Арбитражный суд Ростовской области не освободил ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» от административной ответственности

В мае 2009 года ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» произвело ограничение подачи электроэнергии мест общего пользования жилого дома по адресу ул. Евдокимова 35 «е», управление которым осуществляет ООО «УК «Ваш Дом». При этом ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» руководствовалось Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, в соответствии с которыми гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии суммарно за два и более расчетных периода.
 
Однако, правоотношения ООО «УК «Ваш Дом» и ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» по снабжению электроэнергией мест общего пользования жилого дома подпадают под действие Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, и соответствующие обязательства управляющей компании перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть большими, чем в случае заключения этой организацией прямых договоров с жильцами.
 
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг, под которой понимается наличие у потребителя задолженности по оплате, превышающей 6 ежемесячных размеров платы.
 
По состоянию на дату введения ограничения электропотребления задолженность ООО «УК «Ваш Дом» перед ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» не превышала 6 ежемесячных размеров платы.
 
Решением Комиссии Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (Ростовское УФАС России) указанные действия ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» признаны противоречащими положения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
 
За указанное правонарушение Ростовским УФАС России на ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» наложен оборотный штраф в размере 0,004 % от суммы выручки ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» от реализации электрической энергии на соответствующем товарном рынке, что составило 7 948 432 рубля. При назначении административного наказания должностное лицо Ростовского УФАС России приняло во внимание повторное совершение однородного административного правонарушения в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.
 
ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с требованием о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа о привлечении к административной ответственности.
 
Арбитражный суд не принял доводы нарушителя о малозначительности совершенного правонарушения и не освободил ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» от административной ответственности.
 
При этом суд счел необходимым снизить размер штрафа до 0,0031 размера суммы выручки ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» от реализации электрической энергии на соответствующем товарном рынке.