Своевременное подписание проекта контракта – обязанность победителя закупки

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области обращает внимание участников закупок на необходимость своевременного подписания контракта и внесения обеспечения его исполнения по итогам торгов.

Закон «О контрактной системе…» закрепляет, что с момента признания участника закупки победителем торгов у него возникают две самостоятельных обязанности: подписание контракта и представление надлежащего обеспечения. Неисполнение каждой из них является основанием для признания лица уклонившимся от заключения государственного контракта.

Так, Ростовское УФАС России рассмотрело обращение заказчика о внесении сведений в отношении уклонившегося от заключения контракта победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Победитель электронной процедуры не подписал проект контракта в 5-дневный срок, определенный законом «О контрактной системе…», ссылаясь на то, что электронная цифровая подпись вместе с компьютерной техникой вышли из строя в последний день для подписания контракта.

Однако, запросив информацию у оператора электронной торговой площадки, Ростовское УФАС России установило, что данный участник, вопреки собственным доводам, пользовался электронной цифровой подписью, то есть имел возможность подписать контракт. В итоге сведения об уклонившемся участнике были внесены в РНП.

Недобросовестный поставщик обжаловал принятое решение в судебном порядке (дело № А53-36173/2020), но суды двух инстанций подтвердили, что довод о вышедшем из строя компьютерном оборудовании является ненадлежащим, поскольку для подписания проекта контракта на электронной торговой площадке достаточно использовать любой компьютер с выходом в Интернет.

Кроме того, до поломки компьютера у уклонившегося участника было четыре полных дня для принятия мер по подписанию проекта контракта. Таким образом, в сложившейся ситуации он должен был обеспечить исправность и непрерывность работы компьютерной техники или вовремя найти ей замену.