Порядок оценки заявок не должен превращать конкурс в аукцион

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области предлагает заказчикам ознакомиться с позицией ЦА ФАС России, поддержанной судом.

В ФАС России поступила жалоба участника закупки на действия заказчика, проводившего открытый конкурс в электронной форме на право заключения контракта на поставку комплектов технологического оборудования канатных дорог для строящегося курорта «Мамисон» в Северной Осетии. Начальная цена контракта составила более 2,5 млрд рублей.

Заявитель указал, что заказчик неправомерно установил порядок оценки заявок по детализирующему показателю «Общая цена исполненных участником закупки договоров». Так, максимальное значение стоимости контракта, принимаемого к оценке, составляло более 1,25 млрд рублей (50% от начальной цены). Таким образом, все контракты на указанную сумму и более оценивались равнозначно – в 100 баллов.

Комиссия ФАС России признала жалобу обоснованной, так как заказчик установил ненадлежащий порядок оценки заявок на участие в конкурсе, который был схож с проведением аукциона. Вместе с тем, устанавливать критерии оценки необходимо так, чтобы конкурс не превращался в аукцион.

Заказчик не согласился с решением антимонопольной службы и обратился в суд. Однако Арбитражный суд города Москвы (решение № А40-81956/22-147-611) подтвердил законность решения ФАС России.

Таким образом, установление предельного значения характеристики объекта закупки в размере 50% от НМЦК в порядке оценки при проведении конкурса является нарушением закона «О контрактной системе…».