Использование неопределённых критериев ущемляет права участников конкурсов

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области обращает внимание государственных и муниципальных заказчиков на необходимость установления определенных и однозначных критериев для оценки заявок при проведении конкурсов.

Установление показателей, раскрывающих содержание нестоимостных критериев и учитывающих особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг, а также определение соответствующих данным критериям величин значимости являются правом заказчика, но не должны быть направлены на создание неравных условий для участников закупки.

Так, Ростовское УФАС России при рассмотрении одного из дел установило, что конкурсная документация муниципального заказчика содержит положения, согласно которым для получения баллов по нестоимостному критерию участники должны представить копии успешно исполненных контрактов на охрану социально значимых объектов. Вместе с тем, конкурсная документация не содержала ни определения понятия «социально значимый объект», ни указания на нормативный правовой акт, закрепляющий данное понятие.

В результате возникло непонимание того, какие именно объекты попадают под категорию «социально значимых», а участники закупки получали баллы на основании усмотрения конкурсной комиссии. Отметим, что при рассмотрении дела представители заказчика так и не смогли пояснить, что подразумевается под «социально значимым объектом».

Ростовское УФАС России выдало заказчику предписание об устранении допущенного нарушения и недопустимости использования двусмысленных формулировок.