Возбуждено дело по факту сговора участников торгов
2 сентября 2014 года Ростовским УФАС России возбуждено дело в отношении двух индивидуальных предпринимателей и ООО «Фармгарант» по признакам сговора при участии в торгах.
В Ростовское УФАС России поступила жалоба на согласованность действий участников аукциона на закупку лекарственных препаратов, проводимом министерством здравоохранения Ростовской области с начальной ценой контракта 4 215 559,92 руб.
Установлено, что сразу после начала аукциона индивидуальные предприниматели снизили цену контракта с 4 215 559,92 р. до 1 222 512,20 р. (снижение составило 71%).
Однако за несколько секунд до окончания аукциона от участника ООО «Фармгарант» поступило новое ценовое предложение – значительно более высокая цена (4 1000 000,00 р.). Несмотря на это победителем аукциона стал ИП с наименьшей предложенной ценой контракта.
После открытия доступа ко вторым частям заявок документы ИП были признаны не соответствующими требованиям из-за отсутствия копий лицензий на осуществление фармацевтической деятельности или копии лицензий на осуществление деятельности по производству лекарственных средств.
Победителем было объявлено ООО «Фармгарант» с ценой контракта 4 100 000,00 руб. (снижение составило 2,74%).
По мнению Ростовского УФАС России участники аукциона использовали демпинговую модель поведения, при которой два хозяйствующих субъекта снижали цену государственного контракта более чем на 70%, что вынуждало остальных отказаться от участия в торгах, считая это нерентабельным, и давало выигрыш третьему участнику.
"Непредставление участниками, занявшими 1 и 2 место, документов во исполнение второй части заявки – лицензий; нелогичное поведение третьего участника ООО «Фармгарант», который, несмотря на очень низкую цену контракта первых участников, уверенно предлагает наивысшую цену, близкую к первоначальной, свидетельствует о его уверенности в отклонении заявок конкурентов", - прокомментировала заместитель руководителя управления Наталья Александровна Кожемяко.
Справка:
В соответствии с п.2 ч.1 ст.11 ФЗ № 135 «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к поддержанию цен на торгах.
Окончательное решение о наличии либо отсутствии нарушения антимонопольного законодательства со стороны участников электронного аукциона будет принято после окончания рассмотрения данного дела.