Ростовским УФАС России выдано предписание об аннулировании электронного аукциона на капитальный ремонт Новошахтинского филиала Психоневрологического диспансера РО

04 апреля 2019 года Ростовское УФАС России при рассмотрении жалобы на ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» установило, что заявки обратившейся организации и ряда других участников аукциона квалифицируются как несоответствующие требованиям документации по формальным основаниям. Такая ситуация возникла по причине запутанных и противоречивых положений инструкции, составленной заказчиком.

В данной закупке присутствует проектная документация на строительные работы, имеющая положительное заключение государственной экспертизы, и содержащая перечень работ, а также товаров, используемых при их выполнении. Однако, заказчик дополнительно разработал подробные требования к используемым товарам, которые изложил в отдельном разделе документации. Таким образом, для составления заявки было необходимо применить усложненную и запутанную инструкцию, составленную на 5 листах, для выбора нужной характеристики товара.

Участникам пришлось угадывать фактическую потребность заказчика в наличии тех или иных показателей. В результате, аукционная комиссия, руководствуясь «неписанными правилами» инструкции, отстранила от участия в торгах 7 из 10 участников. Определение подрядчика затянулось, увеличились сроки выполнения строительных работ и освоения бюджетных средств.

Несмотря на многочисленные предписания Ростовского УФАС России об устранении нарушений при составлении инструкций по заполнению заявок, заказчики при формировании документаций продолжают использовать «инструкции», в которых требования к характеристикам товаров, используемых при выполнении работ, прямо зависят от формы их изложения.

Систематическое нарушение заказчиками норм Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приводит к жалобам участников на действия заказчиков и комиссий.