Аномальное снижение цены контракта без намерения победить - факт недобросовестной конкуренции
9 апреля 2012 года Ростовское УФАС России по итогам рассмотрения двух дел признало ООО «СПФ «РостСтройКонтракт», ООО «РостовСтройПроект» и ООО «РСК» нарушившими запрет на недобросовестную конкуренцию (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции»).
Администрация Рассветского сельского поселения Ростовской области провела два открытых аукциона в электронной форме: на водоотведение и на водоснабжение микрорайонов комплексной жилой застройки в п. Рассвет, п. Золотой Колос, п. Красный Колос и других населенных пунктов Аксайского района с начальной ценой контрактов в 18 609 216 рублей и 19 134 302 рубля соответственно.
При участии в первом аукционе ООО «СПФ «РостСтройКонтракт» и ООО «РСК» в течение 2 минут 38 секунд снизили начальную (максимальную) цену контракта до 3 721 843,2 руб., то есть на 80 %, а во втором – до 2 870 145,3 руб., то есть на 85 % в течение 3 минут 17 секунд.
Вместе с тем, по итогам рассмотрения вторых частей заявок этих организаций на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе и нормам ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», заказчик принял решение об их несоответствии: у обеих фирм в допуске СРО отсутствовали разрешения на проектно-изыскательские работы.
Таким образом, ООО «СПФ «РостСтройКонтракт» и ООО «РСК», предоставив не соответствующие требованиям заявки, изначально действовали без намерения победить и заключить по итогам контракты. Снижение цены аукционов преследовало иную цель - исключить из торгов других участников и дать возможность третьему участнику группы – ООО «РостовСтройПроект» заключить контракт по возможно высокой цене.
Ростовское УФАС пришло к выводу, что ООО «СПК «РостСтройКонтракт» и ООО «РСК», изначально зная о будущем отказе в допуске и снижая цену контракта, распространяли ложные, неточные (искаженные) сведения относительно его предлагаемой цены, тем самым исключая других участников аукционов из числа претендентов на победу и предоставляя преимущества ООО «РостовСтройПроект».
В настоящее время готовятся документы для возбуждения дел об административных правонарушениях для определения размеров штрафов.
Новости Ростовского УФАС России в Twitter