Шесть миллионов за отключение лифтов

25 ноября 2010 года Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил законность штрафа, наложенного Ростовским УФАС России на ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» за злоупотребление доминирующим положением.

Из-за наличия трехмесячной задолженности за электроэнергию в мае прошлого года ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» ограничило подачу электроэнергии в места общего пользования и лифты жилого дома г. Ростова-на-Дону и уведомило ООО «УК «Ваш Дом» - управляющую компанию - о введении полного ограничения электропотребления.
 
Свои действия ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» мотивировало тем, что в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения в случае наличия у покупателя задолженности за два и более периода.
 
Однако правоотношения ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и ООО «УК «Ваш Дом» по снабжению электроэнергией жилого дома попадают по действие другого нормативного акта - Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и обязательства управляющей компании перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть большими, чем в случае заключения прямых договоров с жильцами. В соответствии с этими Правилами исполнитель может приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг только при наличии задолженности более чем за 6 месяцев.
 
Такой способ воздействия на должника Ростовское УФАС России признало злоупотреблением доминирующим положением (ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции») и наложило на ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» оборотный штраф - 0,004 размера суммы выручки организации от реализации электроэнергии.
 
По словам руководителя Ростовского УФАС России Вадима Корнеева, при назначении административного наказания была принята во внимание повторность совершения однородного административного правонарушения в качестве обстоятельства, отягощающего административную ответственность, однако Арбитражный суд Ростовской области счел необходимым уменьшить штраф до 0, 0031 размера суммы выручки, что составило 6 160 034, 80 рубля.
 
ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обжаловало постановление Ростовского УФАС России, но суды трех инстанций не освободили организацию от административной ответственности.