Члены комиссий по размещению заказов не выполняют свои функции

За 2 недели октября 2008 г. 18 членов комиссий по размещению заказов оштрафованы за принятие незаконных решений по 30,0 тыс.рублей каждый.

В соответствии с Законом «О размещении заказов для государственных и муниципальных нужд» для осуществления вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, их рассмотрения и оценки заказчиком создается комиссия не менее чем из 5 человек. Член комиссии является должностным лицом, наделенным полномочиями по принятию ряда решений, в том числе о допуске или отклонению заявки, о признании победителем. При этом принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена персональная ответственность члена комиссии по размещению заказа за неправомерные решения, размер штрафа составляет, например, за необоснованный отказ в допуске к участию в конкурсе, аукционе, запросе котировок - 30,0 тыс.рублей, за неправильный выбор победителя - 50,0 тыс.рублей. Несмотря на это члены комиссий не выполняют надлежащим образом своих функций, поручая проверку заявок на соответствие требованиям законодательства какому-либо одному лицу, не читая, подписывают протоколы заседаний комиссии. В результате, именно необоснованный допуск или недопуск к участию в конкурсе, аукционе, запросе котировок является основным нарушением при размещении заказов. При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не предполагает возможность освобождения от ответственности ввиду нежелания члена комиссии самостоятельно разбираться в вопросах отбора участников размещения заказов, нехватки у него времени, наличия незаконных указаний председателя комиссии или руководителя заказчика и т.д., а также в связи с низкой заработной платы^ тяжелым материальным положением, отсутствием или несоразмерностью причиненного ущерба и накладываемого штрафа.

В случае участия в заседании комиссии по размещению заказов необходимо принимать решения самостоятельно и осознавать ответственность за его последствия.