Итоги деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области в 2009 году

Ростовское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, рекламы, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Ростовским УФАС России рассмотрено 457 (306[1]*) заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства; 84 (86) – о нарушениях Закона «О рекламе»; 1061 (638) – о нарушенияхЗакона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Проведены 33 (165) проверки деятельности хозсубъектов и органов власти, возбуждено 1224 (1032) дела по признакам нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о размещении заказов.

В соответствии с Законом «О защите конкуренции» возбуждено и рассмотрено 364 (276) дела, из них:
По фактам злоупотребления хозсубъектами доминирующим положением (ст.10 Закона «О защите конкуренции») выявлено 77 (39) нарушений, наибольшее количество нарушений, как и в прошлом году, приходится на электро- и теплоэнергетику, жилищно-коммунальное хозяйство. Возбуждено и рассмотрено 133 (76) дела, выдано 54 (17) предписания.
По фактам ограничения конкуренции соглашениями или согласованными действиями хозяйствующих субъектов (ст.11 Закона «О защите конкуренции») выявлено 15 (17) нарушений, возбуждено и рассмотрено 22 (34) дела, выдано 6 (1) предписаний.
По фактам недобросовестной конкуренции (ст.14 Закона «О защите конкуренции») выявлено 28 (21) нарушений, возбуждено и рассмотрено 36 (29) дел, выдано 10 (8) предписаний.
По фактам нарушения закона органами власти (ст.15, 16 Закона «О защите конкуренции») выявлено 118 (84) нарушений, возбуждено и рассмотрено 132 (92) дела, выдано 77 (42) предписаний.
По прочим статьям закона возбуждено и рассмотрено 41 дело, выдано 20 предписаний.

В прошедшем году при осуществлении контроля за экономической концентрацией согласовано 148 (721) ходатайств и уведомлений.

В соответствии с Законом «О рекламе» рассмотрено 84 (86) заявления граждан и юридических лиц, возбуждено и рассмотрено 99 (162) дел, выдано 27 (32) предписаний.

В соответствии с Законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» рассмотрена 1061 (638) жалоба. Проведено 10 (67) выездных проверок соблюдения законодательства о размещении заказов. По итогам рассмотрения жалоб и проведения проверок выявлено 1067 (1395) нарушений. Заказчикам выдано 335 (233) предписаний об устранении нарушений.

В 2009 году Ростовским УФАС России рассмотрено 131 (208) обращение о включении сведений о хозяйствующих субъектах в Реестр недобросовестных поставщиков, 67 из которых удовлетворено.

В отчетном периоде выявлено 80 фактов повторных нарушений, из них 22 факта монополистической деятельности, 2 - недобросовестной конкуренции и 56 повторных фактов принятия органами власти актов и совершения ими действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию.

Всего Ростовским УФАС России возбуждено и рассмотрено 492 (419) дела об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов составила 144 млн. 318 тыс. рублей. (45 млн. 570 тыс. рублей.):
- 36 дел по статье 14.32 КоАП РФ - заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности (81 млн. 237 тыс. рублей);
- 78 дел по статье 14.31 КоАП РФ - злоупотребление доминирующим положением (52 млн. 554 тыс. рублей);
- 222 дела об административных правонарушениях, совершенных при размещении заказов (3 млн. 453 тыс. рублей).
- 23 дела по статьям 19.7 и 19.8 - непредоставление информации или предоставление ложных сведений (2 млн. 741 тыс. рублей.);
- 15 дел по статье 14.33 КоАП РФ - недобросовестная конкуренция (2 млн. 186 тыс. рублей);
- 89 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе (920 тыс. рублей).

В 2009 году существенно выросла нагрузка на работников управления, связанная с участием в судебных заседаниях. Сотрудники Ростовского УФАС России приняли участие в рассмотрении 268 (99) судебных дел в 836 (558) заседаниях,около 80% (около 70%) дел в пользу антимонопольного органа.
 

[1] *Данные по итогам работы Ростовского УФАС России в 2008 году