Итоги деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области в 2012 году

Ростовское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, а также функции по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Всего в 2012г. в Ростовское УФАС России поступило 2893 жалобы и заявления, в том числе 1088 заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства; 1608 – о нарушениях Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; 102 – о нарушениях Закона «О рекламе». Возбуждено 1850 дел по признакам нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о размещении заказов, законодательства о торговле, по результатам рассмотрения которых выявлено 1639 нарушений.

В соответствии с Законом «О защите конкуренции» возбуждено и рассмотрено 325 дел, из них:

По фактам злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением (ст.10 Закона «О защите конкуренции») в 2012 году выявлено 124 нарушения статьи 10 Закона «О защите конкуренции» (принято 77 решений о наличии нарушений и выполнено 47 предупреждений, выданных по пунктам 3 и 5 данной статьи). Наибольшее количество нарушений, как и в прошлые годы, выявлено на рынках электрической и тепловой энергии – 38. Возбуждено и рассмотрено 113 дел, выдано 60 предписаний. Наиболее характерными видами нарушений являются: необоснованное сокращение или прекращение производства товара – 24; установление, поддержание монопольно высокой цены товара, - 10, нарушение порядка ценообразования - 10, создание дискриминационных условий – 6.

По фактам ограничения конкуренции соглашениями или согласованными действиями хозяйствующих субъектов (ст.11 Закона «О защите конкуренции») возбуждено и рассмотрено 21 дело, выявлено 16 нарушений, выдано 7 предписаний.

По фактам недобросовестной конкуренции (ст.14 Закона «О защите конкуренции») возбуждено и рассмотрено 45 дел, выявлено 36 нарушений, выдано 18 предписаний. Основные виды нарушений: введение потребителя в заблуждение, распространение ложных, неточных и искаженных сведений и продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности.

По фактам нарушения закона органами власти (ст.15, 16 Закона «О защите конкуренции») возбуждено и рассмотрено 105 дел, выявлено 102 нарушения, выдано 75 предписаний. Наибольшее количество нарушений: необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов (62), незаконное предоставление государственной или муниципальной преференции (21), наделение хозяйствующих субъектов властными функциями (14).

Выявлено 19 нарушений антимонопольных требований к торгам, запросу котировок (статьи 17 Закона «О защите конкуренции»).

По фактам незаконной передачи органами власти имущества хозяйствующим субъектам (статья 17.1 Закона «О защите конкуренции») по собственной инициативе рассмотрено 5 дел, выявлено 1 нарушение.

По фактам нарушения Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" рассмотрено 5 заявлений, возбуждено 10 дел, выявлено 6 нарушений(статья 13 Закона о торговле), выдано 5 предписаний.

В соответствии с Законом «О рекламе» рассмотрено 150 заявлений граждан и юридических лиц, возбуждено и рассмотрено 137 дел, выявлено 115 нарушений, выдано 71 предписание.

В соответствии с Законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" поступило 1608 жалоб участников размещения заказов, возбуждено 1354 дела. 601 жалоба признана обоснованной. Всего за 2012г. выявлено 1169 заказов с нарушениями, заказчикам выдано 594 предписания об устранении нарушений.

В 2012г. Ростовским УФАС России рассмотрены 113 обращений о включении сведений о поставщиках в Реестр недобросовестных поставщиков, 68 из которых удовлетворено.

Всего Ростовским УФАС России в 2012г. возбуждено и рассмотрено 1085 дел об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов составила более 251 млн. рублей, в том числе:

- 91 дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе: 4 млн. 531 тыс. рублей;

- 124 дела по статье 14.31 КоАП РФ - злоупотребление доминирующим положением: 160 млн. 693 тыс. рублей;

- 121 дело по статье 14.32 КоАП РФ - заключение ограничивающего конкуренцию соглашения,  осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности: 13 млн. 285 тыс. рублей;

- 54 дела по статье 14.33 КоАП РФ - недобросовестная конкуренция: 5 млн. 399 тыс. рублей;

- 519 дел об административных правонарушениях, совершенных при размещении заказов. Сумма штрафов составила 9 млн. 682 тыс. рублей;

- 15 дел по статьям 14.40, 14.41, 14.42 КоАП РФ – нарушения при осуществлении хозяйствующими субъектами торговых правил, требований к условиям заключения договоров и по предоставлению информации: 5 млн. 940 тыс. рублей;

- 16 дел по статье 19.8 КоАП РФ - непредставление ходатайств, уведомлений(заявлений): 1 млн. 692 тыс. рублей.