Наличие опыта выполнения работ по государственным контрактам не может являться критерием оценки заявок при проведении закупок

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области предлагает заказчикам ознакомиться с мнением Верховного Суда РФ (дело № А50-898/2021).

Пермское региональное отделение Фонда социального страхования (ФСС) провело открытый конкурс на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов. Участники тендера должны были подтвердить свою квалификацию, но в качестве подтверждения заказчик принимал только копии государственных контрактов, заключенных в соответствии с законом «О контрактной системе».

Заявитель с таким критерием оценки не согласился и пожаловался в региональное Управление ФАС России. Антимонопольный орган решил, что требование о наличии опыта выполнения работ исключительно по государственным контрактам ставит компании, которые уже выполняли государственные контракты, в преимущественное положение. Суды трех инстанций с этим не согласились и признали такой критерий допустимым.

В начале июня спор рассмотрел Верховный суд РФ. Судебная коллегия признала, что установление в качестве квалификационного критерия наличия опыта у участника конкурса в выполнении работ по государственным контрактам приводит к нарушению принципа равноправия, ограничивает конкуренцию по отношению ко всем участникам открытого конкурса. При этом позиция фонда о том, что спорный критерий способствует выявлению более квалифицированного участника так и не нашла подтверждения.

В итоге судьи отменили решения нижестоящих инстанций и отказали отделению ФСС в оспаривании решения и предписания антимонопольного органа.

Документ: определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2022 г. № 309-ЭС22-462 по делу № А50-898/2021.