Суд апелляционной инстанции подтвердил факт ограничения конкуренции Администрацией г. Ростова-на-Дону

28 января Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции, подтвердив законность и обоснованность позиции Ростовского УФАС России в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону в лице Управления информационного сопровождения и взаимодействия со СМИ, вступившего в сговор с ООО «Деловое сообщество» при проведении закупки на оказание услуги по комплексному освещению деятельности Администрации г. Ростова-на-Дону в печатных средствах массовой информации, на телевидении и в сети «Интернет».

Ростовским УФАС России установлено, что администрация провела два конкурса. На участие в первом открытом конкурсе с начальной ценой контракта 25 000 000 рублей были поданы 2 заявки: от ООО «Деловое сообщество» и от АО «Телерадиокомпания «Тихий Дон». На участие во втором открытом конкурсе с начальной ценой контракта 16 743 000 рублей были поданы заявки от ООО «Деловое сообщество» и ИП Велютич В.А.

Установлено, что сотрудники администрации предоставляли информацию и рекомендации ООО «Деловое сообщество» относительно формирования ценового предложения, а также доступ к закупочной документации до её официального опубликования.

Таким образом, должностные лица заказчика разработали схему проведения торгов, направленную на предоставление однозначной победы ООО «Деловое сообщество» в конкурсах, что противоречит требованиям, установленным законами «О контрактной системе…» и «О защите конкуренции».

Кроме того, анализ договоров, представленных ООО «Деловое сообщество» в составе заявки в рамках одного из конкурсов, позволил сделать вывод о том, что поставщик не оказывает услуги комплексного характера, как того требует документация. ООО «Деловое сообщество» освещает деятельность заказчиков исключительно в сети Интернет, но не делает этого в печатных СМИ и на телевидении.

Наконец, ряд договоров и благодарственных писем (рекомендаций), представленных ООО «Деловое сообщество», содержат неточности в датах, что не может гарантировать их достоверность и соответствие требованиям конкурсной документации.

Действия Управления информационного сопровождения и взаимодействия со СМИ Администрации г. Ростова-на-Дону привели к ограничению конкуренции.