Итоги контрольной работы в сфере размещения заказов в 2009 году
02 декабря 2011, 01:00
В 2009 г. Ростовское УФАС России рассмотрело 1061 жалоб на действия заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.
Этот показатель на 66,3% выше, чем в 2008 г. (638) и свидетельствует о резком повышении активности участников размещения заказов по защите своих прав. При этом 333 жалобы поступили в 4-м квартале 2009 г.
Качество жалоб остается низким: количество возвращенных в 2009 г. составляло 23,3% (247 жалоб), тогда как в 2008 г. возвращались 19% жалоб. Число отказов от защиты своих прав составило 53 (в 2008 г. – 42).
Необоснованными признаны 415 жалоб, что на 62,7% более, чем в 2008 г. (255). Вместе с тем увеличилось и количество обоснованных жалоб – до 346 (в 2008 г. – 214).
При рассмотрении жалоб и проведении проверок выявлены 1067 нарушений законодательства о размещении заказов, что на 23,5% менее, чем в 2008 г. (1395).
Рассмотрены 222 дела об административных правонарушениях, совершенных при размещении заказов, наложено штрафов на сумму 3 453,2 тыс. рублей, что на 24,2% более, чем в 2008 г. (2 780 тыс. рублей).
Наиболее характерными нарушениями являлись:
- установление незаконных требований к участникам размещения заказа (о представлении документов и сведений; нотариальном заверении документов; представлении документов от субподрядчиков и др.);
- незаконный отказ в допуске к участию в торгах, запросах котировок;
- незаконный допуск к участию в торгах, запросах котировок;
- непроведение торгов и запросов котировок в случаях, когда в соответствии с законодательством о размещении заказов требуется их проведение;
- указание в документации об аукционе, конкурсной документации, извещении о проведении запроса котировок незаконных требований к товарам (работам, услугам), ограничивающих количество участников размещения заказа (в т.ч. фирменных наименований, стран происхождения и производителей товаров);
- нарушение сроков заключения контрактов и неправомерное изменение условий контрактов.
Рассмотрено 131 обращение о включении сведений о поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Реестр недобросовестных поставщиков (в 2008 г. – 208), из которых удовлетворено 67 (51,1%). В 2008 г. были удовлетворены лишь 49 (24%) обращений заказчиков.
Это свидетельствует о повышении качества обращений, снижении нарушений со стороны заказчиков при выборе победителя и надлежащем направлении проектов контракта.