Договор субподряда не свидетельствует о наличии опыта выполнения комплекса работ

13 мая Арбитражный суд Северо-Кавказского округа поддержал позицию Ростовского УФАС России в отношении муниципального заказчика, признавшего подтверждённый договором субподряда опыт участника закупки. Суд кассационной инстанции признал очередное решение антимонопольного органа, указывающее на недопустимость подобных действий, законным и обоснованным.

Суть нарушения заключается в том, что при проведении закупки, в рамках которой участникам необходимо было подтвердить опыт выполнения строительных работ, заказчик признал участника, подтвердившего наличие у него положительного опыта исполненным договором субподряда, соответствующим требованиям документации.

Ростовское УФАС России, признавая действия аукционной комиссии заказчика неправомерными, указало, что исполненный субподрядный договор свидетельствует лишь о том, что участник имеет опыт выполнения конкретного вида, но не полного комплекса работ.

В итоге заказчику было выдано предписание о пересмотре вторых частей заявок с учетом позиции контрольного органа.

Заказчик обжаловал принятое решение и выданное предписание в судебном порядке (дело № А53-6403/2020). В результате суды так же отметили, что лицо, выполнявшее работы в определенной части, не имеет опыта в строительстве объекта в целом и введении его в эксплуатацию.

Отметим, что аналогичная позиция выражена во многих судебных актах: Определениях Верховного Суда РФ от 22.10.2020 г. по делу № 309-ЭС-15792, от 05.12.2018 г. по делу № 305-КГ18-19792, Постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2018 г. № 15АП-8200/2018, № 15АП-8742/2018 по делу № А32-50504/2017, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.11.2017 г. № Ф07-12558/2017 по делу № А56-3909/2017, Постановлениях АС Московского округа от 19.10.2017 г. по делу № А40-7626/17, от 22.08.2018 г. по делу № А40-223872/2017, от 19.03.2019 г. по делу №А40-24295/2018.