Апелляционный суд подтвердил незаконность аукциона на ремонт школы

МУ «Отдел заказчика» Кашарского района провело открытый аукцион на капитальный ремонт Верхнемакеевской школы с многочисленными нарушениями и вопреки требованиям Ростовского УФАС России заключило муниципальный контракт.

В частности, заказчик неправомерно отказал в допуске к участию в аукционе ООО «Влана» и ООО СК «Система» из-за отсутствия у них лицензий на общестроительные работы. Однако эти организации представили свидетельства о допуске к выполнению работ, выданные саморегулируемой организацией, а для выполнения отсутствующих в свидетельстве видов работ они могли привлечь субподрядчиков.
 
Неправомерны причины для отказа в допуске и ООО СК «Эверест». Заказчик обозначил причину отказа как «предоставление недостоверных сведений». МУ «Отдел заказчика» Кашарского района не понравились доверенность, подпись директора и информация о машинах. Но доверенность на представление интересов ООО СК «Эверест», выданная ранее даты извещения о проведении аукциона не является основанием для отказа в допуске, так как это не влечет ее недействительность. Предоставление недостоверных сведений об используемых при выполнении работ автомашинах также не может служить основанием для отказа, так как эти сведения не являются обязательными. А предположение аукционной комиссии о фальсификации подписи директора в заявке должно было быть подтверждено документально.
 
Ростовское УФАС России не смогло выдать предписание об устранении нарушения ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов», поскольку МУ «Отдел заказчика» Кашарского района проигнорировало требования антимонопольного органа о приостановлении аукциона и заключило муниципальный контракт.
 
11.05.2010 г. решение Ростовского УФАС России о признании МУ «Отдел заказчика» Кашарского района нарушившим ч. 2 ст. 12 указанного закона, отмене результатов аукциона и расторжении контракта поддержал Арбитражный суд Ростовской области и 17.08.2010 г. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.