Заказчики должны устанавливать требования к фонду возмещения вреда при закупках работ по строительству

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области знакомит участников закупок и заказчиков с практикой рассмотрения дел, формируемой Центральным аппаратом ФАС России.

При проведении закупки работ по строительству необходимо устанавливать требования к компенсационному фонду возмещения вреда. Отсутствие данных требований в документации влечет привлечение к административной ответственности должностного лица заказчика.

Заказчик проводил открытый конкурс в электронной форме на проведение работ по строительству. В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба, содержащая информацию о возможных признаках нарушения закона «О контрактной системе…» при проведении данного конкурса.

В документации заказчик установил требование о том, что участник конкурса должен быть членом саморегулируемой организации, которая имеет компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, но не указал никакой информации о компенсационном фонде возмещения вреда.

Фонд возмещения вреда следует отличать от компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, в первую очередь, по целям, которые преследуются при их формировании. Фонд обеспечения договорных обязательств дополнительно формируется СРО с целью обеспечения ответственности ее членов по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам, в то время как фонд возмещения вреда предназначен для обеспечения ответственности членов СРО по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу из-за разрушения, повреждения здания и т.д.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России признала действия заказчика нарушающими требования п. 1 ч. 1 ст. 31 закона «О контрактной системе…» и содержащими признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.