлению пропускного режима и обеспечению сохранности имущества, находящегося по месту расположения заказчика.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения заказчика, Комиссия установила.
В соответствии с п.5 ч.2 ст.55 Закона размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р административные здания Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальные органы подлежат обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с п.1.3 раздела 1 «Общие положения» устава ФГУП «Охрана» МВД России является коммерческим предприятием.
Из указанных норм следует, что ГУ – Управление Пенсионного фонда в г Новочеркасске Ростовской области вправе заключить государственный контракт на оказание услуг охраны без проведения процедуры размещения заказа только с подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, заключив государственный контракт № 128 от 22.12.2009 с ФГУП «Охрана» на оказание услуг по организации и осуществлению пропускного режима и обеспечению сохранности имущества, находящегося по месту расположения заказчика, ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новочеркасске Ростовской области нарушило п.5 ч.2 ст.55 Закона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
 
РЕШИЛА:
 
1.         Признать заказчика нарушившим п.5 ч.2 ст.55 Закона.
2.         Учитывая, что заказчиком заключен контракт, предписание об устранении нарушений Закона не выдавать.
 
 
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
           
 
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В.Моисеева, А.А. Доценко
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

11.02.2010г.
г.Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: И.В.Моисеева, А.А. Доценко, Т.С. Акопян
 
рассмотрев дело № 90 о нарушении ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новочеркасске Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика – Грубниковой Е.Ф.,
 
УСТАНОВИЛА:
 
22.12.2009 заказчик заключил государственный контракт № 128 с ФГУП «Охрана» МВД Российской Федерации на оказание услуг по организации и осуществлению пропускного режима и обеспечению сохранности имущества, находящегося по месту расположения заказчика.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения заказчика, Комиссия установила.
В соответствии с п.5 ч.2 ст.55 Закона размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р административные здания Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальные органы подлежат обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с п.1.3 раздела 1 «Общие положения» устава ФГУП «Охрана» МВД России является коммерческим предприятием.
Из указанных норм следует, что ГУ – Управление Пенсионного фонда в г Новочеркасске Ростовской области вправе заключить государственный контракт на оказание услуг охраны без проведения процедуры размещения заказа только с подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, заключив государственный контракт № 128 от 22.12.2009 с ФГУП «Охрана» на оказание услуг по организации и осуществлению пропускного режима и обеспечению сохранности имущества, находящегося по месту расположения заказчика, ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новочеркасске Ростовской области нарушило п.5 ч.2 ст.55 Закона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
 
РЕШИЛА:
 
1.         Признать заказчика нарушившим п.5 ч.2 ст.55 Закона.
2.         Учитывая, что заказчиком заключен контракт, предписание об устранении нарушений Закона не выдавать.
 
 
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
           
 
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В.Моисеева, А.А. Доценко
[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 14 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-02-24 14:21:24 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-02-24 14:21:24 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320771109 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ростовское УФАС России )